Es wird erwartet, dass die Staats- und Regierungschefs der EU in Brüssel die Empfehlung der Europäischen Kommission von letzter Woche absegnen werden, der Ukraine und Moldawien den EU-Kandidatenstatus zu gewähren, gemäß dem neuesten Entwurf der Schlussfolgerungen des EU-Gipfels vom 21. Juni, der von EURACTIV eingesehen wurde.
„Der Europäische Rat hat beschlossen, den Status eines Kandidatenlandes zu verleihen Ukraine und an die Republik Moldawien,“ werden die Staats- und Regierungschefs der EU voraussichtlich bei ihrem Treffen zu ihrem EU-Gipfel am Donnerstag (23. Juni) erklären.
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden über weitere Schritte entscheiden, sobald alle von der Europäischen Kommission festgelegten Bedingungen vollständig erfüllt sind, fügt der Entwurf des Kommuniqués hinzu.
Ein erster Fortschrittsbericht über die Erfüllung der Bedingungen wird als Teil des regulären Erweiterungspakets der Kommission bis Ende dieses Jahres erwartet.
Die EU-Exekutive hat letzte Woche empfohlen, der Ukraine und Moldawien den Kandidatenstatus zu verleihen, was den EU-Führungskräften etwa eine Woche Zeit ließ, um das Dokument zu studieren, bevor sie in dieser Angelegenheit eine Entscheidung treffen.
Die Europäische Kommission empfahl auch Moldawien, den Kandidatenstatus zu erhalten, versäumte es jedoch, Georgien dieselbe Perspektive zu gewähren, bis es die dargelegten Bedingungen erfüllt, die zum EU-Kandidatenstatus führen.
Zehntausende Georgier gingen am Montag (20. Juni) auf die Straße, um ihren Zorn gegen die Regierung und die Regierungspartei Georgian Dream zu demonstrieren, Tage nachdem die EU-Exekutive empfohlen hatte, die Kandidatur von Tiflis aufzuschieben.
Die Regierung Georgian Dream sieht sich zunehmender internationaler Kritik wegen eines wahrgenommenen Rückfalls auf die Demokratie ausgesetzt, der die Beziehungen von Tiflis zu Brüssel ernsthaft schädigt.
Es wird erwartet, dass die Staats- und Regierungschefs der EU die Position bekräftigen und sagen, dass sie es sind „bereit, den Status eines Kandidatenlandes zu gewähren Georgia sobald die in der Stellungnahme der Kommission zum Beitrittsantrag Georgiens festgelegten Prioritäten behandelt wurden.“
Einige EU-Mitgliedstaaten haben jedoch betont, dass Bedingungen für die drei Beitrittskandidaten erfüllt werden müssen, die sich an die Standarderweiterungsverfahren des Blocks halten.
„Der Fortschritt jedes Landes auf dem Weg zur Europäischen Union wird von seinen eigenen Verdiensten bei der Erfüllung der Kopenhagener Kriterien abhängen, einschließlich der Fähigkeit der EU, neue Mitglieder aufzunehmen“, heißt es in dem Entwurf der Schlussfolgerungen.
Der Wortlaut deutet darauf hin, dass nicht die Absicht besteht, die Ukraine und Moldawien als „Paketgeschäft“ zusammenzubinden, wie dies bei Nordmazedonien und Albanien der Fall ist, wo einer den Prozess nicht ohne den anderen fortsetzen kann.
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Nach mehreren Tagen interner EU-Diskussionen ist kein Widerstand unter den 27 Mitgliedsstaaten aufgetaucht, sagten mehrere EU-Diplomaten gegenüber EURACTIV und sagten, dass sie weitgehend glauben, dass sich die Meinung der Kommission in der Entscheidung des EU-Chefs später in dieser Woche widerspiegeln wird.
Einen Tag zuvor hatte der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, am Montag (20. Juni) erklärt, er werde die Staats- und Regierungschefs der EU einladen, der Ukraine und der Republik Moldau den Kandidatenstatus für den Beitritt zum Block auf dem Gipfel zuzustimmen.
„Jetzt ist es an der Zeit anzuerkennen, dass die Zukunft der Ukraine, Moldawiens und Georgiens in der EU liegt. Ich werde Sie einladen, der Ukraine und Moldawien den Kandidatenstatus zu gewähren“, schrieb Michel in dem Einladungsschreiben an die Staats- und Regierungschefs der EU.
„Wir werden der Ukraine weiterhin starke humanitäre, militärische, wirtschaftliche und finanzielle Unterstützung zukommen lassen“, fügte er hinzu.
Die 27 Mitgliedsstaaten der EU müssen sich einstimmig auf die Gewährung des Kandidatenstatus einigen.
Auch nach einem gemeinsamen Besuch von Bundeskanzler Olaf Scholz, dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron und dem italienischen Ministerpräsidenten Mario Draghi in Kiew hat der Konsens zugunsten der Gewährung des EU-Kandidatenstatus der Ukraine an Dynamik gewonnen.
Die drei Staats- und Regierungschefs, die im Namen der drei größten Volkswirtschaften der EU sprachen, sprachen sich dafür aus, dass die Ukraine „sofort“ den offiziellen Status eines EU-Kandidaten erhält.
Frankreichs Europaminister Clement Beaune sagte am Dienstag (21. Juni), es gebe „einen vollständigen Konsens darüber, diese Themen voranzubringen, und insbesondere für die Ukraine die Möglichkeit, den Kandidatenstatus so schnell wie möglich zu bestätigen“.
Die Niederlande, eines der zögerlicheren Länder und 2019 Tandempartner Frankreichs, um die Erweiterung zu bremsen, kündigten letzte Woche an, dass sie den EU-Kandidatenstatus der Ukraine unterstützen würden, und nannten den Rat der Europäischen Kommission „einen klugen Kompromiss“.
Trotz einiger Bedenken unter den nördlichen EU-Mitgliedstaaten sagte der dänische Außenminister gegenüber EURACTIV, er begrüße die Verleihung des Kandidaturstatus, gab jedoch zu, dass es keine Illusionen gebe und „es klar ist, dass die Arbeit für die Reformen und parallel dazu der Wiederaufbau der Ukraine enorm sein wird Anstrengung”.
Während die Kandidatur angesichts des russischen Krieges in der Ukraine eine strategische Verschiebung der EU nach Osten markieren wird, glauben die meisten innerhalb des Blocks, dass Kiew wahrscheinlich Jahre brauchen würde, um Mitglied des Blocks zu werden, wenn überhaupt.
Westbalkan zu verpassen
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden nach einem geplanten Treffen zwischen den Staats- und Regierungschefs der EU und ihren sechs Amtskollegen aus der Region wahrscheinlich auch das „vollständige und unmissverständliche Bekenntnis des Blocks zur EU-Mitgliedschaftsperspektive des Westbalkans“ zum Ausdruck bringen und „zur Beschleunigung des Beitrittsprozesses aufrufen“. .
Von den sechs Hoffnungsträgern haben nur Montenegro und Serbien offiziell Beitrittsverhandlungen aufgenommen, während Albanien und Nordmazedonien seit mehreren Jahren im Wartezimmer sind.
Serbien hat zusammen mit Albanien und Nordmazedonien, die Teil der Open Balkan Initiative sind, mit einem Nichterscheinen beim Gipfel gedroht und angekündigt, am Mittwoch (22. Juni) um 12 Uhr bekannt zu geben, ob sie an dem bevorstehenden Treffen teilnehmen werden , geplant für Donnerstagmorgen.
Der serbische Präsident Vučić steht unter wachsendem Druck der EU, sich den EU-Sanktionen gegen Russland anzuschließen, was er abgelehnt hat, indem er sich auf die traditionelle Freundschaft zwischen Belgrad und Moskau beruft.
„Der Europäische Rat fordert alle Länder auf, sich den EU-Sanktionen anzuschließen, insbesondere den Kandidatenländern“, heißt es in den Schlussfolgerungen des Rates.
Obwohl einige EU-Mitgliedstaaten, darunter Slowenien und Österreich, darauf drängen, dass Bosnien und Herzegowina (BiH) ebenfalls den EU-Kandidatenstatus erhält, ist dies laut EU-Diplomaten „höchst unwahrscheinlich“.
Stattdessen wird von den Staats- und Regierungschefs der EU erwartet, dass sie die jüngste politische Einigung begrüßen, aber betonen, dass die bosnischen Staats- und Regierungschefs zuerst ihre Verpflichtungen umsetzen müssen, „die es dem Land ermöglichen werden, auf seinem europäischen Weg im Einklang mit den in der Stellungnahme der Kommission festgelegten Prioritäten entscheidend voranzukommen , um den EU-Kandidatenstatus zu erlangen“.
Dem Entwurf der Schlussfolgerungen des Gipfels zufolge wird erwartet, dass sie sich zu dem bilateralen Streit zwischen Nordmazedonien und Bulgarien äußern werden, der die Fortschritte des Landes im Erweiterungsprozess über die von Sofia als antibulgarisch empfundene Politik im Nachbarland aufgehalten hat. sowie Identitätsprobleme.
Der einzige noch nicht vereinbarte Text des Entwurfs der Schlussfolgerungen bezieht sich auf die „Verhandlungen zwischen Bulgarien und Nordmazedonien“.
Trotz einiger Fortschritte und eines französischen Vorschlags für einen Zeitplan zur Lösung der Probleme bleibt das bulgarische Parlament dagegen, dass Skopje Beitrittsgespräche eröffnet, bevor greifbare Fortschritte erzielt werden.
Die Abgeordneten in Sofia werden am Mittwochabend über einen Misstrauensantrag gegen die Regierung von Kiril Petkow abstimmen. Petkov hat die Mehrheit verloren, nachdem die Partei „Es gibt so ein Volk“ die 4-Wege-Koalition verlassen hat und den Ministerpräsidenten beschuldigt, versucht zu haben, das Veto hinter dem Rücken der Abgeordneten aufzuheben.
Laut politischen Kommentatoren in Sofia wird Petkov den Antrag verlieren.
„Aufbauend auf der überarbeiteten Methodik fordert der Europäische Rat die Kommission, die Hohe Vertreterin und den Rat auf, die schrittweise Integration zwischen der Europäischen Union und der Region bereits während des Erweiterungsprozesses selbst auf umkehrbare und leistungsorientierte Weise weiter voranzutreiben“, so der Europäische Rat Entwurf von Schlussfolgerungen des Rates gelesen.
Sie werden jedoch keine stärkeren Verpflichtungen hinsichtlich eines möglichen Zeitplans für den Beitritt der Länder des Westbalkans zum Block erfüllen.
Macrons Vorschlag
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden auch den französischen Vorschlag zur Gründung einer „Europäischen Politischen Gemeinschaft“ erörtern.
Ziel des Entwurfs der Schlussfolgerungen ist es, eine Plattform für die politische Koordinierung für europäische Länder auf dem gesamten Kontinent zu bieten. Die Initiative könnte den westlichen Balkan, die assoziierten Länder unserer Östlichen Partnerschaft, die EFTA-Länder und alle anderen europäischen Länder betreffen, zu denen die Union enge Beziehungen unterhält.
„Ein solcher Rahmen wird die bestehenden EU-Politiken und -Instrumente, insbesondere die Erweiterung, nicht ersetzen und die Entscheidungsautonomie der Europäischen Union uneingeschränkt respektieren“, werden die Staats- und Regierungschefs sagen, um die Meinung zu zerstreuen, dass die Initiative ein weiterer Trick ist, um den EU-Beitritt zu verzögern Kandidatenländer.
(Bearbeitet von Georgi Gotev)