Bundeskanzler Olaf Scholz betonte am Dienstag (9. Mai) vor EU-Gesetzgebern die Notwendigkeit, den Block zu reformieren, insbesondere wenn er weiter wachsen will, und die Fähigkeit der Europäischen Kommission zu stärken, Mitgliedstaaten wegen Verstößen gegen die Rechtsstaatlichkeit vor Gericht zu bringen.
In einer Rede vor dem Europaparlament in Straßburg bekräftigte Scholz seine Forderung nach einer EU-Reform, die Voraussetzung für die Ost- und Südosteuropa-Erweiterung sei.
„Wir haben uns für ein großes Europa entschieden“, sagte er und fügte hinzu, dass „eine erweiterte EU eine reformierte EU sein muss“. Um die EU auf die Erweiterung vorzubereiten, betonte er die Notwendigkeit, in der Außenpolitik und im Steuerwesen von der Einstimmigkeit zur Mehrheitsentscheidung überzugehen.
Diese Pläne skizzierte Scholz bereits im vergangenen Jahr in seiner Europa-Rede an der Karls-Universität in Prag.
Diesmal betonte er jedoch besonders die Notwendigkeit, „die Kommission zu stärken, um Vertragsverletzungsverfahren einzuleiten, falls unsere Grundwerte verletzt werden“.
Ein solcher Schritt sei „unverzichtbar für die Zukunft“, betonte er.
Der deutsche Bundeskanzler sprach sich auch dafür aus, dass die EU-Gesetzgeber eine Einigung über die Reform des Einwanderungs- und Asylsystems des Blocks vor den Europawahlen im nächsten Juni abschließen.
Grundlegende Werte
Seine Rede blieb jedoch kurz im Detail darüber, was eine solche Reform mit sich bringen würde.
Die Eröffnung von Rechtsstaatlichkeitsverfahren gegen nationale Regierungen ist ein zutiefst politischer Prozess und wurde bisher nur gegen Polen und Ungarn eingeleitet, bisher mit wenigen greifbaren Ergebnissen.
Die Kommission skizzierte in ihrem Jahresbericht mehrere Probleme in anderen Ländern Rechtsstaatsbericht Neue Vertragsverletzungsverfahren sind jedoch nicht wahrscheinlich, da die derzeitigen EU-Institutionen in das letzte Jahr ihrer fünfjährigen Amtszeit eintreten.
Weg zur EU-Reform?
Am konkretsten ist der deutsche Vorstoß für eine EU-Reform in der Außenpolitik. Während sich Berlin seit langem für die Abschaffung des Einstimmigkeitserfordernisses in außenpolitischen Fragen einsetzt, gewinnt die Idee neuerdings an Zugkraft.
Unter der Führung Deutschlands haben neun EU-Staaten letzte Woche einen neuen Vorstoß unternommen, um den Ansatz des Blocks für den Entscheidungsprozess zu reformieren und zur Mehrheitsentscheidung in der Außenpolitik überzugehen.
Während dies innerhalb des bestehenden Vertragsrahmens möglich ist, würde seine Zustimmung Einstimmigkeit unter den Mitgliedstaaten erfordern.
Scholz betonte, er werde weiter daran arbeiten, die Reformkritiker „zu überzeugen“, aber die Hürden seien hoch.
Von den größeren EU-Mitgliedstaaten ist Polen besonders offen gegen solche Vertragsreformen. Ministerpräsident Mateusz Morawiecki wies die Idee kürzlich in einer Stellungnahme zurück Rede in Heidelberg.
Als Reaktion auf die Rede von Scholz warnte Morawieckis Parteikollege und Co-Vorsitzender der Europäischen Konservativen und Reformisten (ECR), Ryszard Legutko, vor der „Tyrannei der Mehrheit“.
„Die Großen machen, was sie wollen, machen sich nie die Mühe, jemanden zu konsultieren und nennen es Führung“, betonte er. Solange das derzeitige Wahlsystem besteht, „gibt es kaum eine Chance, dass sie wegen vieler Sünden, die die deutschen Regierungen begangen haben, überstimmt werden“, fügte er hinzu.
Während Scholz das Europäische Parlament als „treibende Kraft und Verbündeten“ lobte, erntete er Kritik von Politikern außerhalb seiner sozialdemokratischen Fraktion.
„Über Grundregeln brauchen wir nicht zu reden. Wir brauchen den Mut, Europa in die Zukunft zu führen. Europa braucht Führung“, betonte EVP-Chef Manfred Weber.
„Und wir von der EVP fordern einen Konvent zur Überarbeitung der Verträge, um Europa fit für die kommenden Jahrzehnte zu machen“, fügte er hinzu.
Auch die Grünen stehen Scholz kritisch gegenüber, obwohl sie in Deutschland mit seiner SPD koalieren.
„Es gibt Zweifel an der Rolle der Bundesregierung als verlässlicher Partner in Europa“, sagte der Ko-Vorsitzende der Grünen, Terry Reintke. Sie verwies auf Deutschlands letzten verzweifelten Schritt, den Ausstieg aus Verbrennungsmotoren zu blockieren, sowie auf die Zurückhaltung bei Waffenlieferungen an die Ukraine.
Reintke betonte auch die Notwendigkeit eines Konvents zur vollständigen Überarbeitung der europäischen Verträge.
„Wir schlagen einen Europäischen Konvent vor, ich bin sicher, wenn Sie darauf drängen, dass wir im Rat eine Mehrheit bekommen und vor den Europawahlen einen Europäischen Konvent einberufen können“, betonte sie.
Die multipolare Weltordnung
Scholz betonte auch die Notwendigkeit, die Position Europas in einer multipolaren Weltordnung zu stärken.
„Die Welt des 21. Jahrhunderts wird multipolar sein – das ist sie bereits“, betonte er. „Europa muss sich auch im globalen Wettbewerb mit anderen Großmächten behaupten“, fügte er hinzu.
Er warnte vor allem vor einem China, das sich wie ein Rivale verhalte. Während die Grundlage des europäischen Ansatzes weiterhin auf den drei Prinzipien Partnerschaft, Wettbewerb und systemische Rivalität beruhen sollte, betonte er, dass „Rivalität und Wettbewerb seitens Chinas zweifellos zugenommen haben“.
Er unterstützte auch den Ansatz von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, die Beziehungen zu China „risikofreier“ zu machen.
„Keine Entkopplung, sondern cleveres De-Risiko ist die Devise“, sagte er.
Im Inland ist das deutsche Vorgehen gegenüber China stark umstritten. Während die China-Strategie der Regierung bereits im vergangenen Jahr veröffentlicht werden sollte, ringt die Dreierkoalition noch immer um den richtigen Ansatz, wobei der konservative Flügel der SPD von der restriktiveren Haltung der Grünen überrascht wird.
Um Europas Rolle auf der geopolitischen Bühne zu sichern, betonte Scholz aber auch, dass Partnerschaften unabdingbar seien. Während die Vereinigten Staaten Europas wichtigster Verbündeter bleiben werden, betonte er die Notwendigkeit, die Zusammenarbeit mit dem globalen Süden zu verstärken, und die Wichtigkeit, schnell Handelsabkommen mit den Mercosur-Staaten, Mexiko oder Indien abzuschließen.
„Wenn wir jahrelang ergebnislos über neue Freihandelsabkommen verhandeln, werden künftig andere die Regeln diktieren – mit geringeren Umwelt- und Sozialstandards“, warnte er.
[Edited by Benjamin Fox/Zoran Radosavljevic]