Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, hat am Mittwoch (1. Februar) den Green Deal Industrial Plan vorgestellt, in dem Bemühen der EU, mit einem weltweiten Wettlauf bei Subventionsprogrammen für grüne Industrien Schritt zu halten.
Da die EU bis 2050 Klimaneutralität anstrebt, müssen Schlüsselindustrien wie die Herstellung von Windturbinen, Solarmodulen und batterieelektrischen Fahrzeugen bereit sein, die notwendigen Technologien zur Dekarbonisierung der Wirtschaft bereitzustellen.
„Wir wissen, dass im Kampf gegen den Klimawandel die Netto-Null-Industrie am wichtigsten ist“, sagte von der Leyen bei der Vorstellung des Plans.
Länder auf der ganzen Welt fördern daher Subventionsprogramme für grüne Industrien, sagte von der Leyen und erwähnte Japan, Indien, Großbritannien, Kanada und das US-Inflation Reduction Act.
„Lassen Sie mich das ganz klar sagen: Wir begrüßen das. Das sind gute Nachrichten“, sagte von der Leyen. „Wir haben lange argumentiert, dass der Kampf gegen den Klimawandel ein Muss ist.“
Es wurden jedoch Bedenken geäußert, dass ausländische Subventionsprogramme grüne Industrien dazu ermutigen könnten, die Produktion in andere Länder zu verlagern oder neue Fabriken außerhalb Europas zu bauen.
Vor diesem Hintergrund hat die Kommission einen „Green Deal Industrial Plan“ angenommen, um sicherzustellen, dass die Produktionskapazität von Schlüsseltechnologien in Europa erhöht wird.
„Wir wissen, dass in den nächsten Jahren über die Form der Netto-Null-Wirtschaft und ihren Standort entschieden wird, und wir wollen ein wichtiger Teil dieser Netto-Null-Industrie sein, die wir weltweit brauchen“, fügte sie hinzu.
„Net-Zero Industry Act“ soll Mitte März vorgeschlagen werden
Um die europäische Produktionskapazität für grüne Technologien zu erhöhen, wird die Kommission bis Mitte März einen neuen „Net Zero Industry Act“ vorschlagen.
Dies, sagte von der Leyen, „wird Ziele für das setzen, was wir bis 2030 brauchen, denn es gibt eine einfache Gleichung: Nur was gemessen wird, wird getan“.
Das neue Gesetz werde sich „auf die Schlüsseltechnologien für den Übergang zu Netto-Null“ konzentrieren, sagte der Kommissionschef und fügte hinzu, es werde „die Genehmigung beschleunigen“, „Mehrländerprojekte fördern“ und beim „Bürokratieabbau“ helfen.
Zu den Branchen, die in den Geltungsbereich des neuen Gesetzes fallen, gehören „Batterien, Windmühlen, Wärmepumpen, Solaranlagen, Elektrolyseure, Technologien zur Kohlenstoffabscheidung und -speicherung“, heißt es in dem Dokument.
Der am Mittwoch veröffentlichte Plan wird beim Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs vom 9. bis 10. Februar in Brüssel diskutiert, und von der Leyen sagte, er werde „den Rechtsvorschlag“ für das Net-Zero Industry Act prägen.
Finanzierung: Staatshilfe als Überbrückung, Staatsfonds später
Zur Finanzierung, die im Vorfeld des heutigen Treffens ein zentraler Konflikt war, betonte von der Leyen verschiedene Optionen, die auf dem Tisch lägen.
„Wir wollen die Möglichkeiten nutzen, die REPowerEU, InvestEU und der Innovationsfonds bieten“, sagte von der Leyen.
Während REPowerEU vorgeschlagen wurde, die Importe fossiler Brennstoffe aus Russland loszuwerden, ging dies „viel schneller als erwartet“, fügte sie hinzu.
„Wir haben also die Möglichkeit, die zusätzlichen Mittel von REPowerEU, es sind etwa 250 Milliarden Euro, auf unsere Netto-Null-Industrien umzuleiten oder neu auszurichten“, sagte sie und fügte hinzu, dass die Kommission die EU-Länder „befähigen und ermutigen“ werde, dieses Geld zu verwenden Steuererleichterungen.
„Dies spiegelt also die Geschwindigkeit, die Vorhersehbarkeit und das zielgerichtete Vorgehen wider, wie wir es von Wettbewerbern sehen“, sagte sie.
Doch obwohl von der Leyen es „zusätzliche Finanzierung“ nannte, wurde die REPowerEU-Finanzierung bereits viel früher beschlossen und war ursprünglich nicht als Antwort auf das US-Inflation Reduction Act gedacht.
Derzeit wird erwartet, dass die industriepolitischen Mittel der EU hauptsächlich von den Mitgliedstaaten kommen. Aus diesem Grund sollten die Regeln für staatliche Beihilfen, die normalerweise nationale Subventionen beschränken, in einem vorübergehenden Rahmen gelockert werden, so der Kommissionspräsident.
Die EU-Exekutive wird eine öffentliche Konsultation starten Für diesen Rahmen kündigte von der Leyen am Mittwoch an und erklärte, dass zeitlich begrenzte Staatshilfen „a Überbrückungslösung“ und Drängen Mitgliedsstaaten, „bitte investieren Sie es jetzt“.
Ein sogenannter „Europäischer Souveränitätsfonds“, der parallel zur Überarbeitung des Mehrjahreshaushalts der EU in diesem Sommer diskutiert werde, biete dann eine „strukturelle Antwort“, so von der Leyen, der „eine gemeinsame europäische Finanzierung für gemeinsame Schlüsseltechnologien“ vorsehe “, einschließlich Quantencomputing, künstlicher Intelligenz und Biotechnologie.
Auf die Frage, ob dies eine gemeinsame Kreditaufnahme bedeuten würde – eine große rote Linie für Deutschland – sagte von der Leyen, dass „wir natürlich mit den Mitgliedstaaten über andere Finanzierungstechniken sprechen müssen“.
„Diese Diskussion wird mit dem Sommer einhergehen, und ich kann Ihnen jetzt keinen genauen Zeitplan nennen.“
[Edited by János Allenbach-Ammann/ Alice Taylor]
