Chinas Nutzung seiner Staatsmacht für Investitionen in und die Entwicklung grüner Technologien hätte die Strategie der europäischen Politiker zur Dekarbonisierung der Wirtschaft des Blocks beeinflussen sollen, sagten zwei ehemalige EU-Umweltminister am Mittwoch (19. Juni).
„Wir müssen China für seine Führungsrolle loben in Dekarbonisierung der Industrie“, sagte der ehemalige französische Umweltminister Brice Lalonde bei einer von chinesischen Unternehmen und staatlichen Medien in Brüssel organisierten Veranstaltung.
„Dies ist ein Weg, dem wir in Europa folgen müssen“, fügte er hinzu.
Lalondes Bemerkungen wurden vom ehemaligen irischen Umweltminister Dick Roche aufgegriffen und die Vorteile der staatlich gelenkten Entwicklung hochmoderner grüner Technologien durch China betont, darunter Solarmodule, Windturbinen und Elektrofahrzeuge.
„Eine günstige Regierungspolitik hat den Boden für Chinas Aufstieg zur Führungsmacht bereitet“, sagte Roche. „Andere Regierungen hätten dieselbe Politik verfolgen können, sie hätten dieselbe Politik verfolgen sollen, sie haben sie aber nicht verfolgt.“
„Es hat also keinen Sinn, wenn andere Regierungen jetzt über Chinas Dominanz auf diesem Markt jammern. Wir hätten es tun können, wir hätten es tun sollen, und wir haben es nicht getan. Und das ist Realität.“
Lalonde und Roche sagten, die Zollentscheidung der Europäischen Kommission werde letztlich die Fähigkeit des Blocks beeinträchtigen, sein Ziel einer vollständigen Dekarbonisierung bis 2050 zu erreichen.
„Die Verteuerung von Elektrofahrzeugen wird die Zweifel an den langfristigen Aussichten von Elektrofahrzeugen verstärken. Sie wird die Nachfrage drücken. Sie wird die Erfüllung eines der anspruchsvollsten Ziele des europäischen Green Deals vereiteln“, sagte Roche mit Bezug auf die Vorzeigeinitiative von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen.
„Was die Kommission mit den verschiedenen derzeit ergriffenen Maßnahmen erreichen möchte, ist für mich nur schwer zu begreifen“, fügte er hinzu.
Die Bemerkungen der beiden ehemaligen Politiker stehen allerdings in krassem Widerspruch zu den Aussagen anderer Interessenvertreter seit der Ankündigung der Kommission letzte Woche.
Die EU-Exekutive kündigte an, sie werde vorläufige Zölle von bis zu 38,1 Prozent auf Exporte chinesischer Elektroautohersteller erheben – zusätzlich zu den derzeit geltenden zehn Prozent. Zuvor hatte sie festgestellt, dass die hohen staatlichen Subventionen, die diese Unternehmen erhalten, zu erheblichen Marktverzerrungen in Europa geführt hätten.
China produziert derzeit rund 80 Prozent der weltweiten Solarmodule und zwei Drittel der Elektrofahrzeuge und Windturbinen zu Preisen, mit denen europäische Hersteller nicht mithalten können.
Analysten der Brüsseler Denkfabrik Bruegel und des Centre for European Reforms erklärten letzte Woche gegenüber Euractiv, dass die Einführung von Zöllen auf chinesische Exporte lediglich im Einklang mit den in anderen Ländern eingeführten Maßnahmen stünde und dass die angekündigten Zölle noch immer zu niedrig wären, um chinesische Exporteure signifikant zu beeinträchtigen.
Warnung vor einer Eskalation
Die Kommentare der ehemaligen Beamten erfolgen vor dem Hintergrund zunehmender Handelsspannungen zwischen Peking und Brüssel. EU-Politiker behaupten, dass Chinas billige Exporte grüner Technologien unfair subventioniert würden und eine Bedrohung für Europas schwächelnde industrielle Basis darstellten.
China reagierte am Montag mit der Ankündigung einer Antidumpinguntersuchung gegen europäische Schweinefleischexporte. Davon wären die wichtigsten Exporteure des Blocks betroffen: Spanien, die Niederlande, Dänemark und Frankreich.
Lalonde, der zuvor auch als stellvertretender Generalsekretär der Vereinten Nationen tätig war, warnte vor den Gefahren eines Handelskrieges und forderte Brüssel und Peking auf, ihren Streit durch Verhandlungen beizulegen.
„Das Letzte, was wir brauchen, ist ein Handelskrieg mit steigenden Zöllen“, sagte er. „Meiner Ansicht nach ist es daher viel besser, bilaterale Gespräche zu führen, um die Komplexität der Probleme anzugehen.“
Lalonde schlug außerdem vor, dass chinesische Autohersteller versuchen sollten, die neuen Zölle zu umgehen, indem sie ihre Produktion nach Europa verlagern.
„Wenn ich einen Rat geben könnte, wäre dieser, dass sie sich mit lokalen Herstellern zusammenschließen, um in Europa zu investieren und die gleichen Rechte wie die europäischen Hersteller zu genießen“, sagte er.
Chinesische Autobauer siedeln sich in Europa an
Eine am Mittwoch vom China Economic Information Service und der Chinesischen Handelskammer bei der EU (CCCEU) – die die Veranstaltung in Brüssel mitveranstaltet hatten – veröffentlichte Umfrage unter 30 Elektrofahrzeugunternehmen und -institutionen ergab, dass seit der Ankündigung der Untersuchung der Elektrofahrzeuge durch die Europäische Kommission im September 2023 73 Prozent von sinkenden Umsätzen berichteten, während 82 Prozent von einem Rückgang des Anlegervertrauens berichteten.
„Chinesische Investoren sind mit größeren Unsicherheiten konfrontiert und werden bei ihren Investitionen vorsichtiger“, heißt es im CCCEU-Bericht.
Während die Maßnahmen der EU den Enthusiasmus für derartige Bemühungen offenbar gedämpft haben, heißt es in dem Bericht, dass „eine zunehmende Lokalisierung in Europa für diese Unternehmen weiterhin ein langfristiges strategisches Ziel bleibt“.
Insgesamt gesehen etablieren sich chinesische Automobilhersteller tatsächlich stärker in Europa.
Im Dezember 2023 kündigte BYD an, eine Fabrik in der südungarischen Stadt Szeged zu eröffnen und damit der erste chinesische Autohersteller zu sein, der eine Produktion in Europa aufbaut.
Auch Chery, ein weiterer großer chinesischer Autobauer, kündigte im April dieses Jahres den Bau einer Fabrik in Spanien an.
Einen Tag nach der Zollentscheidung der Kommission erklärte Cherys Vizepräsident Charlie Zhang, die Lokalisierung der Produktion in Europa „sollte uns helfen, einige der Auswirkungen“ der neuen Zölle abzumildern.
[Edited by Anna Brunetti/Chris Powers]