In Anbetracht der vielen Krisen, mit denen die EU konfrontiert ist, müssen ihre Delegationen rund um die Uhr wachsam sein, berichten aber oft „zu langsam“ an Brüssel, sagte der Chefdiplomat des Blocks, Josep Borrell, am Montag (10. Oktober).
In seiner Rede vor EU-Gesandten, die zu ihrem Jahrestreffen in Brüssel zusammenkamen, warnte Borrell auf ungewöhnlich direkte Weise, dass Berichte von den diplomatischen Vertretungen der EU auf der ganzen Welt manchmal zu spät kommen und die Reaktionen auf die Ereignisse vor Ort reagieren müssen.
„Ich möchte, dass Sie schnell und in Echtzeit darüber berichten, was in Ihren Ländern passiert. Ich möchte von Ihnen informiert werden. Nicht von der Presse“, sagte Borrell in ungewöhnlich offenen öffentlichen Kommentaren.
„Man muss 24 Stunden reaktionsfähig sein – man informiert sofort, wenn etwas passiert – ich will nicht weiter Dinge in den Zeitungen lesen, die irgendwo passiert sind, ohne dass unsere Delegation etwas gesagt hat“, sagte er.
„Erklären Sie schnell und sofort, was passiert, auch wenn Sie in den ersten Stunden noch nicht alle Informationen haben. Zeigen Sie, dass Sie da sind“, forderte er seine Diplomaten auf.
Borrell zog einen Vergleich mit der schnelleren Arbeit in nationalen Außenministerien und sagte den Gesandten, er „sollte der bestinformierte Typ der Welt sein, der Sie alle auf der ganzen Welt hat“.
Beobachter weisen seit langem auf das Problem hin, das von der Struktur des diplomatischen Dienstes der EU geerbt wurde.
Der Auswärtige Dienst der EU (EAD), der vor mehr als zehn Jahren als außenpolitischer Arm des Blocks geschaffen wurde und jetzt von Borrell geleitet wird, ist der erste diplomatische Dienst, der nicht von einem Nationalstaat geschaffen wurde.
„Verhalten Sie sich so, wie Sie sich verhalten würden, wenn Sie eine Botschaft wären – senden Sie bitte schnell ein Telegramm oder Kabel oder eine Post“, fügte Borrell hinzu.
„Wir müssen schneller werden und Risiken eingehen“, sagte er den EU-Gesandten.
Zu Entscheidungen, die seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine am 24. Februar getroffen wurden, sagte Borrell, der diplomatische Dienst der EU solle „bereit sein, mutig zu sein“.
„Wir brechen den Krieg in ukrainischer Sprache mit Tabus, indem wir die Europäische Friedensfazilität nutzen, um Waffen zu kaufen, was anfangs als unmöglich galt. „Das haben wir noch nie gemacht“ ist kein Rezept. Vielleicht müssen Sie anfangen, Dinge zu tun, die Sie in der Vergangenheit noch nie getan haben. Wenn wir zögern, werden wir es bereuen.“
Was als verschleierte Kritik an der Arbeitsweise der Europäischen Kommission empfunden wurde, sagte Borrell, die EU neige immer noch dazu, „in Silos zu arbeiten“.
„Jede Politik [area] hat weiterhin seine eigene Logik und seinen eigenen Rhythmus, sei es Klima, sei es Handel, sei es was auch immer“, warnte er. „Wir müssen proaktiver und reaktiver sein; wir müssen eine Verbindung zwischen all diesen Problemen herstellen.“
Die Äußerungen des EU-Diplomaten kommen zu einer Zeit zunehmender Kritik an der mangelnden Kommunikation zwischen Brüssel und seinen diplomatischen Vertretungen der EU auf der ganzen Welt.
In den letzten Monaten haben mehrere EU-Delegationsdiplomaten gegenüber EURACTIV erklärt, dass sie auch frustriert darüber sind, wie die Heimatbasis in Brüssel mit ihren Berichten umgegangen ist und oft Länderexpertise nicht berücksichtigt hat.
„Es ist zu einem Muster geworden, dass ein Regionalreferat bei der Arbeit an einer EU-Strategie die von uns bereitgestellten Themen nicht immer vollständig berücksichtigt hat“, sagte ein EU-Diplomat gegenüber EURACTIV.
Die internen Spannungen kommen daher, dass der diplomatische Dienst der EU seinen Handlungsspielraum auf der globalen Bühne neu auslotet, insbesondere nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine.
Borrell schien diese Diskrepanz anzusprechen und sagte, dass es neben der positiven Wahrnehmung des Blocks von seiner Fähigkeit, Standards zu setzen, dem sogenannten „Brüssel-Effekt“, auch einen zunehmenden Wettbewerb darüber geben würde, ob der Rest der Welt den europäischen Weg akzeptieren würde.
„Ich glaube, dass der Rest der Welt aus kulturellen, historischen und wirtschaftlichen Gründen immer mehr nicht bereit ist, unserer Ausbeutung des Modells (…) zu folgen – es wird nicht mehr akzeptiert“, sagte er.
„Wir unterschätzen die Rolle von Emotionen und die anhaltende Anziehungskraft der Identitätspolitik“, sagte Borrell.
„Wir müssen mehr zuhören; Wir müssen der anderen Seite, dem Rest der Welt, viel mehr zuhören“, fügte er hinzu.
[Edited by Alice Taylor/Zoran Radosavljevic]