VERSAILLES, Frankreich – Nicht zum ersten Mal scheint EU-Außenbeauftragter Josep Borrell bei der Ankündigung von Militärhilfe für die Ukraine voreilig zu sein.
Auf einem EU-Gipfel in Versailles machte Borrell deutlich, dass die Staats- und Regierungschefs zugestimmt hätten, weitere 500 Millionen Euro aus der Europäischen Friedensfazilität (EPF) – einem Fonds für Militärhilfe – einzusetzen, um der Ukraine im Kampf gegen die russische Invasion zu helfen.
Dazu kämen 500 Millionen Euro an Waffen und Ausrüstung aus dem Fonds, den die EU der Ukraine zugesprochen hat. 27. Februar – das erste Mal, dass der Block jemals beschlossen hatte, Waffen an ein angegriffenes Land zu liefern.
„Gestern habe ich dies den Führern vorgeschlagen. Und die Europäische Friedensfazilität wird ihre Unterstützung mit zusätzlichen 500 € verdoppeln [milllion] mehr“, sagte Borrell am Freitagmorgen gegenüber Reportern.
Auf die Frage, ob es schwierig sei, die EU-Mitgliedstaaten davon zu überzeugen, die Erweiterung der EPF zu unterstützen, antwortete Borrell: „Nein, überhaupt nicht. Allen war vollkommen bewusst, dass wir unsere militärische Unterstützung für die Ukraine erhöhen müssen, um weiterhin Druck auf Russland auszuüben … Also 500 Millionen Euro mehr.“
Aber zwei der prominentesten nationalen Führer der EU, Bundeskanzler Olaf Scholz und der niederländische Premierminister Mark Rutte, sagten, die Aufstockung um 500 Millionen Euro sei nicht Teil ihrer Überlegungen gewesen. Und es wurde in der Schlusserklärung der Staats- und Regierungschefs nicht erwähnt.
Scholz sagte Reportern am Ende des Gipfels, dass „das Thema nicht Gegenstand unserer Diskussionen oder unserer Entscheidungsfindung war“.
Der Kanzler klang offen für die allgemeine Idee und sagte, er glaube nicht, dass Borrell jemanden gefunden habe, der gegen eine stärkere Beteiligung der EU durch den Fonds sei. Aber er machte deutlich, dass die 500 Millionen Euro eine Möglichkeit unter vielen seien, die in Betracht gezogen würden, um der Ukraine zu helfen. „Die Kommission wird dann Vorschläge machen“, sagte er.
Rutte war unverblümt, als er gefragt wurde, ob die Führer der Maßnahme zugestimmt hätten: „Nein, nein, nein“, sagte er. „Ich habe diese Geschichte gehört, also könnte es sein, dass das etwas ist [that] spielt bei der [European] Kommission … aber es wurde nicht gemeinsam entschieden.“
„Wir versuchen, uns in einem so schnellen Prozess und in so vielen Fragen zu einigen, aber dies wurde in den heutigen Schlussfolgerungen nicht vereinbart“, sagte Rutte.
Die vorzeitige Zusage von Borrell – der zuvor wegen ungenauer Sprache kritisiert wurde – kommt nur ein paar Wochen, nachdem er internationale Verwirrung gestiftet hat, indem er erklärte, dass die EU Kampfflugzeuge an die Ukraine liefern würde.
Er ging auf diese Ankündigung am nächsten Tag zurück, indem er sagte, dass Überweisungen eher aus einzelnen EU-Ländern als aus dem Block selbst kommen würden. Aber selbst diese Aussicht brach bald zusammen, als Washington einen Plan Polens ablehnte, Jets über die USA als Vermittler in die Ukraine zu bringen.
Hinsichtlich der möglichen Aufstockung des EPF um 500 Millionen Euro für die Ukraine erweckte EU-Ratspräsident Charles Michel am Freitag ebenfalls den Eindruck, dass eine Einigung erzielt worden sei. Auf der abschließenden Pressekonferenz des Gipfels sagte er auf Französisch, dass „die Ausrichtung eingeschlagen wurde, um weitere 500 Millionen Euro zur Friedensfazilität hinzuzufügen“.
Sprecher sowohl von Borrell als auch von Michel räumten später ein, dass die 500 Millionen Euro eher ein Vorschlag auf dem Tisch waren als etwas, das endgültig vereinbart worden war.
In ihrer Gipfelerklärung sagten die Staats- und Regierungschefs der EU, sie würden „unsere Partner mit allen verfügbaren Instrumenten unterstützen, auch durch eine verstärkte Nutzung der Europäischen Friedensfazilität“, sagten aber nichts über den Umfang dieser Erhöhung.
Der kroatische Premierminister Andrej Plenković sagte, die Friedensfazilität werde von den meisten Hauptstädten „als positives Instrument wahrgenommen“, räumte jedoch ein, dass es „keine formelle Entscheidung“ gegeben habe, 500 Millionen Euro hinzuzufügen.
Jacopo Barigazzi, Suzanne Lynch, David M. Herszenhorn, Antonia Zimmermann und Camille Gijs trugen zur Berichterstattung bei.