Eine Klage gegen die USA wegen ihrer massiven grünen Subventionsoffensive in Form des Inflation Reduction Act (IRA) bei der Welthandelsorganisation (WTO) könnte letztendlich mehr schaden als nützen, trotz heftiger Kritik, dass es gegen die WTO-Regeln verstößt, Monika Schnitzer , Vorsitzender des Sachverständigenrats zur Begutachtung der deutschen Wirtschaft, sagte gegenüber Euractiv.
Das US-Subventionsprogramm hat in Europa Empörung ausgelöst, weil seine „Buy American“-Klauseln, etwa für das Förderprogramm für Elektrofahrzeuge (EV), ausländische Hersteller, darunter auch EU-Automobilhersteller, diskriminieren.
Während das Europäische Parlament am 14. September eine Resolution verabschiedete, in der es die Möglichkeit eines Beitritts der USA zur WTO offen ließ, warnte Schnitzer, Ökonom an der LMU München und Top-Berater der Regierung, vor dieser Idee und forderte stattdessen Verhandlungen.
„Das ist eine politische Frage, was man damit erreichen kann und wie viel Ärger man mit den Amerikanern bekommt“, sagte sie gegenüber Euractiv.
„Vielleicht ist es nicht im Sinne einer reinen Doktrin, aber es ist für uns konkret hilfreicher, wenn wir die USA dazu bringen, uns so zu behandeln, als wären wir amerikanische Unternehmen“, fügte sie hinzu.
Während die amerikanischen „Local Content“-Regeln einige Ausnahmen für Länder vorsehen, die ein Handelsabkommen mit den USA haben, profitiert Europa derzeit nicht davon – da die Verhandlungen über ein Handelsabkommen unter der vorherigen Präsidentschaft von Donald Trump gescheitert sind.
Würden die USA Europa so behandeln, als gäbe es ein solches Handelsabkommen, „würden wir wieder bei den ‚Buy American‘-Regeln landen“, sagte Schnitzer. Aus diesem Grund verhandelt die EU derzeit mit den USA über ein „Abkommen über kritische Mineralien“, was bedeutet, dass in der Union hergestellte Batteriekomponenten für die US-Steuergutschrift für Elektroautos in Frage kommen.
Derzeit laufen auch Verhandlungen zwischen der EU und den USA über ein neues Stahlabkommen. Ende Oktober läuft eine Frist für die Wiedereinführung strenger Stahlzölle, falls keine Einigung erzielt wird.
Im Dezember 2022 forderte der EU-Abgeordnete Bernd Lange (SPD/S&D) eine EU-Klage gegen die USA wegen ihrer diskriminierenden „Local Content“-Regeln im Rahmen der IRA.
Aber angesichts der laufenden Verhandlungen wäre jetzt der falsche Zeitpunkt dafür, sagte Lange, der den Handelsausschuss des Parlaments leitet, gegenüber Euractiv.
„Die IRA-Gesetzgebung ist immer noch nicht WTO-konform“, fügte er hinzu.
„Allerdings führen wir derzeit intensive Gespräche mit den USA, unter anderem über ein Rohstoffabkommen und die Lösung des Konflikts um illegale Zölle auf Stahl und Aluminium. Während dieser Verhandlungen sollten die WTO-Verfahren nicht weiterverfolgt werden“, fügte er hinzu.
Sollten die Verhandlungen scheitern, liege diese Option weiterhin auf dem Tisch, betonte er. „Am 20. Oktober findet nun ein EU-US-Gipfel statt, mal sehen, welche Ergebnisse dabei herauskommen“, fügte Lange hinzu.
In einer aktuellen gemeinsamen Erklärung haben französische und deutsche Ökonomen weniger Panik als Reaktion auf das US-Subventionsprogramm gefordert und stattdessen vor der Gefahr eines Subventionswettlaufs gewarnt.
Gelingt es den EU-Staaten nicht, sich auf ein gemeinsames Vorgehen abzustimmen und sich gegenseitig mit Subventionen zu überbieten, müssten sie „mehr zahlen, um ein Unternehmen anzulocken, als man sonst zahlen müsste“, sagte Schnitzer.
„Deshalb muss man alles tun, um das zu reduzieren und sich auf eine gemeinsame europäische Reaktion abzustimmen“, sagte Schnitzer.
Wenn es das Ziel gebe, ein bestimmtes Unternehmen nach Europa zu bringen, „sollte es geopolitisch keinen Unterschied machen, ob es in Frankreich, Deutschland oder Spanien ansässig ist“, sagte sie.
(Jonathan Packroff | Euractiv.de)