Die EU-Außenminister unterstützten am Freitag (12. Mai) einen Plan zur Verringerung der wirtschaftlichen Abhängigkeit der EU von China, aber, wie der außenpolitische Chef der Union, Josep Borrell, sagte: Jetzt muss man herausfinden, wie man das in die Realität umsetzen kann.
Aus Angst vor Lecks und Sicherheitsverstößen nach den morgendlichen Gesprächen über die Ukraine wurden die Minister mit dem Bus zu einem Schloss aus dem 17. Jahrhundert in der Nähe von Stockholm gefahren, wo sie – ohne Telefone oder elektronische Geräte – ein EU-Positionspapier zur Anpassung der China-Politik diskutierten, wie EURACTIV zuvor berichtet hatte .
Der Plan ist der jüngste Versuch, ein Gleichgewicht zwischen den Ansichten der 27 EU-Mitgliedstaaten herzustellen und einen unverwechselbaren EU-Ansatz gegenüber China beizubehalten und gleichzeitig eine enge Partnerschaft mit Washington aufrechtzuerhalten, das auf eine härtere Linie gegenüber Peking drängt.
Der Textentwurf wurde erst am Donnerstagabend nach heftigen internen Auseinandersetzungen über seinen Inhalt an die Mitgliedstaaten verschickt.
In einem Gespräch mit Reportern nach dem Treffen sagte Borrell, dass die EU-Außenminister „das von uns vorgelegte Papier begrüßten“ und ihre breite Unterstützung für den Plan bestätigten, der vorsieht, dass der Block Chinas Rolle als geopolitischer Rivale und Partner stärker in den Vordergrund stellt globale Probleme und ein wirtschaftlicher Konkurrent.
In einem dem Diskussionspapier beigefügten Brief sagte Borrell, es gebe mindestens drei Gründe für eine „Neukalibrierung“ der China-Politik, und zwar in Bezug auf Werte, wirtschaftliche und strategische Sicherheit.
„Sie sind sich über die Grundzüge dieser Neuausrichtung unserer China-Strategie einig“, sagte Borrell. „Wenn eine Abhängigkeit zu groß ist, ist das ein Risiko“, fügte er hinzu.
Borrell sagte, die EU müsse aus dem „strategischen Fehler“ lernen, den sie in den Jahren vor dem Krieg in der Ukraine gemacht habe, nämlich zu sehr von russischem Gas abhängig zu werden.
Er warnte auch, dass die EU heute bei Schlüsseltechnologien wie Solarpaneelen und kritischen Materialien noch stärker von China abhängig sei als von russischer Energie.
„Risikoabbau ist nur ein Wort. Aber hinter diesem Wort verbirgt sich eine Menge Arbeit, die Zeit in Anspruch nehmen wird, um alle unsere Wirtschaftsbeziehungen mit China zu überprüfen“, sagte er.
Borrell betonte, das Ziel bestehe nicht darin, die europäische und die chinesische Wirtschaft zu „entkoppeln“, sondern die Beziehungen wieder ins Gleichgewicht zu bringen.
„Die 27 stehen vereint hinter der Musik dieses Textes“, sagte Borrell gegenüber Reportern in der Nähe von Stockholm. „Ich habe keine konkreten Meinungsverschiedenheiten gesehen.“
Nach dem Treffen wiesen mehrere Mitgliedstaaten jedoch gegen die Behauptung zurück, dass die EU-Außenminister völlig einer Meinung seien.
Der litauische Außenminister Gabrielius Landsbergis, der das Lager der chinakritischen baltischen Staaten anführt, warnte, dass die EU auch dann auf ein solches Szenario vorbereitet sein müsse, wenn sie sich wirtschaftlich nicht von China abkoppeln wolle.
„Ich höre keinen Befürworter einer Entkopplung“, sagte er gegenüber Reportern, bevor er an den Gesprächen am Freitag teilnahm.
„Jemand muss sich eine Möglichkeit ausdenken, dass es zu einer Entkopplung kommen könnte – nicht weil wir es wollten, wie bei Russland, nicht weil wir es wollten, sondern weil sich die Situation, zum Beispiel in der Taiwanstraße, gewaltsam verändert hat.“ er fügte hinzu.
Die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock sagte gegenüber Reportern: „Wir als Europäer wollen das nicht.“ Entkopplung. Wir wollen keine Ablenkung. Aber wir wollen unsere eigenen Risiken, die unsere Sicherheit gefährden, minimieren.“
„Das müssen wir hier gemeinsam deutlich machen, wir als Europäer können nur mit einer Stimme sprechen“, sagte sie vor dem Betreten der Sitzung.
Nach der Sitzung wiesen mehrere EU-Diplomaten darauf hin, dass die Neuausrichtung der China-Politik des Blocks einige Zeit in Anspruch nehmen könnte.
„Es ist wünschenswert, den EU-27-Chor gemeinsam singen zu hören, aber bei diesem China-Papier scheinen wir immer noch ein paar Oktaven voneinander entfernt zu sein“, sagte ein hochrangiger EU-Diplomat gegenüber EURACTIV nach den Gesprächen.
Der Text sei „ein guter Anfang“ für weitere, detailliertere Diskussionen, sagte ein EU-Diplomat, äußerte jedoch Zweifel an einer ernsthaften Neufassung der China-Politik des Blocks angesichts der „diametral entgegengesetzten Positionen zwischen China-Falken und „den üblichen Verdächtigen“ wie Ungarn .
Ein zweiter EU-Diplomat warnte, dass es sich „im Gegensatz zu unserer relativ schnellen Einheit nach der russischen Invasion in der Ukraine um einen langwierigen Prozess handeln könnte“.
Von EU-Beamten wird erwartet, dass sie den Vorschlag konsolidieren und die Bedenken der Mitgliedstaaten berücksichtigen, um ihn den EU-Staats- und Regierungschefs auf einem Gipfel im Juni vorzustellen, bei dem China einer ihrer Haupttagesordnungspunkte sein wird.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
