LONDON – Drei Dinge im Leben sind sicher: Tod, Steuern und britische Tory-Führer, die damit liebäugeln, die Europäische Menschenrechtskonvention zu verlassen.
Die Mitgliedschaft des Vereinigten Königreichs in der EMRK ist diese Woche wieder in den Schlagzeilen, nachdem die Regierung von Rishi Sunak ein neues Asylgesetz vorgestellt hat, von dem sie anerkennt, dass es mit einer Konvention kollidieren könnte, an deren Ausarbeitung Großbritannien 1951 selbst mitgewirkt hat.
Tory-Abgeordnete und Kommentatoren eines bestimmten Flügels der Partei agitieren bereits für einen Rückzug Großbritanniens, falls der Asylplan vor den Straßburger Gerichten scheitert. Sunaks Position ist etwas nuanciert. „Wir glauben nicht, dass es notwendig ist, die EMRK zu verlassen“, betonte er auf einer Pressekonferenz am Dienstagabend und versprach, stattdessen die Konvention zu reformieren.
Wo um alles in der Welt könnten sie auf diese Idee gekommen sein? Lassen Sie sich von POLITICO durch all die Zeiten führen, in denen konservative Führer in den letzten Jahren den Austritt aus der EMRK hochsprachen – ohne jemals etwas dagegen zu unternehmen.
David Cameron
David Cameron zeigte 2015 mehr als nur ein bisschen Knöchel über geplante Änderungen der britischen Menschenrechtsgesetze.
Auf die Frage im Unterhaus, ob das Vereinigte Königreich sich aus der EMRK zurückziehen könnte, falls es auf Widerstand gegen seinen Antrag zur Abschaffung des Menschenrechtsgesetzes aus der Labour-Ära stoßen würde, sagte Cameron, er würde „absolut nichts ausschließen, um dies zu erreichen“. Er bemerkte: „Wir sind uns sehr darüber im Klaren, was wir wollen, nämlich britische Richter, die Entscheidungen vor britischen Gerichten treffen.“
Es stellte sich heraus, dass Cameron Recht hatte, dieses „absolut nichts“ auf dem Tisch zu lassen. Seine Pro-Remain-Regierung wurde – zusammen mit seiner eigenen politischen Karriere – durch das britische Votum, die Europäische Union 12 Monate später zu verlassen, zunichte gemacht.
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Theresia Mai
Camerons Nachfolgerin Theresa May war auch kein großer EGMR-Fan, da sie während ihrer Jahre als britische Innenministerin von den Straßburger Urteilen frustriert war.
Vor dem Brexit-Referendum hielt sie eine Rede, in der sie die Menschen aufforderte, nicht für einen Austritt aus der EU zu stimmen, sondern stattdessen ihr Feuer auf die EMRK zu richten, die ihrer Meinung nach „dem Parlament die Hände binden könnte, nichts zu unserem Wohlstand beiträgt, uns weniger macht sichert, indem die Abschiebung gefährlicher ausländischer Staatsangehöriger verhindert wird – und trägt nichts dazu bei, die Einstellung von Regierungen wie der russischen zu den Menschenrechten zu ändern.“ („Aber davon abgesehen ist es großartig!“, fügte sie nicht hinzu.)
Die Botschaft wurde wiederholt, als May sich erfolgreich für den Posten der Parteivorsitzenden einsetzte, wobei die Tory-Bibel, der Daily Telegraph, berichtete, dass sie plane, einen Wahlkampf 2020 auf einer Plattform des Rückzugs zu führen.
Stattdessen setzte May auf eine spontane Wahl im Jahr 2017, verlor ihre parlamentarische Mehrheit und verzettelte sich dann in endlosen Brexit-Gesprächen. Die Befürchtungen, ein EU-Sicherheitsabkommen zu scheitern, machten der ganzen Idee schließlich einen Strich durch die Rechnung, als ihre Regierung in ihrem Brexit-Weißbuch von 2018 betonte, dass sie sich weiterhin der EMRK „verpflichtet“ habe. Komisch, wie sich die Dinge entwickeln.
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Boris Johnson
Nach dem Abgang von May war es an dem immer konsequenten Boris Johnson, zu versuchen, diese spezielle Tory-Nuss zu knacken.
Johnson – der die EMRK zuvor als „eines der großartigen Dinge, die wir Europa gegeben haben“ bezeichnet hatte – beugte sich glücklich über einen Rückzug, nachdem Straßburg in einen umstrittenen Versuch Großbritanniens eingegriffen hatte, Flüchtlinge nach Ruanda abzuschieben.
Unter dem Druck der Torys wegen dieses gescheiterten Plans dachte Johnson laut über die EMRK nach: „Wird es notwendig sein, einige Gesetze zu ändern, um uns auf unserem Weg zu helfen? Das kann durchaus sein, und all diese Optionen werden ständig überprüft.“
Auf die Frage, ob dies den Austritt aus der EMRK beinhaltete, belebte Johnsons Sprecher das bekannte Schlagwort des Tory-PM: „Alle Optionen liegen auf dem Tisch.“
Johnsons verschleierte Drohungen kamen nicht weiter, nicht zuletzt, weil wenige Wochen später praktisch sein gesamtes Kabinett zurücktrat und ihn aus dem Amt zwang. Weiter!
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Liz Truss
Um fair zu Liz Truss zu sein, mit nur 49 Tagen im Amt kann man nicht viel anfangen – aber in einem alternativen Universum ist sie irgendwo da draußen und informiert die Zeitungen darüber, dass ihre Regierung den EGMR jeden Tag verlassen könnte, ehrlich.
Während des Führungswettbewerbs 2022 machte Truss deutlich, dass sie „bereit“ sei, das Vereinigte Königreich aus der Konvention herauszuziehen. Es kam, nachdem ihre Rivalin um die Führung (und jetzt Innenministerin) Suella Braverman den kompromisslosen Ansatz verfolgte, den Rücktritt des Vereinigten Königreichs zu fordern, und das Straßburger Gericht beschuldigte, „unsere Demokratie zu vereiteln“. Eine, an die man sich erinnern sollte, falls Braverman jemals selbst als Premierministerin an die Reihe kommt.
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Rishi Sunak
Eine weitere Woche, ein weiterer konservativer Führer.
Dieser hat sich in der Öffentlichkeit wohl etwas nuancierter über die EMRK geäußert, obwohl „eine Quelle, die mit Sunaks Denken vertraut ist“, der Sunday Times letzten Monat sagte, dass er bereit wäre, hinauszustürmen, wenn er gedrängt würde. „Sunaks Drohung, Großbritannien aus der EMRK herauszuziehen“, die Geschichte auf der Titelseite schrie.
Nach den Asylvorschlägen, die diese Woche veröffentlicht wurden, sagte dieselbe Person der Zeitung, wenn das neue britische Gesetz „verabschiedet und von unseren innerstaatlichen Gerichten für rechtmäßig befunden wird, es aber immer noch in Straßburg aufgehalten wird“, dann Sunak wird natürlich „bereit sein, zu überdenken, ob eine Mitgliedschaft in der EMRK im langfristigen Interesse des Vereinigten Königreichs liegt“. Tory-Abgeordnete glaubten ihm am Dienstag beim Wort, als sie die Regierung aufforderten, sich zu bewegen. „Wenn wir ihnen nicht irgendwie entgegentreten können, werden wir in unseren eigenen innerstaatlichen Gerichten und letztendlich in Straßburg in Rechtsknoten verstrickt bleiben“, warnte Hinterbänkler Mark Francois.
Plötzlich schien Sunak weniger begeistert von der Idee zu sein, und sein offizieller Sprecher sagte gegenüber Journalisten: „Es bleibt der Fall, dass wir glauben, dass wir strenge neue Gesetze einbringen können, die im Inneren bleiben [the] EMRK.“
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POLITICO ist sich sicher, dass die Sache damit erledigt ist … Beobachten Sie diesen Raum.