Die EU-Mitgliedsstaaten haben am Montag (24. Juni) einem Beschluss zugestimmt, 1,4 Milliarden Euro aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten für militärische Unterstützung der Ukraine zu verwenden, nachdem sie einen legalen Weg gefunden hatten, ein ungarisches Veto zu umgehen.
Im Mai hatten sich die EU-Regierungen darauf geeinigt, unerwartete Gewinne aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten innerhalb der Union zur Unterstützung der Ukraine zu verwenden. Einem ersten Vorschlag des Europäischen Auswärtigen Dienstes (EAD), dem diplomatischen Arm der Union, zufolge sollen 90 Prozent der Mittel für Militärhilfe vorgesehen sein.
Doch Ungarn zögert bislang, die notwendigen gesetzlichen Maßnahmen zu verabschieden.
Die Einigung vom Montag wurde möglich, nachdem der EU-Chefdiplomat Josep Borrell eine rechtliche Maßnahme vorgeschlagen hatte, die den Ausschluss Ungarns und aller Mitglieder, die sich bei der ursprünglichen Entscheidung enthalten hatten, ermöglichen würde.
„Der Vertrag bietet legale Möglichkeiten, voranzukommen, auch wenn einige Mitgliedstaaten nicht teilnehmen wollen“, sagte Borrell Reportern vor dem Treffen der EU-Außenminister in Luxemburg.
„Da Ungarn nicht an der Entscheidung beteiligt war, [authorising the use of the funds]sollte es sich nicht an der Umsetzung beteiligen“, fügte er hinzu.
Ungarns Außenminister Peter Szijjártó äußerte sich vor dem Treffen gegenüber Reportern nicht, kommentierte jedoch später in einem Facebook-Post: „Weitere Milliarden für die Ukraine – dieses Mal durch den Bruch europäischer Regeln und den Ausschluss Ungarns.“
Laut vier mit den Gesprächen vertrauten Personen erhob Szijjártó auch keine direkten Einwände gegen die Vorlage der rechtlichen Lösung beim Außenministertreffen.
Später am selben Tag sagte Szijjártó in einem zweiten Facebook-Post, ein ungarisches Anwaltsteam in Brüssel werde nach Möglichkeiten suchen, eine Entscheidung der EU zur Verwendung von Erlösen aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten anzufechten und dabei den Widerstand Budapests zu umgehen.
Unter den EU-Diplomaten herrscht Uneinigkeit darüber, ob diese Entscheidung in Zukunft wiederholt werden könnte. Die Mehrheit ist der Ansicht, dass die rechtlichen Umstände im vorliegenden Fall möglicherweise einzigartig seien.
„Jetzt müssen wir diese Entscheidung umsetzen. Das Geld wird nächste Woche kommen und ich kann es nicht in meiner Tasche behalten – dieses Geld ist für die militärische Unterstützung der Ukraine bestimmt“, sagte Borrell gegenüber Reportern.
Die Tranche von 1,4 Milliarden Euro, die in den kommenden Wochen an die Ukraine überwiesen werden soll, ist Teil der mehr als 2,5 Milliarden Euro, die aus solchen Mehrgewinnen in diesem Jahr für Kiew vorgesehen sind.
Der Plan der EU, die Mehrerlöse aus den eingefrorenen russischen Vermögenswerten sofort zu nutzen, steht in keinem Zusammenhang mit einem Beschluss der G7-Staaten von vor zwei Wochen. Darin hieß es, künftige Erlöse würden dazu verwendet, der Ukraine vorzustrecken und Kredite im Wert von „ungefähr 50 Milliarden Dollar“ bereitzustellen.
Der Schritt vom Montag weckt die Hoffnung, dass die Entscheidung den Weg für den G7-Plan ebnen könnte, wonach die ab nächstem Jahr aus den eingefrorenen Vermögenswerten Russlands erzielten Gewinne zur Rückzahlung des Kredits verwendet werden sollen.
EU-Diplomaten warnten jedoch, dass Ungarn die Verlängerung der EU-Sanktionen, unter denen die eingefrorenen russischen Vermögenswerte gesperrt sind, immer noch blockieren könnte. Dieser Beschluss muss alle sechs Monate einstimmig erneuert werden.
[Edited by Rajnish Singh]