Während die Kämpfe in Gaza andauern, wird erwartet, dass die EU-Außenminister am Montag (11. Dezember) mögliche nächste Schritte als Reaktion auf den Krieg zwischen Israel und der Hamas besprechen, darunter ein hartes Vorgehen gegen die Finanzen der Hamas und Reiseverbote für israelische Siedler, die für die Gewalt im Westen verantwortlich sind Bank.
Der Vorstoß kommt zu einem Zeitpunkt, zu dem die Nahostkrise tiefe Spaltungen über den umfassenderen israelisch-palästinensischen Konflikt zwischen den EU-Mitgliedstaaten zwischen überwiegend pro-palästinensischen Mitgliedern wie Irland und Spanien und überzeugten Unterstützern Israels, darunter Deutschland und Österreich, ans Licht gebracht hat.
Ein vom diplomatischen Dienst der EU (EAD) erstelltes und letzte Woche an die Mitgliedstaaten verschicktes Papier skizziert eine breite Palette möglicher nächster Schritte und ist ein Versuch, „alle Wege auf einem Blatt Papier zusammenzufassen“, damit die Mitgliedstaaten darüber diskutieren können. Personen mit Sachkenntnis teilten Euractiv mit.
„Wir suchen einen Steuermann aus den Mitgliedsstaaten“, sagten sie.
„Im Allgemeinen etwas von der Sprache [in the paper] über das humanitäre Völkerrecht und den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) wird für einige zu viel sein“, gab ein EU-Beamter zu, sagte aber, er hoffe, dass sich die EU-Mitgliedstaaten auf ein Endergebnis für die weitere Arbeit einigen könnten.
Das EAD-Dokument basiert weitgehend auf einem Vorschlag, den EU-Chefdiplomat Josep Borrell bei einem früheren Treffen der Außenminister der Union im November als Rahmenentwurf für die Zeit nach dem Konflikt in Gaza skizziert hat.
Hamas-Finanzen, Reiseverbote
Zu den Diskussionspunkten gehören die Einhaltung des Völkerrechts, mögliche zusätzliche europäische Hilfsbeiträge zur Stabilisierung des Gazastreifens, ein stärkerer diplomatischer Vorstoß in Richtung einer Zwei-Staaten-Lösung und eine „Wiederbelebung“ der Palästinensischen Autonomiebehörde.
Während die Hamas von der EU bereits als Terrororganisation eingestuft wird, was bedeutet, dass alle Gelder und Vermögenswerte, die sie in der EU besitzt, eingefroren werden sollten, schlägt das Papier vor, dass die Gruppe noch einen Schritt weiter gehen könnte, indem sie die Finanzen und Desinformation der Hamas ins Visier nimmt.
Die EU gab am Freitag (8. Dezember) bekannt, dass sie Mohammed Deif, den Generalkommandanten des militärischen Flügels der Hamas, und seinen Stellvertreter Marwan Issa in die Liste der sanktionierten Terroristen aufgenommen habe.
Unterdessen äußerten auch hochrangige EU-Beamte wie EU-Chefdiplomat Josep Borrell ihre Besorgnis über die zunehmende Gewalt israelischer Siedler gegen Palästinenser im besetzten Westjordanland.
Die EU stellte fest, dass die Gewalt von Siedlern im Westjordanland von einem ohnehin schon hohen Niveau aus eskaliert ist und dass die Aktionen der israelischen Armee häufiger werden. Seit dem 7. Oktober wurden in dieser Region 219 Palästinenser getötet.
Den neuesten Daten des von der Hamas geführten Gesundheitsministeriums zufolge liegt die Zahl der Todesopfer in Palästina seit der jüngsten Eskalation des Konflikts bei über 18.000, wobei über 49.000 verletzt wurden, hauptsächlich Frauen und Kinder.
Das Papier schlägt vor, dass eine Reaktion der EU Reiseverbote für die Verantwortlichen in die Union und andere Sanktionen für Menschenrechtsverletzungen umfassen könnte.
Solche Maßnahmen wurden zuvor von Frankreich unterstützt, das letzten Monat sagte, die EU solle die Prüfung solcher Optionen in Betracht ziehen, während Belgien letzte Woche sagte, es werde „extremistischen Siedlern im Westjordanland“ die Einreise in das Land verbieten.
Allerdings sind EU-Diplomaten skeptisch, dass es gelingen wird, die für EU-weite Verbote erforderliche Einstimmigkeit zu erreichen, insbesondere da Länder wie Österreich, die Tschechische Republik und Ungarn wahrscheinlich nicht zustimmen werden.
Einige schlugen jedoch vor, dass die Entscheidung der Vereinigten Staaten, Israels größtem Unterstützer, letzte Woche, mit der Verhängung von Visasperren für Menschen, die an Gewalt im Westjordanland beteiligt sind, zu beginnen, was auch im Vereinigten Königreich in Betracht gezogen wurde, die EU-Länder dazu ermutigen könnte, ähnliche Schritte zu unternehmen.
Ein weiterer möglicher EU-Einsatz?
Obwohl die EU derzeit mit EUBAM Rafah und EUPOL COPPS zwei Missionen in der Region stationiert hat, hatten beide nur begrenzten Handlungsspielraum.
Dem Papier zufolge könnten die EU-Mitgliedstaaten zu einem späteren Zeitpunkt auch erwägen, den diplomatischen Dienst des Blocks damit zu beauftragen, „zu beurteilen, wie.“ [those missions] könnten stärker zur Stabilisierung der besetzten palästinensischen Gebiete beitragen und ihre Mandate entsprechend überprüfen.“
Dabei könnte es auch um Überlegungen gehen, wie „eine mögliche GSVP-Mission möglicherweise als Teil eines internationalen Sicherheitsbeitrags für Gaza nach dem Ende der aktuellen Feindseligkeiten eingesetzt werden kann“.
Regionale Zustimmung erforderlich
Damit die EU den Dialog mit beiden Parteien aufrechterhalten kann, schlägt das Papier außerdem vor, „den israelischen Außenminister und den palästinensischen Ministerpräsidenten/Außenminister getrennt zu künftigen Sitzungen des Rates für auswärtige Angelegenheiten einzuladen, um den Dialog mit beiden aufrechtzuerhalten“.
Die Diskussion am Montag findet zwei Wochen statt, nachdem arabische Staaten und Europäer bei einem EU-Med-Treffen im November einen breiten Konsens darüber gefunden hatten, dass a Eine Zwei-Staaten-Lösung sollte die Antwort sein zum Israel-Palästina-Konflikt. Israel hatte boykottiert das Treffen.
„Wir verstehen, dass Israel die Hamas bekämpfen will und wünscht, dass sie verschwindet“, sagte der EU-Sondergesandte für den Nahost-Friedensprozess, Sven Koopmans, nach den Gesprächen gegenüber Euractiv.
„Aber wir sagen auch, dass die nächste Phase eine Phase des Friedens und der Stabilität sein muss – wenn die Konflikte nicht gelöst werden, trägt das dazu bei, die Unsicherheit zu verlängern“, fügte er hinzu.
Während die Priorität der EU darin besteht, der Ukraine bei der Abwehr der russischen Invasion zu helfen, hat der Krieg zwischen Israel und der Hamas die Union gezwungen, einen Teil ihrer Aufmerksamkeit auf den Nahen Osten zu lenken.
Aber es gibt Vorwürfe wegen pro-israelischer Voreingenommenheit und „Doppelmoral“ im Zusammenhang mit dem Krieg in Gaza schürte Ängste dass eine solche Schärfe das Ansehen des Blocks im globalen Süden und die Fähigkeit der EU, auf Menschenrechtsklauseln in internationalen Abkommen zu bestehen, untergraben könnte.
„Das Beste, was man tun kann, ist zu zeigen, dass es keine Doppelmoral gibt, das heißt, dass für die EU überall internationales Recht gilt“, sagte Koopmans.
Wenn es beispielsweise um die Kürzung von Wasser, Energie und Nahrungsmitteln für die Bevölkerung in Gaza geht, ist dies eine schlimme Situation und „einfach nicht akzeptabel“, fügte er hinzu.
[Edited by Alice Taylor]