„Alle Länder müssen nach den gleichen Straßenregeln spielen [and that’s] warum die Vereinigten Staaten immer für unsere Interessen und Werte sowie die unserer Verbündeten und Partner eintreten werden“, sagte Biden gegenüber Xi. „Wenn die Vergangenheit ein Prolog ist, werden wir heute sicherlich die Bereiche diskutieren, die uns Sorgen machen – über Menschenrechte, über Wirtschaft [and] einen freien und offenen Indopazifik zu gewährleisten.“
Diese Punkte sind Teil dessen, was Biden als „expansive und substanzielle“ Sitzungsagenda bezeichnete.
Xi antwortete über einen Dolmetscher, dass er „sehr glücklich sei, meinen alten Freund zu sehen“. Er sagte, die beiden Länder müssten “die Kommunikation und Zusammenarbeit verstärken”, machte jedoch in seinen einleitenden Bemerkungen keine spezifischen Hinweise auf die Themen, die er während des stundenlangen Treffens ansprechen wollte.
„Die Menschheit lebt in einem globalen Dorf, und wir stehen gemeinsam vor mehreren Herausforderungen“, sagte Xi, bevor Reporter aus dem Roosevelt Room des Weißen Hauses geführt wurden.
Mit Biden waren Kabinettsmitglieder, darunter Außenminister Antony Blinken, Finanzministerin Janet Yellen und der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan. Zur US-Delegation gehörten auch Kurt Campbell, stellvertretender Assistent des Präsidenten und Koordinator für den Indopazifik im Nationalen Sicherheitsrat, und Laura Rosenberger, Sonderassistentin des Präsidenten und leitende Direktorin für China und Taiwan im NSC.
Xi wurde von seinem Handelsgesandten, Vizepremier Liu He, Außenminister Wang Yi und Chinas Top-Diplomaten Yang Jiechi begleitet.
Biden und Xi, die dieses Jahr zum dritten Mal sprachen, teilten über Dolmetscher in einer Begegnung mit, dass ein hochrangiger Verwaltungsbeamter sagte, der Sonntag werde „mehrere Stunden dauern“.
Es wird erwartet, dass das Treffen gemeinsame Entschlossenheit zum Abbau der bilateralen Spannungen hervorbringt, die durch monatelange rhetorische Auseinandersetzungen über unzählige Themen verschärft wurden, darunter Taiwan, Menschenrechte und die Herkunft von Covid sowie das, was ein in der DC ansässiger Diplomat als potenzielle „Süßstoffe“ bezeichnete. Handelsbeziehungen zu verbessern.
Biden strebt „einen stabilen Zustand zwischen unseren beiden Ländern an, in dem wir energisch konkurrieren, in dem wir die vielen Problembereiche, die wir mit der VR China haben, zurückdrängen und in denen wir uns bei Themen koordinieren, bei denen unsere Interessen übereinstimmen“, ein hochrangiger Verwaltungsbeamter sagte Reportern am Sonntag.
Beide Seiten haben die Ambitionen der Veranstaltung öffentlich heruntergespielt und ihre Agenda im Rahmen einer bilateralen Strategie geheim gehalten, um die Erwartungen einer signifikanten Annäherung oder großer Ergebnisse zu senken.
Aber abgesehen von performativen Gesten des guten Willens sagen Personen, die mit der Vorbereitung des Treffens vertraut sind, dass es eine Handvoll kurz- und mittelfristiger Initiativen hervorbringen könnte, die von gemeinsamen Arbeitsgruppen entwickelt wurden, um Reibungsverluste zu reduzieren und mögliche Angleichungssignale für breitere geopolitische Bedenken, einschließlich Nordkorea und Iran.
Biden stützt sein jüngstes Engagement mit Xi auf der Erkenntnis, dass frühere US-Bemühungen, Änderungen an der autokratischen Innenpolitik und der expansionistischen Außenpolitik der regierenden Kommunistischen Partei Chinas zu steuern, gescheitert sind. „Im Gegensatz zu früheren Ansätzen versucht die Biden-Regierung in Bezug auf China nicht, China durch bilaterales Engagement zu verändern.“ [because] Wir halten das nicht für realistisch“, sagte der Verwaltungsbeamte. „Wir versuchen vielmehr, das internationale Umfeld so zu gestalten, dass es für uns und unsere Verbündeten und Partner günstig ist.“
Das Eins-gegen-Eins sei besonders wichtig nach Xis „fortgesetzter Zentralisierung der Macht“ bei der sechsten Plenumssitzung letzte Woche, sagte der Beamte. Aber der Zeitpunkt des Treffens der Staats- und Regierungschefs, Stunden nachdem Biden das Gesetz unterzeichnet hatte ein Infrastrukturpaket in Höhe von 1 Billion US-Dollar bedeutet, dass „Biden auch mit einer starken Hand in das Treffen kommt“, sagte der Beamte.
Eine am Montag von der chinesischen Botschaft in Washington, DC, veröffentlichte Erklärung beschrieb die Beziehungen zwischen den USA und China als „am Scheideweg“ und betonte die globalen Auswirkungen des Treffens. „Präsident Xi wird einen offenen, eingehenden und umfassenden Meinungsaustausch mit Präsident Biden über strategische Fragen zur Gestaltung der Zukunft der Beziehungen zwischen China und den USA führen … um die bilateralen Beziehungen wieder auf den richtigen und stabilen Weg zu bringen.“ Entwicklung”, sagte die Botschaft.
Der hochrangige Verwaltungsbeamte sagte, Biden werde auch die transnationale „Ausrichtung“ zwischen den beiden Ländern verbessern, einschließlich der Gesundheitssicherheit und der Maßnahmen zur Bewältigung der Klimakrise. Biden wird jedoch jeden Versuch von Xi ablehnen, Chinas Zusammenarbeit beim Klima mit Fortschritten in bestimmten bilateralen Fragen zu verknüpfen. „Mutiges Handeln in einer existenziellen Krise wie dem Klimawandel ist in [China’s] Interesse und … ist kein Gefallen für uns“, sagte der Beamte.
Der US-Präsident werde „offen und direkt“ in Bezug auf Fragen der „Divergenz“ sein, einschließlich der Menschenrechte und Taiwans sowie der US-Wahrnehmung von chinesischem „wirtschaftlichen Zwang“ und „strategischen Risiken“ wie chinesischen Cyberspace-Aktivitäten, sagte der Beamte.
Bidens Besorgnis über mögliche Fehleinschätzungen, die zu einem unbeabsichtigten militärischen Konflikt zwischen den USA und China führen könnten, stellt das Thema „Leitplanken“ in Verbindung mit einer verbesserten bilateralen Kommunikation auf die Tagesordnung.
„All dies macht es umso wichtiger, dass sich die Führungskräfte von Angesicht zu Angesicht zusammensetzen und eine echte Diskussion über die Art der Beziehung, unsere Bedingungen und Erwartungen an sie führen und wie wir den Wettbewerb so durchführen können, dass“ wettbewerbsfähig ist, aber nicht zu Konflikten führt, und wie man Wege findet, die Risiken zu bewältigen, die wir in diesem Wettbewerb sehen“, sagte der Beamte.