Der Gesetzgeber könnte endlich die strengen SSI-Regeln aktualisieren, die Familien in Armut halten


Wirtschaft


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2. Oktober 2023

Die im Programm vorgesehenen Vermögensbeschränkungen haben ein System geschaffen, in dem Millionen von Menschen kein Geld für ihre Familien oder ihre Zukunft sparen können.

(Shutterstock)

Ein Programm mit erworbenen Ansprüchen kann zum ersten Mal seit über 30 Jahren „aufgewertet“ werden und das Potenzial schaffen, seine Empfänger aus der erheblichen Armut zu befreien.

Das Supplemental Security Income Program (SSI) wurde 1972 unter der Nixon-Regierung ins Leben gerufen, um einkommensschwachen Senioren und Menschen mit Behinderungen finanzielle Unterstützung zu bieten. SSI ist ein Versuch, bundesstaatliche Unterstützungsprogramme für Erwachsene im ganzen Land zu föderalisieren. Es handelt sich um ein bedürftigkeitsgeprüftes Programm – es gibt finanzielle Voraussetzungen, um förderfähig zu sein. Im Fall von SSI dürfen die Teilnehmer seit der letzten Anpassung im Jahr 1989 nicht mehr als 2.000 US-Dollar als Einzelperson oder 3.000 US-Dollar als Familie sparen. Darüber hinaus ist es SSI-Begünstigten untersagt, Rentenkonten, Lebensversicherungen, bestimmte Arten von persönlichem Eigentum, Bestattungsversicherungen und den Zugang zu anderen Einkommensarten zu besitzen.

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Die Realität ist, dass die aktuelle Struktur des Programms und seine Vermögensgrenzen dafür sorgen, dass einkommensschwache Senioren, Menschen mit Behinderungen und ihre Familien niemals in der Lage sind, einem Leben in Armut zu entkommen, und jeder Versuch, dies zu tun, würde in einer Ablehnung enden der SSI-Leistungen.

Um es klarzustellen: Mit SSI wird niemand reich.

Ab 2023 erhalten Programmbegünstigte eine maximale Leistungshöhe von 914 US-Dollar als Einzelperson bzw. 1.371 US-Dollar für Paare pro Monat. Dies liegt weit unter der bundesstaatlichen Armutsgrenze.

Aber SSI hilft bedürftigen Familien und stellt ihnen eine Verbindung zur Krankenversicherung her, denn wenn Sie in den meisten Bundesstaaten Anspruch auf SSI haben, sind Sie auch für Medicaid qualifiziert. Medicaid-Leistungen sind für viele Menschen mit Behinderungen und Senioren von entscheidender Bedeutung und ermöglichen ihnen den Zugang zu langfristigen Diensten und Unterstützungsleistungen, einschließlich häuslicher Pflege und gemeindenaher Dienste, die unerlässlich sind, wenn man zu Hause bleiben möchte, anstatt in einer Pflegeeinrichtung zu leben .

Trotz dieser Vorteile haben die Vermögensgrenzen jedoch ein System geschaffen, in dem es über 7,5 Millionen Menschen verboten ist, für ihre Familien zu sparen oder Vermögen aufzubauen. Seit der Festlegung der aktuellen Obergrenze im Jahr 1989 sind die Lebenshaltungskosten deutlich gestiegen. Damals kostete Benzin 1,00 Dollar pro Gallone, eine Gallone Vollmilch 2,30 Dollar und ein Laib Brot etwa 0,60 Dollar. Heutzutage kostet Benzin durchschnittlich 3,59 US-Dollar pro Gallone, eine Gallone Milch kostet etwa 4,31 US-Dollar und ein Laib Brot etwa 2,50 US-Dollar.

In einer Gemeinschaft, die bereits sehr arm ist, werden die Auswirkungen der Inflation für einkommensschwache Senioren und Menschen mit Behinderungen noch verstärkt.

Gleichzeitig hat das JPMC-Institut Familien empfohlen, für den Notfall ein Sicherheitsnetz von etwa sechs Wochen Einkommen oder 5.000 US-Dollar aufrechtzuerhalten. Aufgrund der derzeitigen Vermögensgrenzen ist dies für SSI-Teilnehmer nicht möglich. Angesichts der Tatsache, dass die Durchschnittsmiete in den Vereinigten Staaten über 2.000 US-Dollar liegt, bedeutet dies, dass SSI-Anmelder nicht einmal eine Monatsmiete auf ihrem Bankkonto sparen können, da sie sonst Gefahr laufen, die Berechtigung für das Programm zu verlieren.

Was bedeutet es, wenn es Menschen mit Behinderungen verboten ist, Geld zu sparen? Das bedeutet, dass es für den Notfall kein Sicherheitsnetz gibt. Das bedeutet, dass Menschen mit Behinderungen und ihre Familien ein einziger kaputter Rollstuhl, ein Computervirus und eine Krise davon entfernt sind, von einer Klippe zu fallen und das bisschen Sicherheit zu verlieren, das sie haben.

Vermögensgrenzen sind absolut familienfeindlich. Diese veralteten Beschränkungen können dazu führen, dass Familien unvorstellbare Entscheidungen treffen müssen, um ihre geringe finanzielle Sicherheit aufrechtzuerhalten. Eine dieser Entscheidungen ist die sogenannte „Medicaid-Scheidung“, was bedeutet, dass Paare zur Scheidung gezwungen werden, damit ein Ehepartner oder ein unterhaltsberechtigtes Kind weiterhin Zugang zur Gesundheitsversorgung haben kann. Derzeit sind über 1 Million Kinder an SSI erkrankt, und über 85 Prozent der SSI-Patienten haben eine erhebliche Behinderung. Die Vermögensgrenzen bedeuten, dass ihre Familien daran gehindert werden, Beförderungen anzustreben, neue Jobs anzunehmen oder Geld für einen schlechten Tag zurückzulegen, aus Angst, dass ihr Ehepartner oder ihr Kind mit einer Behinderung ihre Leistungen verlieren.

Richtlinien wie diese sind auch schlecht für die Wirtschaft, weil sie qualifizierte Arbeitnehmer im Alter oder mit Behinderungen vom Arbeitsmarkt fernhalten, aus Angst, den Zugang zu erworbenen Ansprüchen oder den Zugang zur Krankenversicherung zu verlieren. Das Policy Center von JPMorgan Chase hat eine eigene Studie veröffentlicht, in der es sich für eine Reform der Vermögensgrenzen als Chance zur Verbesserung der hartnäckig stagnierenden Beschäftigungsquote von Menschen mit Behinderungen ausspricht, die derzeit bei 21 Prozent liegt.

Umfragen der Century Foundation und Data for Progress zeigen, dass die Idee der Abschaffung von Vermögensgrenzen bei sechs von zehn Amerikanern äußerst beliebt ist. Während Vorschläge, die eine vollständige Abschaffung empfehlen, nicht zu anhängigen Rechtsvorschriften geführt haben, zeichnet sich das Potenzial für eine Reform ab. Der Senat hat letzten Monat den parteiübergreifenden SSI Savings Penalty Elimination Act eingeführt. Diese Gesetzgebung würde den Betrag, den eine Einzelperson mit SSI sparen kann, von 2.000 auf 20.000 US-Dollar und den Betrag, den eine Familie von 3.000 auf 30.000 US-Dollar sparen kann, erhöhen. Außerdem würde es künftig die Inflationsgrenze anpassen und Altersguthaben ausschließen.

Für die Familien, deren Überleben von SSI abhängig ist, wäre das ein Wendepunkt, und es ist klar, dass andere das auch so sehen. Eine spannende und ungewöhnliche Gruppe von Organisationen hat die Gesetzgebung unterstützt, darunter die US-Handelskammer, die National Association of Evangelicals, die AARP, das Bipartisan Policy Center, Catholic Charities, JPMorgan Chase und Wells Fargo. Dies zeigt deutlich, dass die Dynamik für Reformen vorhanden ist, und vielleicht steckt noch etwas Wahres am parteiübergreifenden Erbe des Americans with Disabilities Act, der mit überwältigender Unterstützung der Gesetzgeber beider Parteien verabschiedet wurde.

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Rebecca Cokley

Rebecca Cokley ist Programmbeauftragte für das US-amerikanische Behindertenrechtsprogramm bei der Ford Foundation. Sie war Mitbegründerin und Direktorin der Disability Justice-Initiative am Center for American Progress, fungierte als Geschäftsführerin des National Council on Disability und beaufsichtigte die Diversitäts- und Inklusionsbemühungen der Obama-Regierung.


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