Die Europäische Kommission hat am Mittwoch (27. April) vorgeschlagen, alle EU-Zölle und Kontingente für aus der Ukraine importierte Produkte für ein Jahr abzuschaffen, um die ukrainische Wirtschaft zu unterstützen, die aufgrund der anhaltenden russischen Invasion schwere Verluste erleidet.
In einer Erklärung sagte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, sie habe den Schritt mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj besprochen.
„Wir sind uns beide einig, dass eine rasche und umfassende Aussetzung der Einfuhrzölle von entscheidender Bedeutung ist, um die ukrainische Wirtschaft anzukurbeln“, sagte sie und argumentierte, dass dies den Export ukrainischer Industrie- und Agrargüter in die EU erleichtern würde.
„beispiellos in ihrer Größenordnung“
Kommissionsvizepräsident Valdis Dombrovskis betonte, dass diese Aussetzung ein außergewöhnlicher Schritt für die EU sei.
„Die EU hat noch nie zuvor solche Handelsliberalisierungsmaßnahmen durchgeführt, die in ihrem Umfang beispiellos sind“, sagte er.
Die EU ist der größte Handelspartner der Ukraine und macht 40 % des ukrainischen Handels aus.
Im Jahr 2021 exportierte die Ukraine Waren im Wert von 24,1 Milliarden Euro in die EU, hauptsächlich Rohstoffe wie Eisen und Stahl, aber auch landwirtschaftliche Produkte. Seit 2017 ist die „Deep and Comprehensive Free Trade Area“ (DCFTA) zwischen der EU und der Ukraine in Kraft, die einen zunehmenden Handel zwischen dem Handelsblock und der Ukraine ermöglicht.
Der ukrainische Wirtschafts- und Handelsverband (UBTA) begrüßte den Vorschlag der Kommission.
„Die Abschaffung von Quoten und Hindernissen für einheimische Waren wird die Position der Ukraine als zuverlässiger Handels- und Wirtschaftspartner stärken“, sagte Dmytro Los, Vorstandsvorsitzender der UBTA, gegenüber EURACTIV in per E-Mail gesendeten Kommentaren.
Nach Berechnungen der UBTA könnte eine Abschaffung aller Kontingente und Zölle durch die EU – in normalen Zeiten – zu einem Anstieg der ukrainischen Exporte in die EU um mehr als eine halbe Milliarde Euro führen.
Aber die Zeiten sind alles andere als normal. Die ukrainische Wirtschaft leidet an mehreren Fronten. Einerseits wurde vor allem im Osten viel wichtige Infrastruktur zerstört. Andererseits werden die Schwarzmeerhäfen der Ukraine von Russland blockiert, das die wichtigsten Handelsverbindungen des Landes geschlossen hat.
Nach Angaben der Kommission wurden einige Maßnahmen ergriffen, um den Straßenverkehr zwischen der Ukraine und der EU zu erleichtern, der wichtigsten Transportverbindung, die der Ukraine für den Export ihrer Waren bleibt.
Schnelle Annahme erwartet
Ebenfalls am Mittwoch gab die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) bekannt, dass sie „ihr Handelsfinanzierungsangebot für die Ukraine erheblich aufstockt“ um 100 Millionen Euro.
Da die Lebensmittelversorgungsketten durch den Krieg und die Blockade ukrainischer Häfen besonders gestört wurden, konzentriert sich die Unterstützung der EBWE auf die Ernährungssicherheit und hilft Banken bei der Finanzierung ukrainischer Agrarunternehmen.
Der Vorschlag der Kommission zur Aussetzung der Zölle muss von einer qualifizierten Mehrheit der Regierungen der Mitgliedstaaten sowie vom Europäischen Parlament angenommen werden. Es wird jedoch erwartet, dass diese Genehmigung schnell erfolgen wird.
„Wir müssen alles in unserer Macht Stehende für die Ukraine tun, deshalb begrüße ich diesen Vorschlag und gehe davon aus, dass wir schnell voranschreiten werden, um ihn im Parlament zu billigen“, sagte Anna-Michelle Asimakopoulou, stellvertretende Vorsitzende des Handelsausschusses des Europäischen Parlaments, gegenüber EURACTIV.
„In einer Zeit, in der viele Staaten den Handel bewaffnen, zeigt die EU, dass Handel eine Kraft zum Guten sein kann“, fügte sie hinzu.
[Edited by Zoran Radosavljevic]