Die Präsidentschaft von Präsident Biden weckte bei vielen Kubanern die Erwartung einer Rückkehr zu den Tagen Obamas, als die Vereinigten Staaten versuchten, die letzten Spuren des Kalten Krieges zu begraben, indem sie die diplomatischen Beziehungen zu Havanna wiederherstellten und ein Ende des Embargos forderten.
Stattdessen vertritt Herr Biden eine noch härtere Haltung gegenüber Kuba als sein Vorgänger, Präsident Donald J. Trump, der die Beschränkungen für Reisen und Finanztransaktionen verschärfte.
Die Insel wurde zu einer frühen außenpolitischen Krise für die Biden-Regierung, nachdem Kubaner auf die Straße strömten, um ihre autoritäre Regierung und die durch die Pandemie verschärfte Nahrungsmittel- und Medikamentenknappheit anzuprangern. Der seltene Akt der Rebellion wurde mit dem größten Durchgreifen gegen Dissens seit einer Generation niedergeschlagen.
Das Weiße Haus verhängte in den letzten Wochen neue Sanktionen gegen kubanische Beamte als Reaktion auf die Verhaftung von Hunderten von Demonstranten, die am 11. Juli in Städten des gesamten Inselstaates auf die Straße gingen die Vereinigten Staaten, den Internetzugang auf der Insel einseitig zu erweitern, und haben zugesagt, die Unterstützung für kubanische Dissidenten zu erhöhen.
„Wir hören die Schreie nach Freiheit von der Insel“, sagte Biden kürzlich bei einem Treffen mit kubanischen Amerikanern im Weißen Haus. “Wir machen das Regime zur Rechenschaft gezogen.”
Für viele Kubaner, die bei der Wahl eines demokratischen Präsidenten Grund zur Hoffnung auf eine Rückkehr zu normalisierten Beziehungen gesehen hatten – mit mehr Flügen auf die Insel und mehr Kanälen, um Bargeld, Medikamente und Lebensmittel an ihre Lieben zu senden – war Bidens Ansatz ein Schlag.
„Der letzte Monat war wirklich schwer zu ertragen“, sagte Manuel Barcia Paz, ein kubanischer Gelehrter im Vereinigten Königreich, der Mühe hatte, seinen kranken Eltern in Kuba Geld zu schicken.
Viele Kubaner im In- und Ausland hatten erwartet, dass Herr Biden und sein kubanischer Amtskollege, Präsident Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Schritte unternehmen würden, um zu dem langsamen und stockenden Prozess der Normalisierung der Beziehungen zurückzukehren.
Diesen Weg hat die Obama-Regierung Ende 2014 eingeschlagen, nach monatelangen Geheimverhandlungen, die auch einen Gefangenentausch beinhalteten. Obama argumentierte, dass es den Amerikanern leichter zu machen sei, nach Kuba zu reisen und in den aufstrebenden Privatsektor zu investieren, eine bessere Chance habe, wirtschaftliche und politische Veränderungen auf der Insel zu fördern als die Politik des Regimewechsels, die Washington seit den 1960er Jahren verfolgt habe.
Kuba-Experten und amerikanische Regierungsbeamte sagen, dass der politische Wandel von Herrn Biden den aufsteigenden Einfluss von Senator Robert Menendez widerspiegelt, der als Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Beziehungen eine enorme Macht über die Kandidaten der Regierung und andere Prioritäten der Regierung ausübt.
Mr. Menendez, der Sohn kubanischer Einwanderer, der ein glühender Kritiker des Obama-Spiels in Richtung der Insel war, hat es genossen, einen neuen demokratischen Präsidenten zu sehen, der mit seiner Herangehensweise an die Karotten weitgehend im Gleichschritt ist.
„Lassen Sie uns die Fehler der Vergangenheit nicht wiederholen“, sagte Menendez letzte Woche in einer Rede im Senat, in der er Herrn Biden lobte und ein noch härteres Maßnahmenpaket forderte. „Lasst uns nicht müden Mythen zum Opfer fallen.“
Der jüngste Spannungsanstieg kommt zu einer Zeit, in der die Vereinigten Staaten in ihrer Botschaft in Havanna ein Skelettpersonal haben. Die meisten amerikanischen Diplomaten wurden 2017 evakuiert, nachdem mehrere Mitarbeiter ungeklärte Krankheiten erlitten hatten, die zu schwerwiegenden kognitiven Problemen führten.
Dies hat zu einem massiven Rückstand bei der Beantragung von Einwanderungsvisa geführt; Derzeit müssen Kubaner in Guyana Visa beantragen, was in Zeiten von Reisebeschränkungen und reduzierten Flügen einen Umweg mit Zwischenstopps in Russland, der Türkei und Panama erfordert.
“Wir dachten, er hätte sich einen Weg einfallen lassen, um all das zu bewältigen”, sagte Yaite, eine 26-jährige Mutter von zwei Kindern, über Herrn Biden. Sie wartet seit über einem Jahr auf einen Visumstermin und bittet darum, dass ihr Nachname aus Angst vor Repressalien nicht veröffentlicht wird.
“Er hat die Polizei sanktioniert, aber seien wir realistisch: Das wird sie nicht erreichen”, sagte Yaite. „Es betrifft sie überhaupt nicht. Seine Sanktionen gehen nicht über das Meer.“
Herr Barcia, der Gelehrte, sagte, dass er in den letzten Wochen wütend auf die kubanische Regierung wegen ihrer plumpen Reaktion auf die Proteste und frustriert über die amerikanische Reaktion sei. Das Ergebnis werde von gewöhnlichen Familien wie seiner am stärksten wahrgenommen, sagte er. Sein Vater erholt sich von einem Schlaganfall und braucht Blutverdünner; seine Mutter wird ins Krankenhaus eingeliefert.
Als die Vereinigten Staaten die Beschränkungen für den Geldtransfer nach Kuba verschärften, um eine Kürzung der Regierung zu verhindern, und die Anzahl der Flüge begrenzten, wurde es für Kubaner im Ausland schwierig, ihren Lieben auf der Insel zu helfen.
„Ich bin enttäuscht von Biden, weil er nichts getan hat“, sagte Barcia, Professor für Globalgeschichte an der University of Leeds. “Es muss einen Weg geben, Geld nach Kuba zu bringen, ohne dass die Regierung einen großen Brocken nimmt.”
Antonio Camacho, Eigentümer der Bäckerei Burner Brothers in Havanna, gehörte zu einer neuen Generation von Unternehmern, die inmitten der Flut von Tourismus und Investitionen, die nach 2014 nach Kuba strömten, erfolgreich waren. Jetzt haben neue amerikanische Beschränkungen und die Coronavirus-Pandemie die Tourismusbranche ausgemerzt , was den Kubanern nur wenig Geld zur Verfügung hat, um sie in Geschäften wie seinem auszugeben.
“Es ist enttäuschend”, sagte Herr Camacho über die Maßnahmen, die er bei Herrn Biden gesehen hat. “Wenn er bei Obamas Plan geblieben wäre, wäre es wirklich gut gewesen, Geschäfte zu machen, die Öffnung zwischen den beiden Ländern zu genießen.”
Kubanische Führer machen die Entbehrungen auf der Insel – auf der sich die Nahrungsmittel- und Arzneimittelknappheit während der Covid-19-Pandemie verschlimmert hat – auf das Embargo, ein Netz von Gesetzen und Vorschriften, das in den 1960er Jahren begann, verantwortlich. Und sie nennen das Embargo als Grund dafür, dass große Wirtschaftsreformen, einschließlich des Rechts auf Eigentum und die Führung eines kleinen Unternehmens, durch Bürokratie und staatliche Eingriffe gedrosselt wurden.
„Die Blockade zwingt Sie dazu, so zu tun, als würden Sie sich ständig verteidigen und jeden Schritt, den Sie unternehmen werden, sorgfältig analysieren, damit sie Sie nicht zerstören“, sagte Herr Díaz-Canel 2018 in einem Interview langsames Tempo der Veränderungen, die die regierende Kommunistische Partei angenommen hatte.
Lillian Guerra, eine auf Kuba spezialisierte Historikerin an der University of Florida, kauft es nicht. Sie sagte, dass Herr Díaz-Canel, ein treuer Parteigänger, der von Raúl Castro für die Präsidentschaft ausgewählt wurde, als er 2018 zurücktrat, nie den Wunsch gezeigt habe, transformative Veränderungen anzuführen.
„Sie versuchen, so wenig wie möglich zu tun, um die Macht der Gesellschaft umzustrukturieren, um die Kontrolle zu behalten“, sagte sie und argumentierte, dass eine neue Periode der Spannungen mit Washington der Regierung einen Vorwand gebe, hart durchzugreifen. “Es ermöglicht ihnen, Kuba weiterhin barfuß und schwanger zu halten und Angst vor dem, was als nächstes kommen könnte.”
Tausende Kubaner bleiben nicht hier, um es herauszufinden. Zwischen Oktober 2020 und Juni dieses Jahres hat die Grenzpatrouille 21.453 alleinstehende kubanische Erwachsene und 4.718 Familien abgefangen, die versuchten, entlang der Grenze zu Mexiko in die Vereinigten Staaten einzureisen. Diese Zahlen waren ein erheblicher Anstieg gegenüber den 12.502 Personen und 1.440 Familien, die im vergangenen Geschäftsjahr inhaftiert wurden.
Die Küstenwache hat in diesem Geschäftsjahr bisher 618 kubanische Flößer in Gewahrsam genommen und auf die Insel zurückgebracht, die mit Abstand höchste Zahl seit 2017.
Hárold Cárdenas, ein Politologe, der La Joven Cuba gegründet hat, eine Website, die Artikel und Kommentare zu aktuellen Ereignissen in Kuba bereitstellt, gehört zu den Tausenden Kubanern, die die Insel in den letzten Jahren verlassen haben.
„Menschen meiner Generation überlegten im Dezember 2014 die Möglichkeit einer Migration, weil der Weg, den Obama angeboten hat, es uns ermöglichte, uns eine Zukunft auf der Insel vorzustellen“, sagte Cárdenas, der jetzt in der Gegend von Washington lebt. “Diese Hoffnung ist jetzt tot.”