Vor allem auf der militärischen Seite ist Abschnitt 505 dieses neuen Gesetzes erfordert die Übergabe von taktischen Raketensystemen (ATACMS) mit größerer Reichweite an die Ukraine. Die USA haben einige dieser Systeme bereits zuvor still und heimlich an die Ukraine übergeben, was Überraschungsangriffe auf russische Militäreinrichtungen auf der Krim und Angriffe tief in der besetzten Ostukraine ermöglichte. Doch nun erfolgt die Übergabe offen.
Darüber hinaus verabschiedete der US-Kongress gleichzeitig mit der Verabschiedung des Zusatzgesetzes auch das REPO-Gesetz, das die Beschlagnahme russischer Staatsvermögen ermöglicht, um sie für die Ukraine umzuwidmen. Obwohl der in den USA gehaltene Betrag nur 5 bis 8 Milliarden Dollar wert sein mag, könnte das Gesetz dazu beitragen, dass Großbritannien und andere europäische Länder ähnlich handeln. Und diese Länder – insbesondere Belgien – halten etwa 300 Milliarden Dollar an eingefrorenen Staatsvermögen.
Die Beschlagnahmung dieser Vermögenswerte wird vermutlich nicht so schnell erfolgen. Während die Parlamentarische Versammlung des Europarats die Beschlagnahmung dieser Reserven einstimmig befürwortet hat, sind andere Parteien zurückhaltend. Die Europäische Zentralbank und andere europäische Institutionen sind gegen derartige Beschlagnahmungen, da sie negative Auswirkungen auf die ausländische Nachfrage nach Euro sowie die Wahrnehmung der Sicherheit von Einlagen im europäischen Bankensystem befürchten. Stattdessen beabsichtigt die EU vorerst, die Gewinne und Gewinnsteuern, die aus diesen Reserven erzielt werden, zur Unterstützung der Ukraine zu verwenden. Diese Summe beläuft sich auf etwa 3 Milliarden Dollar pro Jahr.
Bei ihrem jüngsten Treffen im Mai erklärten die Finanzminister und Notenbankchefs der G7, dass sie bei der Tagung der G7-Staats- und Regierungschefs Ende dieser Woche in Italien – direkt im Anschluss an die Ukraine Recovery Conference – anwesend sein würden und dass sie Optionen hätten, diese Gewinne zu nutzen, um noch mehr Hilfe für die Ukraine zu mobilisieren. So könne man sie beispielsweise zur Absicherung eines Kredits über 50 Milliarden Dollar verwenden.
Dennoch könnte die Attraktivität größerer Beschlagnahmungen ebenso steigen wie die Kosten des Krieges. Die G7 – zu der vier europäische Länder und die EU gehören – hat immer wieder erklärt, dass „Russland für den Schaden zahlen muss“, den sein Krieg angerichtet hat. Und dieser Schaden wird mittlerweile auf 152 Milliarden Dollar geschätzt, wobei der Bedarf für die Wiederherstellung und den Wiederaufbau in zehn Jahren auf 486 Milliarden Dollar geschätzt wird.
Über den wirtschaftlichen Bereich und die neuen Freiheiten beim Waffengebrauch hinaus hat die Unterstützung für die Ukraine inzwischen auch auf anderen Gebieten zugenommen. Mehr als 30 Länder haben sich inzwischen bereit erklärt, bilaterale Sicherheitsabkommen mit dem Land auszuhandeln – mindestens neun davon wurden bereits unterzeichnet, und die Verhandlungen mit den USA sind derzeit im Gange.
Doch selbst mit dieser Unterstützung bleibt die Ukraine einem großen Risiko ausgesetzt. Sie braucht dringend Luftverteidigung und hat noch viel zu tun, um Zehntausende Soldaten zu mobilisieren, auszubilden und auszurüsten.
Und während die Ukraine einige dieser notwendigen Schritte unternimmt, zeigt sie keine „Ukraine-Müdigkeit“. Stattdessen erneuern ihre Partner nun ihre Fähigkeit, standhaft zu bleiben, sich zu verteidigen und ein künftiges Mitglied der euro-atlantischen Gemeinschaft zu werden. Ausnahmsweise gibt es nicht nur schlechte Nachrichten.