Pavlos Eleftheriadis ist Rechtsprofessor an der Universität Oxford.
Als sich die russischen Streitkräfte aus dem Gebiet um Kiew zurückzogen, wurde von internationalen Medien behauptet, die 64. Motorgewehrbrigade der Sondergarde sei für die Tötung von Dutzenden ukrainischer Zivilisten verantwortlich.
In jedem demokratischen Staat hätten solche schwerwiegenden Anschuldigungen zu einer gerichtlichen Untersuchung geführt – wie in Großbritannien und den Vereinigten Staaten für den Krieg im Irak oder für niederländische Offiziere in Bosnien. Stattdessen prangerte der russische Präsident Wladimir Putin die ausländischen Medien an, gratulierte den Brigademitgliedern zu ihrem „großen Heldentum und Mut“ und verlieh der Einheit den Titel „Wache“ für den „Schutz der Souveränität Russlands“. Er benutzte den Patriotismus als Schutzschild gegen die Gerechtigkeit.
Das unterscheidet Russland von der Europäischen Union. In europäischen Ländern herrscht Rechtsstaatlichkeit, wie schwierig oder unangenehm es auch sein mag, und strafrechtliche Ermittlungen werden unabhängig von der Identität eines Verdächtigen oder der Popularität seiner Handlungen fortgesetzt. Aber einige EU-Mitglieder scheinen das nicht zu verstehen und verwenden eine ähnliche Rhetorik von Opferrolle oder „Patriotismus“, um einer Überprüfung zu entgehen – und einiges davon findet an den griechisch-türkischen Grenzen statt.
In den vergangenen Jahren haben internationale Medien und Nichtregierungsorganisationen über Hunderte von scheinbar illegalen und gewalttätigen Pushbacks berichtet, die von griechischen Beamten an den Grenzen zwischen Griechenland und der Türkei durchgeführt wurden.
Diese Berichte begannen vor dem Amtsantritt der derzeitigen Regierung im Jahr 2019, nahmen jedoch nach März 2020 zu. Und seitdem gibt es alarmierende Berichte über Personen, die unter extremer und erniedrigender Gewalt gewaltsam über den Fluss Evros gebracht wurden.
An der Seegrenze ist die Situation noch schlimmer. Flüchtlinge behaupten, die Küstenwache lasse Familien und Kinder in zeltähnlichen Rettungsinseln zurück, lasse sie stundenlang in Richtung der türkischen Küste treiben und bringe ihr Leben in große Gefahr. Es gibt Hunderte solcher Berichte, einige davon mit Video- und Fotobeweisen.
Die Position der griechischen Regierung ist, dass all diese Berichte falsch sind und dass die Bilder in einem türkischen Propagandakrieg hergestellt wurden – und die Gerichte des Landes scheinen dem zuzustimmen. Keiner dieser Vorfälle wird derzeit von der griechischen Justiz untersucht.
Aber internationale Institutionen sind anderer Meinung. Im Mai 2021 forderte die Menschenrechtskommissarin des Europarates, Dunja Mijatović, die griechische Regierung auf, „diesen Praktiken ein Ende zu setzen und sicherzustellen, dass unabhängige und effektive Ermittlungen durchgeführt werden“. Die Regierung weigerte sich, dies zu tun, und sagte, das „unerschütterliche humanitäre Engagement“ der Küstenwache sei eine Tatsache, die auch „von FRONTEX, der eigenen Grenztruppe der EU, unterstützt werde.
Aber in ihrer Antwort scheint die Regierung den Sinn einer strafrechtlichen Untersuchung zu verfehlen. Wir ermitteln nicht, weil wir wissen, dass ein Verdächtiger schuldig ist. Wir tun es, weil wir den öffentlichen Prozess der Wahrheitsfindung schätzen. Und wenn die griechischen Offiziere unschuldig sind, werden sie von einem solchen Verfahren profitieren, das ihren Namen reinwächst.
Um die Sache noch schlimmer zu machen, sagte der griechische Premierminister im vergangenen September, dass er „keinen Konflikt zwischen der wachsamen Verteidigung unserer Grenzen und dem Abfangen von Booten auf See sehen kann, während er sich gleichzeitig absolut humanistisch verhält und sich um die Menschen kümmert, deren Leben sind in Gefahr.“
Welches Risiko verzweifelte Familien für die griechische Sicherheit darstellen, wurde nicht gesagt, aber wichtiger war die öffentliche Erklärung, dass die Küstenwache des Landes Boote „abfängt“. Genau das beklagen internationale Institutionen. Es ist rechtswidrig, Menschen in ein anderes Land abzuschieben, ohne ihre Asylanträge anzuhören – das ist die eigentliche Definition von „Pushback“.
Und internationale Gremien bestehen immer noch.
Im Februar teilte der UN-Hochkommissar für Flüchtlinge, Filippo Grandi, mit, sein Büro sei „beunruhigt über wiederkehrende und konsistente Berichte von Griechenlands Land- und Seegrenzen zur Türkei, wo UNHCR seit Beginn des Jahres fast 540 gemeldete Vorfälle informeller Rückführungen durch Griechenland registriert hat 2020.“ Er fügte hinzu, dass „Menschen auf See berichten, dass sie in Rettungsinseln treiben gelassen oder manchmal sogar direkt ins Wasser gezwungen wurden“ und dass Berichten zufolge seit September 2021 mindestens drei Personen bei Zwischenfällen auf See in der Ägäis ums Leben gekommen seien.
Dann kam ein Wendepunkt. Im April trat Frontex-Chef Fabrice Leggeri von seinem Posten zurück. Angesichts verschiedener Medienberichte über seine Komplizenschaft sowohl bei den Pushbacks als auch bei der versuchten Vertuschung verschiedener Straftaten schien er die Unterstützung der EU-Mitglieder verloren zu haben.
Für die Zukunft ist eines klar: Die griechische Regierung kann diese internationalen Erkenntnisse nicht weiterhin in gutem Glauben ignorieren. Es muss jetzt handeln.
Die Regierung muss die ranghöchsten Staatsanwälte auffordern, möglichst umfassende Ermittlungen zu Pushback-Vorwürfen einzuleiten. Sie muss den Staatsanwälten auch die Mittel geben, um Zeugen zu befragen, die in der Türkei gestrandet sind.
Darüber hinaus muss die Regierung die überfällige Ratifizierung der EU-Richtlinie zum Schutz von Personen, die Verstöße gegen das Unionsrecht melden, entsperren und ihre Anwendung explizit auf Grenzen und Migration ausdehnen, damit Griechenland – zum ersten Mal – ein Schutzsystem erhält Whistleblower in diesen sensiblen Bereichen. Dadurch können Polizisten, Militärs und Beamte, die bisher nur anonym mit der Presse gesprochen haben, sich melden und ohne Angst vor Verfolgung aussagen.
Schließlich muss die Regierung aufhören, Migranten als „Sicherheitsbedrohung“ zu bezeichnen und Abgeordnete zu kritisieren, die die diskreditierte „Ersatztheorie“ verwenden oder von einer „Invasion“ oder einer langsamen „Kolonisierung“ sprechen oder andere rassistische Ausdrücke verwenden. Die Behauptung, dass Familien und Kinder eine Sicherheitsbedrohung darstellen, ist völlig unbegründet; Sie stellen für niemanden ein Risiko dar. Und was noch wichtiger ist, sie haben Rechte nach der griechischen Verfassung.
Die Achtung der Rechtsstaatlichkeit und die Verteidigung der Menschenrechte sind ein Nettogewinn für eine Demokratie, keine Kosten – und die griechische Regierung muss dies sagen.
Nicht-westliche Länder werfen der EU oft Heuchelei und Doppelmoral vor. Und selbst wenn sie unbegründet ist, muss uns ihre Skepsis zum Innehalten und Nachdenken anregen. Es reicht nicht aus, dass sich die westlichen Mächte zu Rechtsstaatlichkeit und Demokratie bekennen, sie müssen es auch in der Praxis beweisen.
.Und das Engagement der griechischen Regierung wird an ihren Taten gemessen.