Aktualisiert, um die Zuordnung der Aussagen der Europäischen Kommission zu verdeutlichen.
Ein neuer Mediengesetzentwurf, über den das ukrainische Parlament am Dienstag (30. August) abgestimmt hat, könnte das Land einen Schritt näher bringen, um die von Brüssel festgelegten Bedingungen für den EU-Beitritt zu erfüllen.
Der Gesetzentwurf „Über Medien“ wurde in der ersten erneuten Lesung von der Werchowna Rada, dem Parlament der Ukraine, mit 233 Ja-Stimmen angenommen folgenden Überarbeitungen.
Der Gesetzentwurf wurde im November 2019 von Präsident Selenskyj vorgeschlagen und später in diesem Jahr dem Parlament vorgelegt. Neben der Regulierung von Online-Medien und großen Plattformen zielt der Gesetzentwurf auch darauf ab, die Macht der Medienregulierungsbehörde des Landes, des National Council of Television and Radio Broadcasting, zu erweitern.
Die Medienreform, insbesondere die Angleichung der ukrainischen Vorschriften an die der EU, war eine der Bestimmungen, die Anfang des Sommers in Brüssels Empfehlung zum EU-Kandidatenstatus für das Land aufgenommen wurden.
Während des gesamten Entwurfsprozesses wurde das Gesetz jedoch von Presseorganisationen innerhalb und außerhalb der Ukraine wegen der potenziellen Macht über die Medien, die es der Regierung übertragen würde, kritisiert.
Die Abstimmung am Dienstag sah ein Mehrheit der Gesetzgeber unterstützen die Verabschiedung des Gesetzentwurfs nach Ergänzungen des Entwurfs durch die Abgeordneten im Juli. Die Veränderungen, die der Ukraine Detektormedien Berichtebeziehen sich hauptsächlich auf den Krieg, klären aber auch die Definition der „Online-Medien“, die die Gesetzgebung abdecken wird.
Der Medienreformprozess begann mit einem von Selenskyj im Jahr 2019 unterzeichneten Dekret, in dem die Einführung von Gesetzen gefordert wurde, um den Prozess in Gang zu bringen. Der Schritt stieß jedoch auf Widerstand ukrainischer Journalisten, von denen viele ihr Unbehagen über die mögliche Einbeziehung definierter „Nachrichtenstandards“ äußerten.
Internationale Medienorganisationen haben seitdem ihre Besorgnis über bestimmte Elemente der folgenden Gesetzgebung geäußert.
Im Juli das Komitee zum Schutz von Journalisten drängte darauf, den Gesetzentwurf neu zu schreibenmit dem Argument, dass die Ausweitung der Befugnisse der Medienaufsichtsbehörde die Pressefreiheit gefährden würde und dass das Gesetz in seiner derzeitigen Fassung eine Abkehr von den EU-Standards darstellen würde, obwohl eine Reform erforderlich sei.
Auch die European Federation of Journalists (EFJ), ein Zusammenschluss von Journalistengewerkschaften forderte eine Überarbeitung des Textentwurfs und sagte, sie schließe sich den Aufrufen ihrer ukrainischen Mitgliedsorganisationen, der National Union of Journalists of Ukraine (NUJU) und der Independent Media Trade Union of Ukraine, an.
„NUJU fordert die ukrainischen Behörden auf, diesen Gesetzentwurf zurückzuziehen und einen spezifischen Gesetzentwurf zur Regulierung audiovisueller Medien im Einklang mit den EU-Richtlinien auszuarbeiten“, sagte der Präsident der Organisation, Sergiy Tomilenko.
„Wir sind bereit, mit den Behörden in Dialog zu treten, um ein neues Mediengesetz im Einklang mit europäischen Rechtsstandards auszuarbeiten.“
Eine Gruppe ukrainischer Medien-NGOs einen ähnlichen Anruf gemacht letzten Monat und forderte die Regierung auf, sich transparent mit Medienfachleuten und -organisationen zu beraten, um das Gesetz zu formulieren.
Die Verbesserung der Medienlandschaft in der Ukraine war einer der Punkte, die die Europäische Kommission im Juni in einem formuliert hat Meinung auf den EU-Beitrittsantrag des Landes.
Während sich die Medienfreiheit „in den letzten Jahren erheblich verbessert habe, insbesondere dank Online-Medien“ und ein gutes Gleichgewicht zwischen dem Erhalt der Medien und Maßnahmen zur Bekämpfung von Desinformation gefunden werde, nannte die Kommission in der Stellungnahme Themen wie den Einfluss von Oligarchen in der Branche bleiben.
Brüssel hob auch die anstehenden Rechtsvorschriften hervor und stellte fest, dass die Angleichung an sein eigenes Gesetz über audiovisuelle Medien noch abgeschlossen werden müsse, insbesondere in Bezug auf die Rolle der Medienregulierungsbehörde, die Transparenz des Medieneigentums und die Gewährleistung gleicher Marktbedingungen.
„Wir begrüßen die Pläne, im ukrainischen Parlament nach der heutigen Abstimmung in erster Lesung mit dem neuen Gesetzesentwurf ‚Über Medien’ fortzufahren“, sagte ein EU-Sprecher gegenüber EURACTIV. „Dies ist ein wichtiger Schritt auf dem Weg der Ukraine in die EU und zur Umsetzung einer der vorrangigen Reformen, die in der Stellungnahme der Kommission zum Antrag der Ukraine auf Mitgliedschaft in der EU genannt werden.“
„Das Gesetz muss einen wettbewerbsfähigen Medienmarkt mit klaren Regeln für alle, eine unabhängige Regulierungsbehörde und die Angleichung an die EU-Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste gewährleisten“, fügte der Beamte hinzu. „Die Kommission wird den in erster Lesung angenommenen Entwurf prüfen und der Ukraine weitere Empfehlungen unterbreiten, um ihre Angleichung an das EU-Recht sicherzustellen.“
Berichten zufolge wird der Gesetzentwurf nun innerhalb der nächsten drei Wochen vom ukrainischen Gesetzgeber in zweiter Lesung geprüft.
[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]