STOCKHOLM – Wie so vieles in der jüngeren nordischen politischen Geschichte fiel die Entscheidung Schwedens und Finnlands, der NATO beizutreten, am Ende auf die Sozialdemokraten.
Am Sonntagabend waren alle Augen auf die schwedische Partei gerichtet, deren Führer angekündigt hatten, sie würden eine Mitgliedschaft im Bündnis unterstützen, was Schweden den Weg ebnete, bereits am Montag einen förmlichen Antrag zu stellen.
„Wir Sozialdemokraten denken, dass es das Beste für die Sicherheit Schwedens und des schwedischen Volkes ist, der NATO beizutreten“, sagte Premierministerin und Vorsitzende der Sozialdemokraten, Magdalena Andersson, auf einer Pressekonferenz. „Es ist klar, dass unsere Freiheit von Bündnissen Schweden gut gedient hat, aber unsere Schlussfolgerung ist, dass es uns in Zukunft nicht mehr so gut nützen würde“, sagte sie.
Mit der Entscheidung vom Sonntag haben sich die schwedischen Sozialdemokraten mit ihrer finnischen Schwesterpartei verbündet, deren Entscheidung zur Unterstützung der NATO-Mitgliedschaft am Samstag die endgültige Bestätigung war, die die Führung ihres Landes benötigte, um ihrem eigenen Antrag auf Beitritt zum westlichen Verteidigungsbündnis zuzustimmen.
NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg – der ehemalige sozialdemokratische Ministerpräsident Norwegens – versprach, die Anträge zu beschleunigen. „Meine Absicht ist es, einen schnellen Prozess zu haben“, sagte er am Sonntag gegenüber Reportern.
Dass nun zwei sozialdemokratische Ministerpräsidenten Schweden und Finnland in die Nato führen sollen, stellt eine bemerkenswerte Kehrtwende für Parteien dar, die eine solche Entwicklung jahrzehntelang blockiert haben.
Erst Anfang März sagte der schwedische Ministerpräsident Andersson, der Beitritt zum Bündnis würde die regionale Sicherheit destabilisieren, während ihre finnische Amtskollegin Sanna Marin im Januar sagte, sie erwarte während ihrer Amtszeit keine finnische Mitgliedschaft.
Dann marschierte Russland in die Ukraine ein.
Als Zeichen der politischen Geschicklichkeit, die es den Sozialdemokraten ermöglichte, die nordische Politik im letzten Jahrhundert über große Teile zu dominieren, orchestrierten die beiden Führer einen sorgfältig koordinierten Umschwung mit bemerkenswerter Geschwindigkeit.
‘Ziemlich schnell’
Nach einem wichtigen Treffen in Stockholm zwischen Marin und Andersson am 13. April schien klarer, dass sowohl Schweden als auch Finnland ernsthaft eine Kehrtwende in Betracht ziehen.
“Ich glaube [our decision] wird ziemlich schnell passieren, innerhalb von Wochen, nicht innerhalb von Monaten“, sagte die finnische Staatschefin auf dem Weg zu diesem Treffen.
Durch einen intensiven Zeitplan von Treffen im In- und Ausland bald darauf nähten schwedische und finnische Beamte einen Konsens innerhalb ihrer eigenen Parteien und nationalen Parlamente – und mit anderen NATO-Führern – zusammen, dass die Zukunft der beiden Länder in der NATO lag.
Gleichzeitig bewegte sich die öffentliche Meinung – die diese neue staatliche Offenheit für eine NATO-Mitgliedschaft zeitweise scheinbar sowohl nährte als auch nährte – weiterhin zugunsten eines Beitritts zum Bündnis. Kürzlich durchgeführte Meinungsumfragen in Schweden zeigten, dass 48 Prozent der Schweden eine Bewerbung befürworten und 25 Prozent dagegen sind. Rund 60 Prozent der Finnen wollen beitreten.
Sowohl für die schwedischen als auch für die finnischen sozialdemokratischen Führer bestand das Risiko darin, an Glaubwürdigkeit zu verlieren, während sie einen so dramatischen Wandel in der Verteidigungspolitik durchführten.
Die Lösung kam zum Teil von den Mitte-Rechts-Oppositionsparteien Schwedens und Finnlands, die als langjährige Befürworter der NATO-Mitgliedschaft politische Punkte hätten sammeln können, sich aber weitgehend dagegen entschieden, scheinbar im nationalen Interesse. Eine Fernsehdebatte von Parteiführern in Schweden letzte Woche war eine herzliche Angelegenheit, und die Parteien im finnischen Parlament haben versucht, während ihrer gesamten Mitgliedschaftsdiskussion eine einheitliche Front zu präsentieren.
Auf den Straßen von Helsinki schien die lokale Bevölkerung in der vergangenen Woche nicht auf die Kehrtwende der Sozialdemokraten einzugehen. In einem Café gegenüber dem Hauptbahnhof sagte die Barista, sie vertraue darauf, dass die Führer des Landes die richtige Entscheidung treffen.
„Wir waren bis jetzt kein NATO-Mitglied und die Dinge schienen gut geklappt zu haben, aber wenn die Regierung sagt, dass wir jetzt beitreten müssen, bin ich damit einverstanden“, sagte sie.
Verschiedene Geschichten
Für Schweden läutet die Ankündigung der Sozialdemokraten vom Sonntag das Ende von mehr als 200 Jahren außerhalb formeller Militärbündnisse ein, in denen das Land keinen einzigen Krieg geführt hat.
Auf dem Höhepunkt des Kalten Krieges versuchte Schwedens hochkarätiger sozialdemokratischer Ministerpräsident Olof Palme, die vermeintliche militärische Unabhängigkeit seines Landes zu nutzen, um sowohl Moskau als auch Washington zu kritisieren und nukleare Abrüstung zu fordern.
Finnland seinerseits versuchte in den Nachkriegsjahrzehnten, sein eigenes Gleichgewicht zwischen Ost und West zu finden, aus Angst vor weiteren Konflikten, nachdem es zwischen 1939 und 1944 zwei brutale Kriege gegen die Sowjets geführt hatte.
Nach dem Zerfall der Sowjetunion näherten sich beide Nationen der NATO, unterzeichneten 1994 ein Kooperationsabkommen mit dem Namen Partnerschaft für den Frieden und ratifizierten 2016 sogenannte Host Nation Agreements, die es Truppen des Bündnisses ermöglichen, leichter auf Schwedisch zu operieren und finnisches Territorium.
Der Prozess des Übergangs von engen NATO-Partnern zu Vollmitgliedern wird Stockholm und Helsinki jedoch weiterhin vor Herausforderungen stellen.
Moskau sagte, die vorgeschlagenen Beitritte bedrohen Russlands Sicherheit und versprach Gegenmaßnahmen, einschließlich der Annäherung von Waffen an die beiden Staaten.
Einige bestehende NATO-Mitglieder, darunter die Türkei, haben ebenfalls Bedenken geäußert.
Schwedische Beamte sagten, sie hätten sich am Wochenende mit türkischen Amtskollegen und dem finnischen Präsidenten Sauli Niinistö getroffen, um diese Bedenken zu erörtern genannt Er rief am Samstag den russischen Präsidenten Wladimir Putin an. „Das Gespräch war direkt und unkompliziert“, sagte Niniistö in einer schriftlichen Erklärung.
Für die schwedischen Sozialdemokraten scheint in den letzten Monaten die Lösung der NATO-Frage vor Beginn des Wahlkampfs für die Parlamentswahlen im September ein Schlüsselfaktor gewesen zu sein. Die Partei scheint besorgt zu sein, dass eine langwierige Debatte über die Militärstrategie von wichtigen Politikbereichen ablenken könnte, in denen sie sich stärker fühlt, wie Wohlfahrt und Gesundheitsfürsorge.
Aber bisher scheint Premierminister Anderssons vorsichtige Umarmung der NATO-Mitgliedschaft bei den Wählern beliebt zu sein. Die Unterstützung für die Sozialdemokraten, Schwedens beliebteste Partei, ist in den letzten sechs Monaten von rund 25 Prozent auf rund 32 Prozent gestiegen. Ihre Schwesterpartei in Finnland liegt dort mit rund 19 Prozent Unterstützung stabil auf dem zweiten Platz.
Für die wichtigste Mitte-Rechts-Oppositionspartei in Schweden, die Moderate Partei, erscheint die scheinbare Lösung der Debatte über die NATO bittersüß. Während sie, wie ihre Schwesterpartei in Finnland, die Nationale Koalitionspartei, den Streit jetzt klar gewonnen hat, scheint sie Schwierigkeiten zu haben, eine politische Dividende zu ernten, da zwei sozialdemokratische Ministerpräsidenten im Rampenlicht stehen, als es an der Zeit war, Entscheidungen zu ratifizieren dem Bündnis beitreten.
Auf der Pressekonferenz am Sonntag nutzte die Schwedin Andersson die Gelegenheit, um die Liebe der Schweden für das Land zu beschwören, als sie den Kurswechsel ihrer Partei rechtfertigte.
„Wir wollen in diesem freien und demokratischen Schweden leben“, sagte sie. „Es ist ein Schweden, das es wert ist, verteidigt zu werden, und Schweden wird innerhalb der NATO am besten verteidigt.“