NUSA DUA, Indonesien – Der Kampf in der Ukraine verlagerte sich am Samstag an eine geopolitische Front, als Außenminister Antony J. Blinken am Ende eines globalen Gipfels in Indonesien mit dem chinesischen Außenminister zusammentraf und seinen Amtskollegen drängte, sich den Vereinigten Staaten anzuschließen und „aufstehen“ gegen Russlands Krieg.
Das Treffen war ein Test für den Versuch der Biden-Administration, widersprüchliche außenpolitische Ziele zu verfolgen. Ein amerikanisches Ziel ist es, Allianzen aufzubauen, um China einzuschränken; Vor etwas mehr als einer Woche drängte es erfolgreich auf ein NATO-Leitbild, das eine scharfe Rüge Chinas enthielt, indem es seine Politik als „zwingend“, seine Cyberoperationen als „bösartig“ und seine Rhetorik als „konfrontativ“ bezeichnete.
Aber es versucht auch, eine globale Anstrengung zu unternehmen, um Moskau für seine Aggression in der Ukraine zu bestrafen – ein Ziel, das ohne die Zusammenarbeit vor allem Chinas, aber auch von Ländern wie Indien, Brasilien und Saudi-Arabien, wenig Aussicht auf Erfolg hat.
Während des fünfstündigen Treffens, das einen Tag nach dem Gipfeltreffen der Gruppe der 20 Außenminister auf der indonesischen Urlaubsinsel Bali stattfand, betonte Herr Blinken Themen von gemeinsamem Interesse mit Peking, einschließlich Klimawandel und globale Gesundheit, und betonte gleichzeitig die amerikanische Besorgnis mit Chinas Angleichung an Russland. Es folgten monatelange amerikanische Warnungen an China davor, Waffen nach Russland zu schicken oder Moskau dabei zu helfen, westliche Sanktionen zu umgehen, die als Reaktion auf die Invasion der Ukraine verhängt wurden.
In einem anschließenden Gespräch mit Reportern wies Herr Blinken Chinas Behauptungen, im Krieg zwischen Russland und der Ukraine neutral zu sein, als unglaubwürdig zurück. „Ich habe versucht, dem Staatsrat zu vermitteln, dass dies wirklich ein Moment ist, in dem wir alle aufstehen müssen“, um die russische Aggression zu verurteilen, sagte Herr Blinken und verwendete den offiziellen Titel für Chinas Außenminister Wang Yi.
„Ich würde mit der Behauptung beginnen, dass es ziemlich schwierig ist, neutral zu bleiben, wenn es um diese Aggression geht“, sagte Herr Blinken und wies darauf hin, dass Chinas Führer Xi Jinping im Februar zu seiner Erklärung einer Partnerschaft mit Präsident Wladimir V Putin aus Russland und hatte im Mai sogar eine gemeinsame strategische Bomberübung abgehalten.
„Es gibt einen klaren Angreifer. Es gibt ein klares Opfer.“
Herr Wang reagierte scharf auf Herrn Blinkens Äußerungen und forderte die Vereinigten Staaten auf, Chinas politisches System nicht anzugreifen und Eindämmungsstrategien aus der Zeit des Kalten Krieges wiederzuverwenden, so die Verlesung des Treffens durch das chinesische Außenministerium. Er forderte Washington außerdem auf, die Zölle auf chinesische Produkte zu beseitigen und die Verhängung von Sanktionen gegen chinesische Unternehmen einzustellen.
„Viele Menschen glauben daher, dass die Vereinigten Staaten unter einer wachsenden ‚China-Phobie‘ leiden“, sagte Herr Wang und wiederholte damit die häufigen Klagen des Kremls über „Russophobie“. „Wenn dieses Konzept der ‚expandierenden Bedrohung‘ weiter wachsen darf, wird die China-Politik der Vereinigten Staaten bald zu einer unentrinnbaren Sackgasse.“
Den Russland-Ukraine-Krieg besser verstehen
Das Tête-à-tête folgte der Versammlung der Außenminister der Gruppe der 20 Industrienationen, die ohne ein traditionelles Kommuniqué endete, was die offensichtliche Unmöglichkeit widerspiegelte, inmitten des Krieges in der Ukraine einen Konsens zu erzielen. An zwei Stellen in den Sitzungen, als Russland wegen seines Angriffs auf seinen Nachbarn scharf kritisiert wurde, verließ Russlands Außenminister Sergej Lawrow laut offiziellen Angaben abrupt die Versammlung und verließ die Versammlung dann vor ihrem Ende.
Herr Lawrow setzte sich jedoch mit mehreren Ministern aus Nationen zusammen, die sich geweigert haben, sich der vom Westen geführten Koalition gegen sein Land anzuschließen, darunter China, Indien, Brasilien, die Türkei, Argentinien und Indonesien, und machte die Herausforderung der Biden-Regierung, die zu isolieren, deutlich Land und Hervorhebung des anhaltenden Erfolgs Russlands bei der Abwicklung von Geschäften mit der Außenwelt und der Finanzierung seiner unerbittlichen Kriegsmaschinerie.
Herr Lawrow hatte gute Gründe, sich mit diesen Ländern zusammenzusetzen, da sie Russlands größte Hoffnung bieten, eine Isolation zu vermeiden. Während Washington versucht, mehr Gewicht auf China und seine Beziehung zu Russland zu legen, versuchen große Teile der Welt einfach, sich aus dem Weg zu gehen.
Kim Darroch, der ehemalige britische nationale Sicherheitsberater und Botschafter in Washington, sagte, es erinnere an die Bewegung der Blockfreien während des Kalten Krieges, als große Teile der Entwicklungsländer versuchten, eine Parteinahme zwischen dem Westen und der Sowjetunion zu vermeiden.
„Dieses Denken durchdringt immer noch die Regierungen einiger dieser großen Länder wie Indien und Südafrika“, sagte Mr. Darroch. „Und unterschätzen Sie niemals die Auswirkungen von Chinas „Ein Gürtel und eine Straße“-Initiative, insbesondere in Afrika“, die China einen erheblichen politischen und finanziellen Einfluss verschafft.
Sogar Frankreich und Deutschland arbeiteten daran, einen Teil der Sprache über Peking im NATO-Dokument zu verwässern, da China für sie nach wie vor ein entscheidender Markt ist.
Einige außenpolitische Analysten waren skeptisch, ob Washingtons jüngste Bemühungen Früchte tragen würden.
„Die USA und die europäischen Länder üben seit Februar Druck auf China aus, wegen der Invasion härter gegen Russland vorzugehen. Aber es ist jetzt klar, dass China Russland gegenüber nicht kritischer sein wird“, sagte Noah Barkin, Spezialist für chinesisch-europäische Beziehungen von der Rhodium-Beratungsgruppe.
Während der Krieg in seinen fünften Monat geht, fragen sich einige, wie lange die Vereinigten Staaten das Militär und die Wirtschaft der Ukraine weiter unterstützen können, trotz des Versprechens von Präsident Biden, der Ukraine „so lange wie nötig“ beizustehen.
Die Vereinigten Staaten haben militärische und andere Hilfe in Höhe von 54 Milliarden US-Dollar genehmigt, aber niemand erwartet einen weiteren Scheck in Höhe von 54 Milliarden US-Dollar, wenn dieser ausläuft – und es gibt keine Anzeichen für ein Ende der russischen Offensive, obwohl ein kürzlicher Raketenangriff auf ein Einkaufszentrum in der Zentralukraine darauf hindeutete dass Moskau die Präzisionswaffen zur Neige gingen und sich zunehmend weniger ausgeklügelte Waffen zuwandten, die unbeabsichtigte Ziele treffen konnten.
Während die ukrainischen Streitkräfte in der östlichen Donbass-Region an Boden verloren haben, schienen sie am Samstag ihre Bemühungen im Süden zu intensivieren, insbesondere in der Nähe von Cherson, einem üppigen landwirtschaftlichen Gebiet am Fluss Dnipro, das als erstes nach dem russischen Truppen zum Opfer fiel Der Krieg begann am 24. Februar.
In den letzten Wochen haben ukrainische Beamte die Kämpfe im Süden als Abbau russischer Stellungen und Rückeroberung von Territorium bezeichnet, obwohl die Fortschritte langsam waren. Sie fordern auch die Bewohner der Region auf, zu evakuieren, bevor sie andeuten, dass es sich um eine große Gegenoffensive handeln könnte.
In Bezug auf die Vereinigten Staaten und China sagte Linda Jakobson, stellvertretende Vorsitzende und Gründungsdirektorin von China Matters, einer unabhängigen Denkfabrik in Australien, dass es wahrscheinlich sei, dass Herr Biden und Herr Xi sich im November treffen würden, um die Beziehungen ihrer Länder zu erörtern. Während es ihr erstes persönliches Treffen sein würde, seit Herr Biden Präsident wurde, verbrachten die beiden während der Obama-Regierung viele Stunden miteinander, als Herr Biden Vizepräsident und Herr Xi ein hochrangiger Parteifunktionär war.
„Sie haben bereits gezeigt, dass sie an einen intensiven Dialog glauben, auch wenn er nicht zu konkreten Ergebnissen führt“, sagte sie. „Und es wirft die Beziehung zumindest nicht zurück.“
Die Herausforderung der amerikanischen Position wird noch dadurch verstärkt, dass China Russland zwar gegenüber den Vereinigten Staaten und der NATO zur Seite stand, Russland jedoch keine nennenswerte Hilfe bei seinen Kriegsanstrengungen angeboten hat, sagte François Heisbourg, Verteidigungsanalyst bei der Foundation for Strategic Research in Paris . Was auch immer der Westen tut, sollte daran nichts ändern.
„Was China für Russland tut, ist für Russland weniger nützlich als das, was passieren würde, wenn wir die Chinesen zu sehr unter Druck setzen“, sagte Herr Heisbourg.
Michael Croley berichtet aus Nusa Dua, Indonesien, Stefan Erlanger aus Brüssel u Katharina Porter aus Toronto. Die Berichterstattung wurde von beigetragen Amy Qin in Taipeh, Taiwan, Erika Solomon in Berlin und Michael Schwirtz und Stanislaw Kosliuk in Kiew, Ukraine.