In einem exklusiven Interview sprach Frankreichs Solidaritätsminister Jean-Christophe Combe mit EURACTIV über die europäische soziale Notlage, einschließlich Sozialleistungen, Behinderung, den Krieg in der Ukraine und das europäische Mindesteinkommen, das angesichts der unterschiedlichen Lebensweise keine gute Idee sei Standards im gesamten Block.
Jean-Christophe Combe ist der französische Minister für Solidarität, Autonomie und Behinderte. Von 2017 bis 2022 war er Generaldirektor des Französischen Roten Kreuzes.
Sie befürworten die Zahlung an der Quelle der Sozialleistungen in Frankreich. Dies ist ein neuartiges System in Europa, wie wollen Sie es umsetzen?
Das Projekt der Solidarität an der Quelle, eine Verpflichtung des Präsidenten der Republik, zielt darauf ab, das System zu vereinfachen, um seine beiden Plagen zu bekämpfen: Nichtnutzung und Betrug.
In Frankreich haben wir eines der am stärksten umverteilenden Systeme in der OECD [Organisation for Economic Cooperation and Development]was bedeutet, dass es fair ist, aber es ist unleserlich und schafft daher ebenso viel Nichtnutzen wie Misstrauen gegenüber dem System.
Ziel ist es daher, die Verwaltungsverfahren für den Erhalt von Beihilfen zu vereinfachen, im gleichen Sinne wie der Abzug an der Quelle mit einer vorausgefüllten Erklärung.
Es ist ein fünfjähriges Projekt, aber innerhalb von zwei Jahren werden wir bereits die ersten Erfolge sehen können.
Lassen Sie sich von Sozialleistungssystemen in anderen europäischen Ländern inspirieren?
Wir können uns von guten Praktiken in anderen europäischen Ländern inspirieren lassen und schauen zum Beispiel viel auf die nördlichen Länder. Aber auf die Gefahr hin, chauvinistisch zu klingen, das französische Sozialleistungssystem ist eines der schützendsten der Welt.
Es hat seine Nützlichkeit während der Gesundheitskrise bewiesen. Es muss nun reformiert werden, um kohärenter und effizienter zu werden.
Am vergangenen Mittwoch (28. September) hat die Europäische Kommission einen Vorschlag zur Vereinfachung und Harmonisierung des Zugangs zu Sozialleistungen in Europa vorgelegt. Ist das für 27 Länder machbar?
Sozialleistungssysteme sind von einem europäischen Land zum anderen sehr unterschiedlich. Eine schrittweise Harmonisierung ist ein Ziel, aber wir müssen die Geschichte jedes Landes und die sehr großen Unterschiede im Lebensstandard berücksichtigen.
Interessant ist die Konvergenz rund um die europäische Rechtsgrundlage. Insbesondere müssen wir Fortschritte in eher humanitären Dimensionen machen, wie wir es im Kampf für die Aufrechterhaltung der Nahrungsmittelhilfe in Europa für die Ärmsten getan haben.
Die tschechische Präsidentschaft [of the EU Council] bringt diese Themen auf äußerst wichtige Weise voran, so wie es die französische Ratspräsidentschaft zuvor mit dem europäischen Mindestlohn getan hat.
Die Kommission empfiehlt in ihrem Vorschlag auch die Schaffung eines europäischen Mindesteinkommens. Sind Sie für ein Einkommen, das in allen 27 Mitgliedsstaaten gelten würde?
Ein harmonisiertes europäisches Mindesteinkommen wäre nicht sinnvoll. Zu unterschiedlich sind die Lebensstandards zwischen den 27 Mitgliedsstaaten. Der unter dem EUFP beschlossene europäische Mindestlohn ist meiner Meinung nach die richtige Antwort.
Jedes europäische Land muss seinen Bürgern ein angemessenes Leben ermöglichen und die Armut bekämpfen. Dies ist die Grundlage der europäischen sozialen Grundrechte.
Aber ich glaube, dass es sinnvoller ist, dies durch Sozialleistungen zu tun, die die Menschen zur Rückkehr in den Beruf ermutigen, als durch ein Mindestsicherungseinkommen.
Der Krieg in der Ukraine verursacht eine Inflation der Energie- und Nahrungsmittelpreise. Wie kann Europa seinen Bürgern helfen?
Dies ist ein Thema, das wir mit meinen europäischen Kollegen diskutieren. Jede europäische Regierung hat Maßnahmen ergriffen, um die Bürger vor den Folgen des Krieges in der Ukraine zu schützen.
Wir waren die ersten, die vor knapp einem Jahr mit den ersten Energieschildmaßnahmen reagiert haben. Wir haben diesen Sommer Maßnahmen ergriffen, um die Sozialleistungen zu erhöhen, während Deutschland gerade seinen Anti-Inflationsplan vorgelegt hat.
Es wäre interessant, wenn wir unsere Lösungen zu diesen Themen vorher besser teilen könnten, um unsere Bemühungen auf die ärmsten Haushalte zu konzentrieren und die Armut in Europa zu bekämpfen.
Spanien wird seinerseits eine „Solidaritätssteuer“ auf die Reichsten erheben, insbesondere um die Inflation zu bewältigen. Ist eine solche Maßnahme in Frankreich möglich?
Ich bin für das, was funktioniert, also bin ich nicht für eine Rückkehr zur Vermögenssteuer.
Es ist eine symbolische Steuer, das kann ich verstehen, aber sie kostet mehr, als sie einbringt: Einerseits hat sie eine ziemlich niedrige Rendite, die in keinem Verhältnis zu den Summen steht, die von unserem Sozialschutzsystem umverteilt werden, und so weiter Andererseits schreckt es große Vermögen und damit Investitionen in unserem Land ab.
Wie kann die Armut in Europa reduziert werden?
Die Inflation der Energiepreise in Europa ist eine Gelegenheit, unsere Konsumgewohnheiten zu ändern, um tugendhafter zu sein, aber auch um die Armut zu verringern.
Heute sind es die Ausgaben, die die Haushalte am stärksten belasten: Wohnen, Transport und Lebensmittel. Wir müssen die am stärksten gefährdeten Menschen schützen, insbesondere indem wir sie bei der Energiewende unterstützen. Unsere Maßnahmen wie Maprime Renovation oder die Prämie für den Fahrzeugwechsel haben eine starke soziale Dimension: Sie richten sich an die Schwächsten, die am stärksten von steigenden Energiepreisen betroffen sind
Der ökologische Übergang muss auch ein solidarischer Übergang sein. Wir müssen diese Idee auf eine europäische Ebene bringen.
In diesem Sommer wurde Frankreich von der EU ausgezeichnet, weil es die europäische Richtlinie zur Barrierefreiheit von Waren und Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen immer noch nicht umgesetzt hat. Wann wird europäisches Recht in Frankreich angewendet?
Es ist eine Priorität, die auf höchster politischer Ebene mit Entschlossenheit und Ehrgeiz vorangetrieben werden muss.
Wie vom Premierminister angekündigt, werden wir ein interministerielles Netzwerk von Behindertenberatern reaktivieren und Präfekten ernennen, um die Umsetzung dieses Themas der universellen Barrierefreiheit sicherzustellen.
Barrierefreiheit wird im Mittelpunkt der Prioritäten der Nationalen Konferenz zum Thema Behinderung stehen, um diese Dynamik wiederzubeleben und uns in Übereinstimmung mit allen europäischen Texten zu bringen.
Die Olympischen Spiele 2024 in Frankreich sind auch eine Gelegenheit, das Thema Barrierefreiheit in den Vordergrund zu rücken.
[Edited by Zoran Radosavljevic]