Wechselnde Angriffe, US-Sanktionen gegen Äthiopien wegen Missbrauchs im Tigray-Krieg


NAIROBI, Kenia – Die wachsende amerikanische Frustration über den Krieg in der Region Tigray in Äthiopien führte am Montag zu einer offenen Konfrontation, als äthiopische Beamte wegen neuer Beschränkungen, einschließlich Kürzungen der Hilfe und eines Verbots einiger in die USA reisender Äthiopier, auf Washington einschlugen.

Die von Außenminister Antony J. Blinken am Sonntag angekündigten Beschränkungen stellen einen ungewöhnlichen Schritt gegen einen wichtigen afrikanischen Verbündeten dar und eine gezielte Rüge an Premierminister Abiy Ahmed, einen Friedensnobelpreisträger, dessen Truppen und Verbündete ethnischer Herkunft beschuldigt wurden Säuberungen, Massaker und andere Gräueltaten, die Kriegsverbrechen gleichkommen könnten.

Trotz “erheblichen diplomatischen Engagements”, sagte Blinken in einer Erklärung, “haben die Konfliktparteien in Tigray keine bedeutenden Schritte unternommen, um die Feindseligkeiten zu beenden oder eine friedliche Lösung der politischen Krise zu erreichen.”

Amerikanische Visabeschränkungen gelten für alle Akteure des Tigray-Konflikts, sagte Blinken, einschließlich aktueller und ehemaliger äthiopischer und eritreischer Beamter, ethnischer Amhara-Milizen und tigrayanischer Rebellen.

Es bestand jedoch kaum ein Zweifel daran, dass das Hauptziel der Maßnahmen Äthiopien war, der größte Empfänger amerikanischer Hilfe in Afrika südlich der Sahara und ein Land, das lange Zeit als wichtiger regionaler Verbündeter und Bollwerk gegen islamistische Militanz galt.

Die Vereinigten Staaten kürzen auch die Sicherheits- und Wirtschaftshilfe für Äthiopien – ein kleiner, aber symbolisch wichtiger Teil der fast humanitären jährlichen Hilfe in Höhe von fast 1 Milliarde US-Dollar. Es war nicht genau klar, wie viel Hilfe betroffen sein würde.

In einer Erklärung am Montag reagierte das äthiopische Außenministerium mit einem Ausdruck des Bedauerns und der scheinbar kaum verhüllten Drohungen. Sie beschuldigte die Vereinigten Staaten, sich in ihre inneren Angelegenheiten einzumischen und zu versuchen, die für den 21. Juni geplanten nationalen Wahlen zu überschatten.

Und es hieß, Äthiopien könne “gezwungen sein, seine Beziehungen zu den Vereinigten Staaten neu zu bewerten, was Auswirkungen haben könnte, die über unsere bilateralen Beziehungen hinausgehen”.

Dies könnte ein Hinweis auf die Fähigkeit Äthiopiens sein, die diplomatischen oder strategischen Interessen der USA in der Region in Ländern wie Somalia, Sudan und Dschibuti zu behindern. Äthiopien ist einer der beiden größten Beitragszahler zu Friedensmissionen der Vereinten Nationen.

“Das ist sehr wichtig”, sagte Tsedale Lemma, Herausgeber der Zeitung The Addis Standard, über die amerikanischen Maßnahmen. „Äthiopien ist ein Bollwerk der amerikanischen Sicherheit am Horn von Afrika. Wenn jemand in Addis Abeba dies leicht nimmt, liest er die Schrift an der Wand nicht. “

Die amerikanischen Maßnahmen gegen Äthiopien, die härtesten seit mehreren Jahrzehnten, zielen darauf ab, den internationalen Druck zu verstärken, um die Kämpfe in Tigray zu stoppen, was von weit verbreiteten Gräueltaten begleitet wurde. Rund 5,2 Millionen Menschen brauchen dringend Hilfe, und Beamte warnen, dass die Region bis September in eine Hungersnot geraten könnte, wenn keine groß angelegte Hilfsmaßnahmen durchgeführt werden, die derzeit von äthiopischen und eritreischen Soldaten blockiert werden.

Es ist jedoch unklar, ob die US-Maßnahmen funktionieren werden.

Herr Abiy schien oft unempfindlich gegen Druck von außen zu sein und stärkte stattdessen sein Bündnis mit Isaias Afwerki, dem autokratischen Führer von Eritrea, dessen Truppen vieler Gräueltaten in Tigray beschuldigt wurden.

Herr Abiy versuchte, die internationale Kritik abzulenken, indem er versprach, die Zivilbevölkerung zu schützen, den humanitären Zugang zu verbessern und eritreische Truppen nach Hause zu schicken – Versprechen, die amerikanische Beamte nicht eingehalten haben.

In jüngerer Zeit hat Herr Abiy versucht, Anhänger zu sammeln, indem er sein Feuer auf westliche Kritiker richtete.

“Er genießt es, seine Basis aufzurüsten”, sagte Frau Tsedale, die in Deutschland lebt. “Einige seiner Reden in der letzten Woche gingen weiter und weiter, verwendeten beleidigende Sprache und sagten Dinge, die Ihre Haut krabbeln lassen.”

Die am Sonntag angekündigten amerikanischen Maßnahmen wurden als erste diplomatische Salve vorgestellt, die darauf abzielte, die Kämpfe in Tigray zu beenden und einen sofortigen humanitären Zugang zu ermöglichen, um eine mögliche Hungersnot abzuwehren.

Beamte, die “für die Untergrabung der Lösung der Krise in Tigray verantwortlich sind oder sich daran beteiligen”, werden aus den Vereinigten Staaten ausgeschlossen, sagte Blinken. Amerikanische Beamte sagten privat, dass bereits eine Liste von gesperrten Beamten, einschließlich hochrangiger Äthiopier, erstellt worden sei und dass Namen hinzugefügt würden, wenn die Regierung von Herrn Abiy den Kurs in Tigray nicht ändern würde.

Es ist unwahrscheinlich, dass die Vereinigten Staaten zunächst äthiopische Minister sperren, sagte ein Beamter, aber es könnte Familienmitglieder daran hindern, in den Vereinigten Staaten Urlaub zu machen oder an amerikanischen Colleges zu studieren.

Wie stark die amerikanische Hilfe für Äthiopien betroffen wäre, ist trübe. Im Jahr 2019 gaben die Vereinigten Staaten laut USAID 923 Millionen US-Dollar, obwohl der überwiegende Teil dieses Geldes für humanitäre Zwecke – Gesundheitsversorgung, Nahrungsmittelhilfe, Bildung und Unterstützung der Demokratie – verwendet wurde, die von den neuen Maßnahmen nicht betroffen sein werden.

Die Vereinigten Staaten hatten bereits 23 Millionen US-Dollar an Sicherheitshilfe für Äthiopien ausgesetzt. Beamte sagen, dass die neuen Maßnahmen jegliche amerikanischen Waffenverkäufe nach Äthiopien ausschließen werden, obwohl ein Großteil der Waffen des Landes aus Russland stammt.

Dennoch könnte es andere Auswirkungen geben. Westliche Diplomaten sagen, die Vereinigten Staaten könnten die internationale Finanzierung der Weltbank und des Internationalen Währungsfonds nach Äthiopien blockieren – ein wesentlicher Bestandteil der Wirtschaftspläne von Herrn Abiy.

Amerikanische Beamte versuchen auch, Eritrea, dessen Streitkräfte wegen schwerer Gräueltaten in Tigray angeklagt wurden, unter Druck zu setzen, die Kämpfe zu beenden. Aber Eritreas Führer, Herr Isaias, verbrachte viele Jahre unter Sanktionen, bis er 2018 Frieden mit Herrn Abiy schloss, und scheint von internationaler Isolation zu leben – selbst wenn sein Land tiefer in Armut versinkt.

Stattdessen heizen die Vereinigten Staaten Herrn Abiy an, der einst im Westen als visionärer junger Führer galt und für seine mutigen Reformen gefeiert wurde. Er wird zunehmend als hartnäckiger und rücksichtsloser Anführer angesehen, der nicht in der Lage oder nicht bereit ist, die Gräueltaten in Tigray aufzuhalten, die seinen Ruf zerstören.

Mehrere hochrangige amerikanische Beamte haben sich mit Herrn Abiy getroffen, um ein Ende der Kämpfe in Tigray zu fordern, darunter Senator Chris Coons, ein Gesandter, der im März von Präsident Biden entsandt wurde, und Jeffrey Feltman, der kürzlich ernannte Gesandte am Horn von Afrika.

Amerikanische Beamte befürchten, dass das wachsende Chaos in Tigray die gesamte Region am Horn von Afrika destabilisieren oder die Bemühungen gefährden könnte, einen Streit mit Ägypten über den massiven Wasserkraftdamm, den Äthiopien am Nil errichtet, zu vermitteln.

Die wachsende humanitäre Krise, einschließlich der Gefahr einer Hungersnot innerhalb weniger Monate, treibt auch das Gefühl der Dringlichkeit voran.

Die Verantwortlichen für die Tigray-Krise “sollten weitere Maßnahmen der Vereinigten Staaten und der internationalen Gemeinschaft vorwegnehmen”, sagte Blinken. “Wir fordern andere Regierungen auf, sich an diesen Maßnahmen zu beteiligen.”

Simon Marks trug zur Berichterstattung aus Brüssel bei.



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