Europa schaltet TikTok ein – POLITICO

In den Vereinigten Staaten ist TikTok ein beliebter Schlagball für Gesetzgeber, die die chinesische App mit „digitalem Fentanyl“ verglichen haben und sagen, dass sie verboten werden sollte.

Jetzt breitet sich diese Feindseligkeit auf Europa aus, wo Befürchtungen um die Sicherheit von Kindern und Berichte, dass TikTok Journalisten unter Verwendung ihrer IP-Standorte ausspioniert hat, eine Gegenreaktion gegen die von mehr als 250 Millionen Europäern verwendete Video-Sharing-App anheizen.

Als TikTok-Geschäftsführer Shou Zi Chew am Dienstag nach Brüssel reist, um sich mit der führenden Digitalpolitikerin Margrethe Vestager inmitten einer umfassenderen Neubewertung der Beziehungen der EU zu China zu treffen, steht sein Unternehmen vor einer Reihe von rechtlichen, regulatorischen und sicherheitsbezogenen Herausforderungen im Block – sowie a steigender Lärm öffentlicher Kritik.

Einer der lautesten Kritiker ist der französische Präsident Emmanuel Macron, der TikTok als „täuschend unschuldig“ und eine Ursache für „echte Sucht“ unter den Nutzern sowie als Quelle russischer Desinformation bezeichnet hat. Solche Kommentare gingen Hand in Hand mit aggressiver Medienberichterstattung in Frankreich, einschließlich der Titelseite der Tageszeitung Le Parisien vom 29. Dezember, die TikTok als „eine echte Gefahr für das Gehirn unserer Kinder“ bezeichnete.

Möglicherweise sind neue Beschränkungen angebracht. Während einer Reise in die Vereinigten Staaten im November sagte Macron einer Gruppe amerikanischer Investoren und französischer Tech-CEOs, dass er TikTok regulieren wolle, so zwei Personen im Raum. TikTok bestreitet, dass es schädlich ist, und sagt, dass es Maßnahmen zum Schutz von Kindern in der App gibt.

Obwohl nicht klar war, auf welche Regeln sich Macron bezog – sein Büro lehnte eine Stellungnahme ab – fügten die Bemerkungen zu einem verdunkelnden Tableau für TikTok hinzu. Zusätzlich zu zwei EU-weiten Datenschutzuntersuchungen, die in den kommenden Monaten abgeschlossen werden sollen, muss sich TikTok ab Mitte 2023 mit umfangreichen neuen Anforderungen an die Moderation von Inhalten gemäß dem neuen digitalen Regelwerk des Blocks, dem DSA, auseinandersetzen – sowie mit der Möglichkeit vom neuen digitalen Wettbewerbsregelwerk des Blocks, dem Digital Markets Act, eingeholt zu werden.

In Antworten auf per E-Mail gesendete Fragen sagte Frankreichs Digitalminister Jean-Noel Barrot, dass Frankreich sich auf die DSA und DMA verlassen würde, um TikTok auf EU-Ebene zu regulieren, obwohl er „wachsam gegenüber diesen sich ständig weiterentwickelnden Modellen“ werbegestützter sozialer Medien bleibt. Barrot fügte hinzu, dass er bei Treffen mit TikTok-Führungskräften „nie versäumt habe, ein Maß an Druck aufrechtzuerhalten, das den Einsätzen der DSA angemessen ist“.

Vor Chews Besuch in Brüssel warnte ihn Thierry Breton, der Binnenmarktkommissar des Blocks, vor der Notwendigkeit, „die Vollständigkeit unserer Regeln zu respektieren“, so die Kommentare des Kommissars in Spanien, die von Reuters berichtet wurden. Eine Sprecherin von Vestager sagte, sie wolle „überprüfen, wie sich das Unternehmen darauf vorbereitet, seinen (möglichen) Verpflichtungen gemäß unserer Verordnung nachzukommen“.

Ein TikTok-Sprecher sagte, dass Chew während seines Treffens mit Vestager darüber sprechen wollte, dass TikTok möglicherweise von der DMA erwischt wird, und die Datenschutzvorkehrungen hervorheben wollte, die das Unternehmen als Teil seiner Einhaltung des EU-Rechts eingeführt hat.

Die Sonden, mit denen TikTok konfrontiert ist, befassen sich jedoch mit mutmaßlichen Verstößen, die bereits stattgefunden haben. Wenn die irische Datenregulierungsbehörde, die Ermittlungen im Auftrag anderer EU-Staaten leitet, feststellt, dass TikTok gegen das Datenschutzregelwerk des Blocks, die Datenschutz-Grundverordnung, verstoßen hat, könnten Bußgelder bis zu 4 Prozent des weltweiten Umsatzes des Unternehmens betragen. Die Strafen können im Rahmen des DSA, das ab Mitte 2023 für große Plattformen gilt, sogar noch höher ausfallen.

Spionageängste

Und doch könnte die Ausgabe von ein paar Millionen Euro das geringste Problem von TikTok in Europa sein, da einige Gesetzgeber hier ihren US-Kollegen folgen und viel strengere Beschränkungen für die App fordern, da befürchtet wird, dass Daten von TikTok zum Ausspionieren verwendet werden .

TikTok wird wegen des Sendens von Daten über EU-Benutzer nach China untersucht – eine von zwei Untersuchungen, die von Irland geleitet werden. Berichte, dass TikTok-Mitarbeiter in China TikTok-Daten verwendet haben, um die Bewegungen zweier westlicher Journalisten zu verfolgen, verstärkten nur die Spionageängste, insbesondere im datenschutzbewussten Deutschland. (TikTok räumte den Vorfall ein und entließ vier Mitarbeiter wegen angeblich unbefugten Zugriffs auf Benutzerdaten.)

Unter Hinweis auf „Mangel an Datensicherheit und Datenschutz“ sowie Datenübermittlungen nach China sagte der digitalpolitische Sprecher der SPD-Bundestagsfraktion, das US-Verbot von TikTok für Bundesbedienstete sei „nachvollziehbar“.

„Ich halte es für sinnvoll, auch Anwendungen wie TikTok kritisch zu prüfen und ggf. Maßnahmen zu ergreifen. Ich würde daher Beamten, aber auch jedem Bürger raten, keine unseriösen Dienste und Apps auf seinem Smartphone zu installieren“, ergänzt Jens Zimmermann .

Maximilian Funke-Kaiser, digitalpolitischer Sprecher der FDP-Fraktion im Deutschen Bundestag, ging sogar noch weiter und stellte ein vollständiges Verbot der Nutzung von TikTok auf Regierungshandys in Aussicht. „Angesichts der von der App ausgehenden Datenschutz- und Sicherheitsrisiken sowie der weitreichenden Zugriffsrechte der App halte ich das Verbot von TikTok auf den Diensttelefonen von US-Regierungsbeamten für angemessen. Entsprechende Schritte sollten auch in Deutschland geprüft werden.“

Für Moritz Körner, einen zentristischen Abgeordneten im Europäischen Parlament, sind die potenziellen Risiken im Zusammenhang mit TikTok aufgrund der größeren Nutzerbasis von TikTok – mindestens fünfmal so viele Nutzer wie Twitter in Europa – und der Tatsache, dass bis zu a ein Drittel der Nutzer sind zwischen 13 und 19 Jahre alt.

„Die China-App TikTok sollte unter der besonderen Überwachung der europäischen Behörden stehen“, schrieb er in einer E-Mail. „Der Kampf zwischen autokratischen und demokratischen Systemen wird auch über digitale Plattformen ausgetragen. Europa muss aufwachen.“

In der Schweiz forderte der Gesetzgeber Anfang dieses Monats ein Handyverbot für Beamte.

Rufen Sie nach einem Verbot

Bisher ist jedoch keine europäische Regierung oder öffentliche Einrichtung den USA gefolgt und hat die Nutzung von TikTok auf den Telefonen von Beamten verboten. Als Antwort auf Fragen von POLITICO schrieb ein Sprecher der Europäischen Kommission – die ihren Mitarbeitern zuvor von der Nutzung von Metas WhatsApp abgeraten hatte –, dass jede Einschränkung der TikTok-Nutzung für EU-Beamte „eine politische Entscheidung erfordern und auf einer sorgfältigen Bewertung beruhen wird Bedenken hinsichtlich des Datenschutzes, der Cybersicherheit und andere.”

Der Sprecher wies auch darauf hin, dass es auf TikTok „keine offiziellen Kommissionskonten gibt“.

Ein Sprecher des Europäischen Parlaments sagte, dass seine Dienste „kontinuierlich“ Cybersicherheitsprobleme überwachen, aber „aufgrund der Art der Sicherheitsangelegenheiten kommentieren wir bestimmte Plattformen nicht weiter“.

POLITICO wandte sich an Cybersicherheitsbehörden für die EU, das Vereinigte Königreich und Deutschland, um zu fragen, ob sie Einschränkungen oder Empfehlungen im Zusammenhang mit TikTok hatten oder planten. Keiner hat bestimmte Einschränkungen angegeben, was nicht bedeutet, dass es keine gibt. In Deutschland beispielsweise können Beamte, die iPhones verwenden, TikTok nicht in dem Bereich ihres Telefons verwenden oder herunterladen, in dem auf vertrauliche Daten zugegriffen werden kann.

Für die Hamburger Datenschutzbehörde, eine von 16 im föderalen Deutschland, wäre es eine gute Idee, TikTok auf Diensthandys zu beschränken.

“Basierend auf dem, was wir aus den verfügbaren Quellen wissen, teilen wir unter anderem Bedenken der US-Regierung, die Sie angesprochen haben, und würden es daher begrüßen, wenn Regierungsbehörden in der EU von der Nutzung von TikTok absehen“, sagte ein Sprecher.

Dies deutet darauf hin, dass die unmittelbarste öffentliche Bedrohung für TikTok in Europa mit dem Datenschutz zusammenhängt. Von den beiden Untersuchungen, die von der irischen Datenschutzbehörde durchgeführt werden, ist diejenige, die sich mit der Kindersicherheit in der App befasst, dem Abschluss am nächsten, so ein Sprecher der irischen Datenschutzkommission.

Abhängig vom Ergebnis der Diskussionen zwischen EU-Datenschutzbehörden – die Untersuchung der Kindersicherheit wird wahrscheinlich einen Streitbeilegungsmechanismus auslösen – könnte TikTok neuen Anforderungen zur Altersüberprüfung in der EU gegenüberstehen. Die andere Untersuchung, die sich mit den Datenübertragungen von TikTok nach China befasst, wird voraussichtlich Mitte des Jahres oder gegen Ende des Jahres 2023 abgeschlossen, wenn ein Streit ausgelöst wird, sagte der Sprecher.

Antoaneta Roussi trug zur Berichterstattung bei.