Die EU muss ihr Freihandelsabkommen mit der Ukraine überarbeiten und Einfuhrbeschränkungen für einige Lebensmittel einführen, sagte Landwirtschaftskommissar Janusz Wojciechowski am Mittwoch gegenüber Mitgliedern des polnischen Parlaments.
Die Äußerungen des polnischen Kommissars widersprachen rundweg der offiziellen Haltung der EU, dass die Ermöglichung uneingeschränkter Lebensmittelexporte aus der Ukraine unerlässlich ist, um der vom Krieg verwüsteten Wirtschaft des Landes zu helfen. Seit dem Einmarsch russischer Streitkräfte im Februar haben sie Ackerland besetzt und vermint, Ernten gestohlen und Getreidesilos und Häfen bombardiert.
Über die traditionelle Schwarzmeer-Exportroute waren in den letzten Monaten nur begrenzte Ausfuhren ukrainischer Erzeugnisse möglich. Brüssel eröffnete mit der Einführung sogenannter Solidaritätsspuren im Mai einen alternativen Landweg in die EU und unterzeichnete im Juni ein Abkommen mit Kiew, alle Einfuhrzölle auf ukrainische Waren für ein Jahr auszusetzen.
Die Vereinbarung läuft im kommenden Sommer aus, die Kommission erwägt jedoch eine Verlängerung bis Ende 2024.
„[F]Bei einigen Produkten muss diese Richtlinie überarbeitet werden“, sagte Wojciechowski. Er sprach aus der Ferne bei einem Veranstaltung in Warschau organisiert vom Oberhaus des polnischen Parlaments zur Gemeinsamen Agrarpolitik der EU.
Während der westliche Korridor eine Lebensader für die ukrainische Wirtschaft und ihre Bauern ist, hat er die Bauern in Wojciechowskis Heimatland einem größeren Wettbewerb auf dem Markt ausgesetzt. Es ist eine Entwicklung, die zu politischen Folgen für die rechte Regierung des Landes führen könnte, die von der Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) geführt wird, die die ländliche Abstimmung verteidigen muss, um bei den bis September 2023 anstehenden Parlamentswahlen an der Macht zu bleiben.
Die Sorgen der Landwirte
„Ich kenne die Sorgen der Bauern und ich sehe das Problem“, sagte Wojciechowski, selbst ein hochrangiger PiS-Anhänger. Er antwortete auf eine Frage, ob die Kommission sich mit dem Problem der Lebensmittelimporte aus der Ukraine befassen würde, die, anstatt über die Solidaritätswege anderswohin exportiert zu werden, in den Grenzregionen Polens festsitzen.
„Die Unterstützung der Ukraine ist unsere strategische Priorität, und das steht außer Diskussion. Es ist eine Frage der Sicherheit, aber für einige Produkte muss diese Richtlinie überarbeitet werden. Tatsächlich sind die Einfuhren einiger landwirtschaftlicher Erzeugnisse nach der Öffnung des Handels mit der Ukraine um ein Vielfaches gestiegen. Es kommen einfach zu viele Waren herein.“
Wojciechowski nannte Mais, Raps und Geflügel als Beispiele für Lebensmittel, die „im Übermaß ankommen“. Er sagte, dass auch Rumänien und Bulgarien einen „problematischen“ Anstieg der Sonnenblumenölimporte aus der Ukraine erlebten.
Ein Bericht der Kommission über ukrainische Produkte, die dem Freihandelsabkommen unterliegen, hat festgestellt, dass die EU einen „erheblichen Anstieg der Einfuhren von … Geflügel, Eiern, Milchpulver, Butter, Zucker, Stärke, Kleie und einigen Getreidearten“ verzeichnet hat. Die EU-Exekutive muss sich jedoch noch dazu äußern, ob Maßnahmen gegen die gestiegenen Zuflüsse ergriffen werden sollen.
Wojciechowski sagte, dass eine Entscheidung über die Einführung von Zöllen auf Lebensmittel „von vielen Kommissaren abhängen wird … aber meiner Ansicht nach gibt es ein Problem. Wo diese Exporte deutlich gestiegen sind, werde ich mich für die Einführung von Importbeschränkungen aussprechen.“
Die Landwirtschaft spielt eine wichtige Rolle in der ukrainischen Wirtschaft und macht etwa ein Fünftel des BIP des Landes und 40 Prozent der Exporte aus. Brüssel kündigte kürzlich eine Investition von 1 Milliarde Euro an, um die landgestützten EU-Solidaritätswege zu stärken, über die die Ukraine seit Beginn der russischen Invasion rund 17 Millionen Tonnen Lebensmittel exportieren konnte.