**Dies ist eine sich entwickelnde Geschichte.
KIEW, UKRAINE – EU-Außenminister statten der ukrainischen Hauptstadt am Montag (2. Oktober) einen Überraschungsbesuch zu einem informellen Treffen ab, das als Zeichen ihrer Unterstützung für das vom Krieg zerrissene Land dienen soll.
Es ist ein mutiger Schritt und auch das erste Mal, dass sich die EU-Außenminister informell in einem Drittland treffen, ganz zu schweigen davon, dass sich ein Land im Krieg befindet.
Das Treffen folgt auf einen weiteren wichtigen Besuch im Februar, als die Führung der EU zu Konsultationen zwischen der Europäischen Kommission und der ukrainischen Regierung und einem EU-Ukraine-Gipfel in Kiew landete.
„Unsere Unterstützung hängt nicht davon ab, wie der Krieg in den nächsten Tagen und Wochen weitergeht“, sagte der Chefdiplomat der EU, Josep Borrell, am Vorabend des Treffens in Kiew gegenüber Reportern, darunter Euractiv.
„Mal sehen, was in den USA passieren wird, aber von unserer Seite aus werden wir weiterhin unterstützen und unsere Unterstützung verstärken“, sagte Borrell auf die Frage nach der Abstimmung in Washington.
„Wir müssen dauerhafte und strukturelle Unterstützung leisten, denn wir stehen vor einer existenziellen Bedrohung für Europa“, betonte er.
Borrell hatte erstmals Anfang des Monats am Rande der UN-Generalversammlung in New York seine Absichten bekannt gegeben, seine europäischen Amtskollegen in der Ukraine vor Ort zu bringen.
Das Gehen durch die Straßen der ukrainischen Hauptstadt ist in den letzten Wochen normaler geworden, nur gelegentlich gibt es Panzerabwehrsperren und Menschen füllen Parks und Restaurants, abseits der heftigen Kämpfe im Osten des Landes.
Erst letzte Woche startete Russland seinen größten Raketenbeschuss gegen die Ukraine seit Wochen und signalisierte damit, dass schwierige Wintermonate bevorstehen und dass ein erneuter Vorstoß Moskaus zur Bombardierung wichtiger Kraftwerke und anderer Infrastruktur wahrscheinlich ist.
Am Samstag (30. September) stattete Borrell der umkämpften ukrainischen Hafenstadt Odessa am Schwarzen Meer einen unangekündigten Besuch ab, wo er den Schaden, den die jüngsten russischen Angriffe auf die Stadt angerichtet hatten, als „barbarisch“ verurteilte.
Er warf auch Russlands Präsident Wladimir Putin vor, dass er ein von den Vereinten Nationen vermitteltes Getreideabkommen beendet habe, das ukrainische Exporte über das Schwarze Meer ermöglichte, obwohl Russland die Häfen blockierte, was als wesentlich für die Bekämpfung der globalen Ernährungsunsicherheit und die Eindämmung der Getreidepreise angesehen wurde.
„Trotz alledem ist die Ukraine weiterhin der größte Getreidelieferant für das Welternährungsprogramm, und das ist ein weiterer Grund, die Ukraine weiterhin zu unterstützen“, sagte Borrell.
Sicherheitsgarantien, Militärhilfe
Euractiv geht davon aus, dass die Hauptthemen auf der Tagesordnung des Treffens am Montag voraussichtlich die EU-Integration der Ukraine sein werden, ein Zeichen der Unterstützung, da sich das Land in einer kritischen Phase seiner Gegenoffensive gegen Russland befindet, und eine Bestandsaufnahme einiger kritischer Maßnahmen, wie etwa der Militärhilfe und eine weitere Verschärfung der Sanktionen.
Am Rande des Treffens mit dem ukrainischen Außenminister Dmytro Kuleba am Montag werden die EU-Außenminister voraussichtlich auch mit Präsident Wolodymyr Selenskyj zusammentreffen.
„Wir erwarten, dass die Außenminister während der Gespräche in Kiew eine sinnvolle Diskussion über Sicherheitsverpflichtungen führen werden“, sagte ein EU-Beamter gegenüber Euractiv.
In einem Gespräch mit Reportern, darunter Euractiv, am Sonntag (1. Oktober) in Kiew sagte Borrell, dass der Block die militärische Unterstützung für die Ukraine erhöhen werde, nachdem der US-Kongress am späten Samstag ein Notfinanzierungsgesetz verabschiedet habe, das die Hilfe für die Ukraine ausschließe.
Borrell sagte, angesichts einer „existenziellen Bedrohung für Europa“ zeige der „vorliegende Vorschlag“, dass die EU die Militärhilfe für die Ukraine erhöhen wolle.
Er sprach nach seinem ersten persönlichen Treffen mit dem ukrainischen Verteidigungsminister Rustem Umerov, der letzten Monat ernannt wurde.
„Mal sehen, was in den USA passieren wird, aber von unserer Seite aus werden wir weiterhin unterstützen und unsere Unterstützung verstärken“, sagte Borrell auf die Frage nach der Abstimmung in Washington.
„Die Ukrainer kämpfen mit all ihrem Mut und ihren Fähigkeiten“, sagte er. Wenn die EU will, dass sie erfolgreicher sind, müssen wir sie mit besseren und größeren Waffen ausstatten, fügte er hinzu.
Die Nationale Agentur für Korruptionsprävention (NACP) der Ukraine gab am Freitag bekannt, dass sie die ungarische OTP Bank vorübergehend von der Liste der „internationalen Kriegssponsoren“ gestrichen habe. Die Agentur erklärte, dass dieser Schritt darauf abziele, Budapests Unterstützung für das neueste EU-Militärhilfepaket sicherzustellen in die Ukraine.
OTP war Anfang Mai dieses Jahres auf die schwarze Liste der Ukraine gesetzt worden, was Ungarn dazu veranlasste, einen Stillstand über die achte Tranche der Militärhilfe für die Ukraine, weitere 500 Millionen Euro, im Rahmen der Europäischen Friedensfazilität (EPF) herbeizuführen.
Bisher hat die EU im Rahmen der EPF 5,6 Milliarden Euro für die Ukraine bereitgestellt. Allerdings erwiesen sich die Verhandlungen auf EU-Ebene als mühsam, da es bei der Aufstockung des Fonds häufig zu Verzögerungen oder sogar zu völligem Widerstand Ungarns kam.
Die vorübergehende Streichung sei das Ergebnis von Verhandlungen mit der Bank und Beamten in Budapest gewesen, obwohl eine dauerhafte Streichung von der schwarzen Liste in der Zukunft von der Bereitschaft der Bank abhänge, die Zusammenarbeit mit Russland zu beenden, hieß es in einer Erklärung der Agentur.
„Wir haben einige positive Signale für die 500-Millionen-Euro-Tranche gesehen, was bedeutet, dass die Emission in den nächsten Wochen voranschreiten könnte“, sagte der EU-Beamte.
Gleichzeitig hatte der diplomatische Dienst der EU (EAD) vor dem Sommer einen Vorschlag für einen speziellen „Ukraine-Hilfsfonds“ ausgearbeitet, der in die EPF eingebettet ist und die Streitkräfte des Landes für die nächsten vier Jahre zu einem Preis von bis zu € rüsten soll 20 Milliarden oder 5 Milliarden Euro jährlich.
Borrells Vorschlag erfordert noch grünes Licht aller EU-Mitgliedstaaten, aber bisher wurden noch keine Entscheidungen getroffen, und die Diskussionen werden voraussichtlich bis Ende dieses Jahres stattfinden.
Beitrittsaussichten
Ein weiteres Thema auf der Tagesordnung werden die künftigen Beitrittsaussichten der Ukraine sein.
Die Ukraine beantragte nur wenige Tage nach der russischen Invasion am 24. Februar 2022 die EU-Mitgliedschaft und erhielt einige Monate später als starkes Zeichen der Unterstützung den Kandidatenstatus.
Erweiterungskommissar Olivér Várhelyi nimmt im Namen der Europäischen Kommission an der Sitzung teil, die voraussichtlich noch in diesem Monat ihren jährlichen Fortschrittsbericht zur Erweiterung veröffentlichen wird.
Auf der Grundlage des Berichts werden die Staats- und Regierungschefs der EU voraussichtlich im Dezember entscheiden, ob Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und möglicherweise auch Moldawien aufgenommen werden sollen oder nicht.
[Edited by Benjamin Fox/Zoran Radosavljevic]