Moin Kikhia ist der Gründer und Präsident des Libyschen Demokratischen Instituts.
Seit Februar sind die Augen der Welt fest auf die Schrecken gerichtet, die sich in der Ukraine abspielen. Aber während Europas Aufmerksamkeit von der Krise an seiner Ostflanke verschlungen wurde, wurden die Probleme, die an seiner Südflanke in Libyen aufkeimen, weitgehend ignoriert.
Die eskalierenden politischen Spannungen und die jüngsten Gewaltausbrüche drohen das Land nun erneut in einen Bürgerkrieg zu stürzen, und die Folgen werden sich auf Europa und die breitere internationale Gemeinschaft auswirken. Die Bewältigung der Krise in Libyen kann nicht länger verlängert werden – und dafür gibt es einen klaren Weg.
Heute befindet sich Afrikas ölreichste Nation in einem Zustand totaler Dysfunktion und könnte treffend als gescheiterter Staat bezeichnet werden. Seit dem Bürgerkrieg, der 2020 endete, ist es praktisch zwischen einer international anerkannten Regierung mit Sitz in Tripolis und der mit Russland verbündeten libyschen Nationalarmee, die den Osten des Landes kontrolliert, gespalten, und die Gewalt dauert an.
Nachdem es im Mai im Herzen von Tripolis zu einer Schießerei zwischen Streitkräften, die der Regierung der Nationalen Einheit treu ergeben waren, und denen des libyschen Repräsentantenhauses aus der östlichen Stadt Tobruk kam, Videos entstanden im Juni, der einen von Panzern und Artillerie eskortierten Konvoi zeigt, der sich von einer Basis in Zintan aus auf die Hauptstadt zubewegt. Zwei Tage später lief das Mandat der Regierung aus, ohne dass Neuwahlen geplant waren, um es zu ersetzen.
Libyens Probleme sind nicht nur seine eigenen. Europa und Libyen teilen sich das Mittelmeer: Alexander der Große, die Griechen, Römer und sogar die Normannen haben alle Waren, Kultur und Ideen mit Libyen ausgetauscht. Aber diese Nähe hat auch dazu geführt, dass die Probleme des Landes oft an die europäischen Küsten gespült werden.
Seit Beginn der Flüchtlingskrise 2015 beispielsweise nutzen verzweifelte Afrikaner südlich der Sahara Libyen als Ausgangspunkt für ihren Versuch, die Europäische Union zu erreichen. Und da Europa alternative Energiequellen benötigt – während es versucht, sich von russischen fossilen Brennstoffen abzuschneiden – ist Libyen die nächste alternative Versorgungsquelle des Blocks.
Europa kämpft bereits darum, die russischen Sanktionen einig zu bleiben, und wenn es keine reichlichen neuen Treibstoffvorräte findet, könnte es gezwungen sein, sein Ölembargo gegen Moskau aufzuheben. Die anhaltende Instabilität Libyens macht seine Versorgung jedoch weitgehend unzugänglich, da die überwiegende Mehrheit seiner Reserven unter der Kontrolle der libyschen Nationalarmee steht.
Dies ist nur einer von vielen Gründen, warum die internationale Gemeinschaft aufhören muss, das Chaos in Libyen zu übersehen, und ihm helfen muss, wieder ein funktionierender Staat zu werden.
So kann dies geschehen: Erstens müssen wir eine kurzfristige Übergangsregierung bilden, die damit beauftragt ist, das Land ausreichend zu stabilisieren, um Wahlen abhalten zu können. Dies wäre eine unpolitische, technokratische Führung, die bereit wäre, auf einen Konsens zwischen den konkurrierenden Machtakteuren Libyens hinzuarbeiten.
Diese Regierung muss auch jung sein, kein Mitglied darf älter als 45 Jahre sein. Warum? Denn das würde bedeuten, dass keiner von ihnen durch Assoziationen mit Muammar Gaddafis Regime befleckt wäre, was einen klaren Bruch mit der Vergangenheit schaffen würde. Die Regierung muss auch klein, aber repräsentativ für die 13 geografischen Regionen des Landes sein, die jeweils von einem Minister vertreten werden sollten, um sicherzustellen, dass alle Libyer das Gefühl haben, gleichberechtigt zu sein.
In diesem Rahmen wären die einzigen anderen Entscheidungsträger der amtierende Premierminister und seine Stellvertreter. Das ist es. Nicht mehr.
Die Regierung auf diese Weise klein zu halten, würde weniger Möglichkeiten für Bestechung und Korruption bieten, da jedes Mitglied im Rampenlicht stünde. Es würde auch dazu beitragen, die Konzentration der Minister aufrechtzuerhalten, da sie letztendlich ein einziges Ziel haben würden – die Stabilisierung Libyens und die Organisation freier und fairer Parlamentswahlen. Nichts anderes. Und wenn das erreicht ist, würde diese Übergangsregierung aufgelöst.
Allerdings braucht Libyen die Unterstützung der internationalen Gemeinschaft – und ich spreche nicht von finanzieller Unterstützung. Im Gegensatz zu anderen gescheiterten Staaten hat Libyen kein Geldproblem – es hat ein Regierungsproblem.
Derzeit hat Libyen genug Bargeld in seiner Zentralbank, um mehrere Jahre zu überstehen, zig Milliarden Dollar an Auslandsinvestitionen, dazu das ganze Öl – trotz des ganzen Chaos kann Libyen immer noch über eine Million Barrel Öl pro Tag produzieren Export. Was dem Land aber fehlt, ist Erfahrung im Aufbau eines funktionierenden Staates – hier kommt die internationale Gemeinschaft ins Spiel.
Wir brauchen Berater, die Seite an Seite mit ihren libyschen Kollegen sitzen und Expertise im Staatsaufbau bieten – idealerweise ehemalige Regierungsminister mit spezialisiertem technokratischem Wissen. Es ist auch wichtig, dass diese Experten aus Nationen kommen, die zuvor keine Beteiligung an Libyen hatten, wie Norwegen, Japan oder Kanada, da wir mit einer weißen Weste beginnen müssen.
Diese internationalen Akteure müssen verhindern, dass sich auch andere Länder in unsere Angelegenheiten einmischen. Die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich, Russland, die Türkei, Frankreich, Katar, die Vereinigten Arabischen Emirate, Italien, Ägypten und Algerien sind derzeit alle in Libyen aktiv und arbeiten mit verschiedenen lokalen Partnern zusammen, um konkurrierende Interessen zu verfolgen. Dies dient nur dazu, die Spannungen in einem Land zu schüren, in dem jeder den Finger am Abzug zu haben scheint und darauf wartet, dass jemand den ersten Schuss abfeuert.
Auch das muss sich ändern – Libyen muss entwaffnet werden.
Heute ist Libyen voller Waffen, von denen viele Relikte aus der Gaddafi-Ära sind, da unser ehemaliger Diktator es liebte, Waffen zu kaufen. Seltsamerweise hat er jedoch nie eine einzige Munitionsfabrik gebaut, sodass die meisten Lieferungen stattdessen von ausländischen Akteuren über Luft und See eingeschmuggelt werden. Wenn eine große globale Macht oder internationale Organisation diese Versorgungsleitungen ausschalten könnte, würden Libyens Kriegsparteien bald die Munition ausgehen und keine andere Wahl haben, als auf eine friedliche Lösung für das Land hinzuarbeiten.
Natürlich wird das alles nicht einfach sein, aber der Status quo wird einfach nicht halten.
Europa und Libyen sind durch Geografie, Kultur und viele Jahrhunderte gemeinsamer Geschichte miteinander verbunden, weshalb der Kontinent ungefähr so viele Chancen hat, sich von unseren Problemen abzuschotten, wie in den Südpazifik zu segeln. Und die Vergangenheit hat gezeigt, dass es dem anderen genauso geht, wenn es einem von uns gut geht.