Deutschland will seine russische Pipeline. Die deutschen Alliierten sind sich nicht sicher, ob es eine gute Idee ist.

Deutschlands neuer Bundeskanzler Olaf Scholz musste nach seinem Amtsantritt nicht lange warten, bis er zu Nord Stream 2 befragt wurde Moskau läuft hoch.

Der Koalitionsregierung von Herrn Scholz gehören die Grünen an, deren Mitglieder scharfe Kritiker von Nord Stream 2 sind. Er überraschte viele, indem er dieselbe Haltung wie seine unmittelbare Vorgängerin Angela Merkel einnahm, die die Pipeline als ein für den Erfolg der deutschen industrielle Basis.

„Nord Stream 2 ist ein privatwirtschaftliches Projekt“, sagte die neue Bundeskanzlerin gegenüber Reportern. Die endgültige Entscheidung über die Genehmigung der Pipeline werde von „einer Behörde in Deutschland, völlig unpolitisch“ getroffen.

Aber es ist nicht so einfach. Mit Tausenden von russischen Truppen, die sich an der Grenze zur Ukraine versammeln und möglichen US-Sanktionen gegen die Pipeline drohen, ist die Zukunft von Nord Stream 2 alles andere als sicher.

Hinzu kommen die Erdgaspreise in Europa, die in den letzten Wochen wegen knapper Versorgung Rekorde gebrochen haben. Diese Preise explodieren, während die Hälfte der sechs verbleibenden Kernreaktoren in Deutschland vom Netz genommen wird und der Winter einzieht, was die Nachfrage in die Höhe treibt. Nord Stream 2 wurde 2015 ins Leben gerufen, um solche Energieknappheiten zu vermeiden – jetzt scheint es sie stattdessen zu verschlimmern.

Dann gibt es den Druck innerhalb der eigenen Regierung von Herrn Scholz, wo Führer der Grünen Äußerungen gemacht haben, die den europäischen und US-amerikanischen Druck auf Deutschland unterstützen, die Pipeline als Druckmittel gegen den russischen Präsidenten Wladimir V. Putin zu nutzen.

Trotz aller Konflikte gehen Beobachter davon aus, dass die 11-Milliarden-Dollar-Pipeline, die russisches Gas liefern soll und dabei Länder im ehemaligen Einflussbereich Russlands umgeht, online gehen wird, sobald sie eine letzte bürokratische Hürde genommen hat – eine Zertifizierung der deutschen Regulierungsbehörde.

„Ich denke, dass es letztendlich zertifiziert wird, aber es könnten Bedingungen im Zusammenhang mit dem weiteren Transitzugang durch die Ukraine geknüpft sein“, sagte Katja Yafimava, Senior Research Fellow am Oxford Institute for Energy Studies. “Ich denke, dass die Politik eine Rolle spielen wird, möglicherweise eine ziemlich große Rolle.”

Wie der Name schon sagt, verläuft Nord Stream 2 parallel zur ursprünglichen Nord Stream-Pipeline, die 2012 in Betrieb genommen wurde. Im Gegensatz zur älteren Leitung befindet sich Nord Stream 2 vollständig im Besitz von Gazprom, Russlands riesigem staatlichen Energieunternehmen.

Deutschlands europäische Partner sind am meisten besorgt über einen möglichen Verlust von jährlichen Transitgebühren in Milliardenhöhe für die Ukraine und andere Länder mit Pipelines, sobald Nord Stream 2 ans Netz geht. Die Vereinigten Staaten betrachten das Projekt als Bedrohung der europäischen Sicherheit und bieten Putin eine einfache Möglichkeit, Einfluss auf einen Teil der Welt auszuüben, in dem Amerikaner strategische Partnerschaften genießen.

„Die Vereinigten Staaten betrachten die Nord Stream 2-Pipeline als ein russisches geopolitisches Projekt, das die Energiesicherheit und die nationale Sicherheit eines bedeutenden Teils der euro-atlantischen Gemeinschaft untergräbt“, sagte Karen Donfried, die stellvertretende Außenministerin für Europa, kürzlich gegenüber Reportern .

Kritiker in Washington, angeführt von Senator Ted Cruz aus Texas, einem Republikaner, haben wiederholt versucht, Unternehmen, die an dem Pipeline-Projekt beteiligt sind, zu bestrafen, um zu verhindern, dass es online geht. Der Senat hat kürzlich zugestimmt, im Januar über die Nord Stream-Sanktionen abzustimmen, als Gegenleistung für die Zustimmung von Herrn Cruz, die Zustimmung von Dutzenden von Präsident Bidens Kandidaten für Ämter im Außen- und Finanzministerium nicht zu behindern.

Russland ist Europas Hauptlieferant von Erdgas, aber in diesem Jahr bleiben die Importmengen unter dem Durchschnitt. Analysten sagten, Russland habe die vertraglich vereinbarten Gasmengen eingehalten, schien jedoch zögernd, europäischen Kunden weitere Lieferungen anzubieten. Dies ist ein kritisches Problem, denn Europa braucht das Gas. Die Speicher sind mit ungewöhnlich niedrigen Brennstoffmengen in den Winter gestartet – teilweise wegen der gestiegenen weltweiten Nachfrage und einer Kältewelle zu Beginn des Jahres – und die Preise sind in die Höhe geschossen.

„Russland hat gesagt, dass es alles gemäß seinen Verträgen liefert, was richtig aussieht“, sagte James Waddell, Leiter der europäischen Gasabteilung bei Energy Aspects in London. „Aber was sie nicht tun, ist Ergänzungsgas in Mengen zu verkaufen, die wir in den Vorjahren gesehen haben.“

Russland könnte durch seine Feindseligkeit gegenüber der Führung der Ukraine motiviert sein. Jahrelang dienten Pipelines aus der Sowjetzeit in der Ukraine als Hauptkorridor für russisches Gas nach Europa und brachten der Regierung in Kiew Transitgebühren in Milliardenhöhe ein. Wenn Nord Stream 2 mit einer Kapazität von 55 Milliarden Kubikmeter Gas pro Jahr in Betrieb wäre, könnte Gazprom zusätzliches Gas an europäische Kunden verkaufen, ohne Transitgebühren in die Ukraine zu zahlen.

Für deutsche Unternehmen wird die Pipeline benötigt, um einen zuverlässigen Energiefluss zu gewährleisten, da das Land die letzten drei Atomkraftwerke vom Netz nimmt. Auch für Deutschland wurde die Angelegenheit dringlicher, nachdem die neue Regierung angekündigt hatte, das Datum des Kohleausstiegs um acht Jahre auf 2030 vorziehen zu wollen.

Besonders akut ist der Bedarf in den süddeutschen Bundesländern, in denen Industriegiganten wie die Chemie BASF, der Autohersteller Daimler oder der Mischkonzern Siemens ansässig sind. Im Norden gibt es reichlich erneuerbare Energie aus Windkraftanlagen, und die Regierung hat versprochen, den Bau von Hochspannungsleitungen zu beschleunigen, um diese Energie in den Süden zu transportieren, aber der Widerstand der Öffentlichkeit hat den Fortschritt behindert.

„Wir brauchen eine sichere Gasversorgung trotz aller klaren politischen Differenzen mit Russland“, sagte Siegfried Russwurm, Präsident des Bundesverbandes der Deutschen Industrie. Er forderte die neue Regierung auf, Geschäfte nicht mit Politik zu vermischen, und wies darauf hin, dass Russland während des Kalten Krieges, als die beiden Länder auf gegenüberliegenden Seiten des Eisernen Vorhangs saßen, mit der Erdgasversorgung Westdeutschlands begann.

„Es gibt Probleme, die wir gemeinsam angehen können; es gibt Themen, bei denen wir trotz unterschiedlicher Punkte zusammenarbeiten können; und es gibt Punkte, in denen wir anderer Meinung sind“, sagte Russwurm und fügte hinzu, dass die Energieversorgung in die erste Kategorie gehöre.

Der Eigentümer der Pipeline, der in der Schweiz ansässig ist, aber zu 100 % im Besitz von Gazprom ist, ist derzeit damit beschäftigt, eine Tochtergesellschaft in Deutschland zu gründen, wie von der deutschen Regulierungsbehörde gefordert, um die Pipeline an das EU-Recht anzupassen. Jochen Homann, Präsident der Bundesnetzagentur, sagte in diesem Monat, er rechne nicht mit einer Genehmigung seiner Behörde vor der zweiten Jahreshälfte 2022.

Danach geht der Ball nach Brüssel, wo die Beamten der EU-Kommission dann zwei Monate – die um weitere zwei Monate verlängert werden können – Zeit haben, sich zu einer eigenen Meinung zu der Pipeline zu äußern. Obwohl die Entscheidung der Kommission nicht bindend ist, wird erwartet, dass die deutsche Regulierungsbehörde sie berücksichtigt, was mehrere Monate in Anspruch nehmen könnte.

Die Idee von Nord Stream 2 sei, in Zeiten hoher Gaspreise oder einer Energiekrise als Versicherungspolice zu fungieren, sagte Jacopo Maria Pepe, Forscherin für Energie- und Klimainfrastruktur am Deutschen Institut für Internationale Politik und Sicherheit.

Er warnte jedoch, dass der Stopp der Pipeline zwar eine klare diplomatische Botschaft an Russland senden würde, aber Deutschlands Position als stärkste Macht in Europa gefährden könnte. Es könnte Berlin auch den Respekt kosten, den es von Moskau braucht, da die Deutschen die Ukraine mit diplomatischen Bemühungen und wirtschaftlichen Investitionen im Wert von 49 Milliarden Dollar im Jahr 2020 unterstützen.

„Wenn wir noch Gas brauchen, brauchen wir immer noch Russland“, sagte Pepe. “Es gibt keinen Weg, dieser Realität zu entkommen.”