Die Bundesregierung will das zögerliche Frankreich davon überzeugen, dass sich die Vorzüge des EU-Mercosur-Freihandelsabkommens, das derzeit auf dem EU-CELAC-Gipfel diskutiert wird, lohnen, sagt Franziska Brantner, parlamentarische Staatssekretärin für Handel im Wirtschaftsministerium, sagte EURACTIV in einem Interview.
Die Gespräche zwischen der EU und dem südamerikanischen Mercosur-Block laufen seit 20 Jahren und endeten 2019 mit einer politischen Einigung. Allerdings wurde noch kein endgültiger Text unterzeichnet oder angenommen, obwohl EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen versprochen hatte, die Einigung abzuschließen Bis zum Jahresende forderten Frankreich, Irland und die Niederlande zusätzliche Schutzmaßnahmen, insbesondere im Umweltschutz.
„Mit den Mercosur-Staaten ist es sehr wichtig, ein Abkommen zu schaffen, das das Klima schützt und den Handel zwischen uns vorantreibt“, sagte Brantner (Grüne) gegenüber EURACTIV.
Befürchtungen, dass erhöhte Importe landwirtschaftlicher Güter aus Brasilien nach Europa die Abholzung des Regenwaldes vorantreiben könnten, stehen im Mittelpunkt der Diskussion, da sich seit Montag Staats- und Regierungschefs aus der EU, Lateinamerika und Südamerika zum zweitägigen EU-CELAC-Gipfeltreffen versammelt haben Brüssel.
Nach derzeitigem Stand der Verhandlungen will die Europäische Union einen Zusatztext mit Bestimmungen zum Schutz des Regenwaldes aushandeln und wartet auf die Vorlage ihres Gegenvorschlags durch die Mercosur-Staaten – verzögert aufgrund interner Unstimmigkeiten.
„Insbesondere wollen wir den Waldschutz, also den Schutz der Urwälder, durch das Abkommen verankern. Der Handel darf den Klimaschutz nicht gefährden, sondern soll ihn stärken“, so Brantner weiter.
Dafür muss der Zusatztext jedoch verbindliche Regeln für den Regenwald enthalten.
Während von der südamerikanischen Seite weiterhin ein Gegenvorschlag zum Wortlaut des Textes erwartet wird, „wird das Abkommen selbst nicht wieder aufgerollt“.
„Die EU-Kommission arbeitet daran, die Verbesserungen am Ende am besten rechtsverbindlich zu machen“, fügte sie hinzu.
In Frankreich diskutiert
Besonders umstritten ist das EU-Mercosur-Abkommen in Frankreich, wo es auf heftigen Widerstand von Umweltschützern und Vertretern der heimischen Landwirtschaft stößt.
In einer aktuellen Resolution forderte die französische Nationalversammlung die Aufnahme sogenannter „Spiegelklauseln“ in das Abkommen, wonach für Importe nach Europa die gleichen Umwelt- und Lebensmittelstandards gelten würden wie für die heimische Produktion.
Allerdings sollte ein solcher Eingriff in nationale Umweltstandards in Brasilien nicht erlaubt sein.
Präsident Luiz Inácio Lula da Silva ging sogar so weit, dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron „Protektionismus“ zugunsten der heimischen Landwirtschaft vorzuwerfen.
Daher dürfte der Zusatztext auch die französische Regierung davon überzeugen, dem Abkommen zuzustimmen.
„Ich hoffe natürlich, dass wir am Ende auch Frankreichs Stimme dabei haben“, sagte Brantner.
Breite Unterstützung in Deutschland
In Deutschland erfreut sich das EU-Mercosur-Abkommen einer breiten Unterstützung, die vor allem von exportorientierten Industriezweigen wie der Automobilindustrie und dem Maschinenbau getragen wird.
In einer Debatte im Bundestag sprachen sich Vertreter der Dreierkoalition und der konservativen CDU/CSU für die Einigung aus, während die CDU/CSU den mitregierenden Grünen vorwarf, mit ihren Forderungen den Abschluss zu verzögern.
„Bei einem Verhandlungsstand nach 20 Jahren sollten wir uns trotzdem die Zeit nehmen, hier etwas richtig zu machen“, antwortete Brantner auf die Kritik.
Brantner macht die CDU/CSU-Bundestagsfraktion für die Verzögerung verantwortlich. Ihrer Meinung nach widersprechen die früheren Positionen ihrer Partei, die die Freihandelsabkommen TTIP mit den USA und CETA mit Kanada ablehnten, nicht der aktuellen Position ihrer Partei.
„Ich habe der Vorgängerregierung vorgeworfen, dass sie es nicht geschafft hat und es nicht einmal versucht hat, über Handel und Klimaschutz nachzudenken und sie miteinander in Einklang zu bringen. Es hat beides gegeneinander ausgespielt“, sagte Brantner gegenüber EURACTIV. „Und das ist schade. Ohne das hätten wir viel früher gute Handelsabkommen abschließen können“, fügte sie hinzu.
Ohne Vereinbarungen etwa zum Klimaschutz könnten Handelsabkommen „in der EU keine Mehrheit mehr finden“, betonte sie.
„Wir können hier nicht gemeinsam mit unseren Bürgern und Unternehmen daran arbeiten, möglichst viel CO2 einzusparen, um CO2-intensive Importe zu ermöglichen und an anderer Stelle das Klima zu zerstören“, fügte Brantner hinzu.
„Eine solche Politik würde wirklich keinen Sinn ergeben. Dabei geht es nicht nur um Mehrheiten, sondern auch um ehrliche Politik. Und deshalb haben wir dort eine Verantwortung“, fügte sie hinzu.
Ruhe bei den Verhandlungen
Zugleich sieht Brantner die aktuellen Verzögerungen bei den Verhandlungen gelassen.
„Wir führen in Deutschland immer intensive Koalitionsverhandlungen“, betonte sie.
„Ich weiß, dass es für die brasilianische Seite keine leichte innenpolitische Situation ist, eine Position zu finden. Argentinien befindet sich derzeit im Vorwahlkampf. Wer bin ich, den anderen vorzuwerfen, dass sie zu langsam sind? Das ist nicht angemessen“, fügte sie hinzu.
Auch Brantner äußerte die Hoffnung, dass Spanien die sechsmonatige EU-Ratspräsidentschaft übernehmen werde, zumal das Land zu den Befürwortern des Abkommens zähle.
Die spanische Ratspräsidentschaft könne „neuen Schwung“ bringen, so dass „ein Zeitfenster besteht, in diesen Verhandlungen noch einmal politisches Gewicht einzubringen“, fügte Brantner hinzu.
[Edited by Alice Taylor]