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Von künstlicher Intelligenz geäußert.
Nachdem Elon Musk Twitter gekauft und fast jeden gefeuert hat, dessen Aufgabe es war, mit Regulierungsbehörden zu verhandeln, sieht sich der Social-Networking-Riese nun einer Flut von rechtlichen Herausforderungen in der gesamten Europäischen Union gegenüber.
Die Frage ist nun, ob die EU-Aufpasser ihrem Anspruch gerecht werden können, die digitalen Weltpolizisten zu sein.
Irlands Datenschutzbehörde will wissen, ob die Datenschutzstandards des Unternehmens gut genug sind. Die Europäische Kommission weiß nicht, wen sie zu ihren bevorstehenden Vorschriften für Online-Inhalte befragen soll. Die Cybersicherheitsbehörden des Blocks äußern Bedenken hinsichtlich einer Zunahme von Online-Trollen und potenziellen Sicherheitsrisiken.
Die sich entfaltenden Turbulenzen bei Twitter sind genau die regulatorische Herausforderung, die Brüssel laut eigener Aussage annehmen will. Der 27-Länder-Block hat sich – durch eine Flut von Datenschutz-, Inhalts- und digitalen Wettbewerbsregeln – als De-facto-Durchsetzer für die westliche Welt positioniert, sein digitales Regelwerk über die Grenzen der EU hinaus erweitert und andere Länder aufgefordert, seinem Beispiel zu folgen.
Jetzt stellt der reichste Mann der Welt diese Durchsetzungsbefugnisse auf die Probe.
Europas Regulierungsbehörden verfügen über das umfangreichste kollektive Regelwerk, das sie Unternehmen entgegenwerfen können, die potenzieller Verstöße verdächtigt werden. Aber ein Mangel an Bereitschaft, schnell zu handeln – kombiniert mit der internen Verwirrung, die Twitter verschlingt – hat bisher die Durchsetzungsrolle des Blocks gelähmt, wenn es darum geht, Musk an Europas Standards zu halten, so acht EU- und nationale Regierungsbeamte, die privat mit POLITICO sprachen.
„Dies wird ein großer Test für die europäischen Regulierungsbehörden“, sagte Rebekah Tromble, Direktorin des Institute for Data, Democracy & Politics an der George Washington University. Sie ist Mitglied des Beirats des European Digital Media Observatory, einer Gruppe, die an der Gestaltung des EU-Regelwerks für Online-Inhalte mitwirkt, das als Digital Services Act (DSA) bekannt ist.
„Wenn Musk weiterhin unnachgiebig handelt, besteht meines Erachtens die Möglichkeit für die europäischen Regulierungsbehörden, viel schneller als normal vorzugehen“, fügte sie hinzu. “Diese Regulierungsbehörden werden sicherlich zum Handeln motiviert sein.”
Ein Vertreter von Twitter antwortete nicht auf Anfragen nach Kommentaren.
Regulatorische Feuerkraft
Der Block hat sicherlich die Feuerkraft, um Twitter zur Strecke zu bringen.
Gemäß der Datenschutz-Grundverordnung der EU können Unternehmen mit einer Geldstrafe von bis zu 4 Prozent ihres weltweiten Jahresumsatzes belegt werden, wenn sie die personenbezogenen Daten von Personen nicht schützen. Die irische Aufsichtsbehörde, die für die Durchsetzung dieser Regeln gegenüber Twitter verantwortlich ist, da sich der EU-Hauptsitz des Unternehmens in Dublin befindet, hat bereits eine Strafe in Höhe von 450.000 Euro verhängt, weil das Unternehmen nicht in der Lage ist, Daten sicher zu verwahren.
Als Teil der bevorstehenden Inhaltsregeln des Blocks, die nächstes Jahr in Kraft treten werden, wird die Kommission befugt sein, gesonderte Bußgelder von bis zu 6 Prozent des Jahresumsatzes eines Unternehmens zu erheben, wenn es illegale Inhalte nicht entfernt. Brüssel hat auch das Recht, einer Plattform nach wiederholten schweren Verstößen den Betrieb in der EU zu verbieten.
Thierry Breton, der europäische Binnenmarktkommissar, erinnerte Musk kurz nach seiner Übernahme des sozialen Netzwerks in einem Telefonat mit dem Milliardär an die Verpflichtungen von Twitter gemäß den bevorstehenden Inhaltsregeln des Blocks. Musk versprach, diese Regeln einzuhalten, auch wenn er andere Praktiken zur Moderation von Inhalten zurückgedrängt hat, die die Meinungsfreiheit der Menschen auf der Plattform beeinträchtigen könnten.
„In Europa wird der Vogel nach unseren Regeln fliegen“, sagte Breton, der französische Kommissar, Musk – über Twitter.
Doch in den letzten drei Wochen hatten europäische Regulierungsbehörden und politische Entscheidungsträger Mühe, durch die internen Turbulenzen von Twitter zu navigieren, so vier EU- und nationale Beamte, die unter der Bedingung der Anonymität sprachen, um interne Beratungen zu erörtern.
Namen wie Damien Kieran, Chief Privacy Officer von Twitter, der für die Einhaltung der strengen europäischen Datenschutzstandards zuständig ist, und Stephen Turner, Cheflobbyist des Unternehmens in Brüssel, gehörten zu den zahlreichen hochrangigen Beamten, die seit der Übernahme durch Musk gegangen sind.
Zwei der EU-Beamten, die über interne Diskussionen unter der Bedingung der Anonymität sprachen, sagten gegenüber POLITICO, dass mehrere E-Mails an Twitter-Führungskräfte zurückgeprallt seien, nachdem diese Personen entlassen worden seien. Einer dieser politischen Entscheidungsträger sagte, er sei zu Twitter gegangen – auf der Suche nach Informationen darüber, wer noch dort arbeite – und habe durch die Dutzende von Posts von Mitarbeitern des Unternehmens gescrollt, in denen sie ihre Abreise ankündigten. Ein dritter Beamter sagte, die derzeitige Verwirrung könne sich als problematisch erweisen, wenn das Unternehmen Anfang nächsten Jahres lang gehütete Informationen über die Anzahl seiner EU-Nutzer preisgeben müsse.
Andere haben für alle Fälle breitere Verbindungen innerhalb des Unternehmens aufgebaut. Arcom, Frankreichs Regulierungsbehörde für Online-Plattformen, hat zum Beispiel Verbindungen zu hochrangigen Führungskräften außerhalb Frankreichs aufgebaut und hatte immer noch einen Ansprechpartner in Dublin im Unternehmen, um seine dringenden Fragen zu beantworten.
Die schwarzen Löcher in der Politikgestaltung – angeheizt durch Massenentlassungen – waren über die EU hinaus zu spüren.
Julie Inman Grant, Australiens eSafety-Beauftragte, die zuvor das Public Policy-Team von Twitter in Asien leitete, sagte POLITICO, sie habe dem Unternehmen letzte Woche geschrieben, um es an seine Verpflichtung zu erinnern, gegen die sexuelle Ausbeutung von Kindern auf der Plattform vorzugehen. Sie hatte noch keine Antwort von Musk oder anderen hochrangigen Beamten gehört.
„Wir hatten ein Treffen mit Twitter“, sagte Melanie Dawes, Geschäftsführerin von Ofcom, der britischen Regulierungsbehörde für Kommunikation, gegenüber POLITICO vor ihrer Reise ins Silicon Valley diese Woche, um viele der Social-Media-Unternehmen zu treffen. “Es wurde abgesagt.”
Was ist mit der Privatsphäre?
Eine weitere offene Frage ist, wie Twitter die strengen europäischen Datenschutzbestimmungen einhält.
Obwohl der Datenschutzbeauftragte des Unternehmens entlassen worden war – und Gerüchte umherwirbelten, Twitter könnte sich in seinem kostensparenden Vorstoß aus Irland zurückziehen – teilte die irische Datenschutzkommission POLITICO mit, dass sie noch keine Untersuchung gegen die Firma einleiten müsse.
Ein Sprecher der Agentur sagte, Twitter-Führungskräfte hätten den irischen Aufsichtsbehörden am Montag versichert, dass Renato Monteiro zum amtierenden Datenschutzbeauftragten des Unternehmens ernannt worden sei – weil es gesetzlich vorgeschrieben sei, einen zu haben – und dass keine Änderungen am Umgang von Twitter mit Daten vorgenommen worden seien.
Eine wichtige unbeantwortete Frage ist, ob die Aktivitäten von Twitter in Dublin nach den Massenentlassungen entweder geschlossen oder in einem Ausmaß zurückgefahren werden, dass regulatorische Entscheidungen in Kalifornien und nicht in Irland getroffen werden.
Eine solche Änderung würde dazu führen, dass das Unternehmen gegen strenge Bestimmungen des europäischen Datenschutzregimes verstößt, die eine rechtliche Überwachung der Daten von EU-Bürgern in der Zentrale eines Unternehmens innerhalb des 27-Länder-Blocks erfordern.
Ein Datenschutzbeauftragter, der darum bat, anonym zu bleiben, um offen zu sprechen, sagte, es sei wahrscheinlich, dass Musk solche Entscheidungsbefugnisse in seinen inneren Kreis in den Vereinigten Staaten verlagern werde. Dieser potenzielle Rückzug könnte es jeder europäischen Regulierungsbehörde – und nicht nur der irischen Behörde – ermöglichen, Twitter wegen möglicher Datenschutzverletzungen im Rahmen des Datenschutzregimes des Blocks zu verfolgen, fügte der Beamte hinzu.
Diese Geschichte wurde korrigiert, um zu spezifizieren, wie mehrere europäische Datenschutzbehörden Twitter wegen Verstoßes gegen die Regeln des Blocks angreifen können, wenn sich das Unternehmen aus Irland zurückzieht.