Eine Mehrheit der EU-Mitgliedstaaten hat sich für ein 40-Prozent-Ziel für erneuerbare Energien wie Wind und Sonne bis 2030 ausgesprochen – weit entfernt von dem 45-Prozent-Ziel, das die Europäische Kommission Anfang dieses Jahres als Reaktion auf Russlands Krieg in der Ukraine vorgeschlagen und vom Parlament unterstützt hatte.
Die Beschleunigung des Ausbaus erneuerbarer Energien sei „ein Schlüsselelement unserer Agenda zum schrittweisen Ausstieg aus fossilen Brennstoffen in Russland“ und zur Isolierung Moskaus, sagte EU-Energiekommissarin Kadri Simson, die am Montag (19. Dezember) auf einer Sitzung des EU-Energierates sprach. .
Die im Jahr 2022 installierten 51 Gigawatt Wind- und Solarkapazität haben der EU geholfen, rund 10 Milliarden Kubikmeter Gas einzusparen, fügte sie hinzu, um den Beitrag der erneuerbaren Energien zur Energieunabhängigkeit Europas zu veranschaulichen.
Das Europäische Parlament stimmt zu. Im September stimmten die Abgeordneten mit überwältigender Mehrheit für das 45-Prozent-Ziel. Und ihre Meinung ist wichtig, da das Parlament das gleiche Mitspracherecht hat wie die EU-Mitgliedstaaten, wenn es um die Annahme von EU-Gesetzen geht.
Die 27 Energieminister des Blocks konnten jedoch nur eine Mehrheit finden, um das 40-Prozent-Ziel zu unterstützen, das von der EU-Exekutive im Jahr vor der russischen Invasion vorgelegt wurde, und bekräftigten eine Haltung, die sie bereits bei einem früheren Treffen im Juni zum Ausdruck gebracht hatten.
Nachdem die Position des Rates formell angenommen wurde, können nun sogenannte Trilog-Gespräche zwischen der Europäischen Kommission, dem Rat und dem Parlament stattfinden, um zu versuchen, einen Kompromiss zu finden.
Und da die Positionen noch weit voneinander entfernt sind, sind die Kampflinien jetzt gezogen.
Zwei Lager
Beim Energierat am Montag zeigten sich viele EU-Mitgliedstaaten skeptisch gegenüber einer Anhebung des EU-Ziels für erneuerbare Energien, wobei Schlüsselländer wie Frankreich sich weigerten, das 45-Prozent-Ziel zu unterstützen.
Anna Moskwa, die polnische Ministerin für Klima und Umwelt, gehörte zu denjenigen, die die EU aufforderten, an dem Anfang Juni vereinbarten 40-Prozent-Ziel festzuhalten.
„Wir sind alle ehrgeizig in Bezug auf erneuerbare Energien, aber das bedeutet nicht, dass wir das Ziel von einem Tag auf den anderen ändern müssen – deshalb möchten wir die bereits vereinbarten Ziele beibehalten“, sagte die polnische Ministerin ihren Kollegen und lud diejenigen ein, die wollen höhere Ziele, um sie auf nationaler Ebene umzusetzen.
Sie wurde von Bulgarien und der Slowakei sowie dem ungarischen Minister unterstützt, der darauf bestand, „das EU-Gesamtziel von 40 % für erneuerbare Energien“ einzuhalten. Rumänien teilte diese Ansicht und sagte, ein 45-Prozent-Ziel würde „zu größerer Unsicherheit“ für die EU-Mitgliedstaaten führen, ihre Ziele zu erreichen.
Andere baten jedoch, anderer Meinung zu sein.
In einem gemeinsame Erklärungacht EU-Länder – Österreich, Dänemark, Estland, Deutschland, Griechenland, Luxemburg, Portugal und Spanien – bekundeten ihre Unterstützung für das 45-Prozent-Ziel und forderten „mehr Ehrgeiz“ bei den bevorstehenden Gesprächen mit dem Europäischen Parlament und der Kommission das Gesetz fertigstellen.
Claude Turmes, der Energieminister von Luxemburg, sagte, die EU-Länder wären „schlecht beraten“, sich mit einem niedrigeren Ziel zufrieden zu geben. „Wenn wir den Klimawandel erfolgreich bekämpfen und unsere Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen verringern wollen, müssen wir uns höhere Ziele für erneuerbare Energien setzen“, sagte er den Ministerkollegen.
Robert Habeck, der deutsche Vizekanzler und Minister für Klima und Wirtschaft, stimmte zu. „Wir müssen das Ziel ändern“, sagte er und unterstützte die Forderungen seiner Kollegen aus Portugal und Luxemburg, ein 45-Prozent-Ziel für erneuerbare Energien zu unterstützen.
Während des Treffens am Montag trommelte Turmes für die gemeinsame Erklärung zugunsten des 45-Prozent-Ziels, die von acht EU-Mitgliedstaaten unterstützt wurde.
„Wenn wir diese Länder zusammenzählen, haben wir eine Sperrminorität“, warnte er am Ende des Austauschs.
Kroatien und Irland stimmten für das 40-Prozent-Ziel in dem von der tschechischen EU-Ratspräsidentschaft vorgeschlagenen Kompromisstext, sagten jedoch, sie seien bereit, bei den bevorstehenden Gesprächen mit dem Parlament zur Finalisierung des Gesetzes ein höheres Ziel in Betracht zu ziehen. Und Finnland sagte, es werde „das 45-Prozent-Ziel unterstützen, wenn es zur nächsten Verhandlungsphase übergeht“.
Die Niederlande ihrerseits sagten, sie würden sich „gerne über ein ehrgeizigeres Ziel freuen“, könnten aber mit der von Dänemark vorgeschlagenen Spanne von 40-45 % leben.
Frankreich war das einzige prominente EU-Land, das sich in dieser Angelegenheit bedeckt hielt. Ministerin Agnès Pannier-Runacher sagte lediglich, Paris sei „offensichtlich positiv für die Entwicklung erneuerbarer Energien in Europa“.
Sie fügte jedoch hinzu, dass Frankreich eher „alles befürworte, was zur Dekarbonisierung der Wirtschaft und zum Verzicht auf fossile Brennstoffe beitrage – Code für Atomkraft.
Abschlussgespräche nach dem Jahreswechsel
Die Erneuerbare-Energien-Richtlinie geht nun in die Endphase der Verabschiedung, wobei nach dem Jahreswechsel Dreiergespräche zwischen den EU-Ländern, der Kommission und dem Parlament unter der Schirmherrschaft der schwedischen Ratspräsidentschaft stattfinden sollen.
Bei einer Pressekonferenz nach der Ratstagung konnte Kommissarin Simson ihre Enttäuschung über die Entscheidung der Minister, ein 40 %-Ziel zu unterstützen, nicht verbergen.
„Natürlich war der ursprüngliche Vorschlag der Kommission wesentlich ehrgeiziger“, gab sie zu.
„Im wirklichen Leben sehen wir, dass es eine Chance gibt, ein höheres Ziel für erneuerbare Energien als 40 % zu erreichen“, fügte Simson hinzu und drückte die Hoffnung aus, dass die EU-Mitgliedstaaten ihre Ambitionen während der Gespräche mit dem Europäischen Parlament steigern werden.
Als die Europäische Union 2018 zuletzt ihre Richtlinie zu erneuerbaren Energien aktualisierte, waren sich die EU-Institutionen ähnlich uneins und kämpften zwischen einem 30-%- und 35-%-Ziel. Am Ende trafen sie mit 32,5 % auf halbem Weg.
[Edited by Zoran Radosavljevic]