China erklärte sich bereit, im Rahmen eines umfassenden Wirtschafts- und Sicherheitsabkommens, das am Samstag unterzeichnet wurde, über einen Zeitraum von 25 Jahren 400 Milliarden US-Dollar in den Iran zu investieren, um eine stetige Ölversorgung für seine wachsende Wirtschaft zu gewährleisten.
Das Abkommen könnte Chinas Einfluss im Nahen Osten vertiefen und die amerikanischen Bemühungen, den Iran isoliert zu halten, untergraben. Es war jedoch nicht sofort klar, wie viel von dem Abkommen umgesetzt werden kann, während der internationale Streit um das iranische Atomprogramm ungelöst bleibt.
Präsident Biden hat angeboten, die Verhandlungen mit dem Iran über das Atomabkommen von 2015 wieder aufzunehmen, das sein Vorgänger, Präsident Trump, drei Jahre nach seiner Unterzeichnung aufgehoben hatte. Der Iran müsse sich jedoch zunächst dazu verpflichten, die Bedingungen des Abkommens einzuhalten.
Der Iran hat sich geweigert, dies zu tun, und China hat dies unterstützt und gefordert, dass die Vereinigten Staaten zuerst handeln, um das von ihm gebrochene Abkommen wiederzubeleben, indem sie einseitige Sanktionen aufheben, die die iranische Wirtschaft erstickt haben. China war eine von fünf Weltmächten, die zusammen mit den USA das Atomabkommen von 2015 mit dem Iran unterzeichnet haben.
Die Außenminister der beiden Länder, Javad Zarif und Wang Yi, haben das Abkommen am Samstag im Rahmen einer Zeremonie im Außenministerium in Teheran unterzeichnet, so die halboffizielle iranische Nachrichtenagentur Fars. Damit war ein zweitägiger Besuch von Herrn Wang abgeschlossen, der Chinas wachsenden Ehrgeiz widerspiegelte, eine größere Rolle in einer Region zu spielen, die die Vereinigten Staaten seit Jahrzehnten strategisch beschäftigt.
“Damit die Region aus dem Chaos hervorgehen und Stabilität genießen kann, muss sie sich aus den Schatten der geopolitischen Rivalität der Großmächte befreien, unempfindlich gegen Druck und Einmischung von außen bleiben und Entwicklungspfade erkunden, die ihren regionalen Gegebenheiten entsprechen”, sagte eine Sprecherin des chinesischen Außenministeriums , Sagte Hua Chunying am Freitag. “Es muss eine Sicherheitsarchitektur aufbauen, die den berechtigten Anliegen aller Seiten Rechnung trägt.”
Der Iran hat die Einzelheiten des Abkommens vor der Unterzeichnung nicht veröffentlicht. Experten sagten jedoch, es sei weitgehend unverändert gegenüber einem 18-seitigen Entwurf, den die New York Times im vergangenen Jahr erhalten habe.
In diesem Entwurf wurden chinesische Investitionen in Höhe von 400 Milliarden US-Dollar aufgeführt, die in den nächsten 25 Jahren in Dutzenden von Bereichen getätigt werden sollen, darunter Banken, Telekommunikation, Häfen, Eisenbahnen, Gesundheitswesen und Informationstechnologie. Im Gegenzug würde China eine regelmäßige – und laut einem iranischen Beamten und einem Ölhändler stark reduzierte – iranische Ölversorgung erhalten.
Der Entwurf forderte auch eine Vertiefung der militärischen Zusammenarbeit, einschließlich gemeinsamer Ausbildung und Übungen, gemeinsamer Forschung und Waffenentwicklung sowie Informationsaustausch.
Iranische Beamte priesen das Abkommen mit Peking – das erstmals von Chinas Führer Xi Jinping während eines Besuchs im Jahr 2016 vorgeschlagen wurde – als Durchbruch an. Im Iran wurde jedoch kritisiert, dass die Regierung zu viel an China verschenken könnte.
Hesamoddin Ashena, ein Top-Berater von Präsident Hassan Rouhani, nannte das Abkommen “ein Beispiel für eine erfolgreiche Diplomatie” auf Twitter und sagte, es sei ein Zeichen der Macht des Iran, “an Koalitionen teilzunehmen, nicht isoliert zu bleiben”. Er nannte es “ein wichtiges Dekret für eine langfristige Zusammenarbeit nach langen Verhandlungen und gemeinsamer Arbeit”.
Ein Sprecher des iranischen Außenministeriums, Saeed Khatibzadeh, nannte das Dokument eine „vollständige Roadmap“ der Beziehungen für das nächste Vierteljahrhundert.
Herr Wang hat bereits den iranischen Erzrivalen Saudi-Arabien sowie die Türkei besucht und soll in den kommenden Tagen in die Vereinigten Arabischen Emirate, nach Bahrain und Oman reisen. Er sagte, dass die Region an einem Scheideweg stehe und bot Chinas Hilfe bei der Beilegung anhaltender Streitigkeiten an, auch über das iranische Atomprogramm.
China ist sogar bereit, direkte Gespräche zwischen den Israelis und den Palästinensern aufzunehmen, was darauf hindeutet, dass die amerikanische Dominanz in der Region Frieden und Entwicklung behindert hat.
Im Iran sind die Meinungen über Chinas wachsenden Einfluss gemischt.
Nachdem Herr Xi die strategische Vereinbarung während seines Besuchs im Jahr 2016 zum ersten Mal vorgeschlagen hatte, verliefen die Verhandlungen über deren Abschluss zunächst schleppend. Der Iran hatte gerade eine Vereinbarung mit den Vereinigten Staaten und anderen Nationen getroffen, um die Wirtschaftssanktionen im Austausch für strenge Einschränkungen seiner Nuklearforschungsaktivitäten zu lockern, und europäische Unternehmen strömten mit Investitionen und Angeboten gemeinsamer Partnerschaften zur Entwicklung von Gas- und Ölfeldern in den Iran.
Diese Möglichkeiten verschwanden, nachdem Herr Trump die Vereinigten Staaten vom Abkommen zurückgezogen und neue Sanktionen verhängt hatte, von denen die Europäer befürchteten, dass sie sie verwickeln könnten, was den Iran zwang, nach Osten zu schauen.
Ayatollah Ali Khamenei, der oberste iranische Führer, ordnete eine Wiederbelebung der Gespräche mit China an und ernannte einen vertrauenswürdigen konservativen Politiker und ehemaligen Parlamentssprecher, Ali Larijani, zum Sonderbeauftragten.
Kritiker haben sich darüber beschwert, dass die Verhandlungen nicht transparent genug seien, und das Abkommen als Ausverkauf der iranischen Ressourcen bezeichnet, verglichen mit einseitigen Vereinbarungen, die China mit Ländern wie Sri Lanka getroffen habe.
Befürworter des Abkommens sagten, der Iran müsse pragmatisch sein und Chinas wachsende wirtschaftliche Bedeutung anerkennen.
“In unseren strategischen Allianzen haben wir zu lange alle Eier in den Korb des Westens gelegt, und es wurden keine Ergebnisse erzielt”, sagte Ali Shariati, ein Wirtschaftsanalyst, der bis vor kurzem Mitglied der iranischen Handelskammer war. “Wenn wir jetzt die Politik ändern und auf den Osten schauen, wird es nicht so schlimm sein.”
Es bleibt abzuwarten, wie viele der in der Vereinbarung aufgeführten ehrgeizigen Projekte verwirklicht werden. Wenn das Atomabkommen vollständig zusammenbricht, könnten auch chinesische Unternehmen sekundären Sanktionen aus Washington ausgesetzt sein, ein Problem, das China in der Vergangenheit wütend gemacht hat.
Die amerikanische Strafverfolgung des chinesischen Telekommunikationsgiganten Huawei enthält Vorwürfe, dass das Unternehmen unter Verstoß gegen diese Sanktionen heimlich mit dem Iran gehandelt habe.
Frau Hua, die Sprecherin des Außenministeriums in Peking, betonte, dass beide Länder Schritte zur Beilegung des Atomstreits unternehmen müssten.
“Die dringende Aufgabe besteht darin, dass die USA substanzielle Maßnahmen ergreifen, um ihre einseitigen Sanktionen gegen den Iran und die langjährige Gerichtsbarkeit gegenüber Dritten aufzuheben”, sagte sie, “und dass der Iran die gegenseitige Einhaltung seiner nuklearen Verpflichtungen wieder aufnimmt, um ein Ziel zu erreichen.” frühe Ernte. “