JERUSALEM – Der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu konnte bis Dienstag um Mitternacht keine neue Regierung bilden. Dies gefährdete seine politische Zukunft, da er wegen Korruptionsvorwürfen vor Gericht steht und eine politische Blockade verlängert, die sich erst nach vier Wahlen in zwei Jahren verschlechtert hat.
Der Präsident Israels, Reuven Rivlin, könnte nun einem rivalisierenden, vielseitigen Lager von Anti-Netanjahu-Parteien die Chance geben, eine Regierung zu bilden, die Herrn Netanjahu nach zwölf aufeinanderfolgenden Amtsjahren von der Macht verdrängen könnte.
Die rechte Likud-Partei von Herrn Netanjahu ist mit Abstand die größte in Israels zerbrochener politischer Szene, nachdem sie bei den Parlamentswahlen im März 30 Sitze gewonnen hatte. Trotzdem konnte er nicht genügend Koalitionspartner aufbringen, um eine Mehrheit von mindestens 61 Sitzen im 120-köpfigen Parlament zu erreichen.
Seine Hoffnungen auf eine rechtsgerichtete und religiöse Koalition scheiterten letztendlich, weil seine rechtsextremen Verbündeten sich weigerten, einer Regierung beizutreten, die von einer kleinen islamistisch-arabischen Partei unterstützt wurde. Die arabische Partei Raam war bereit, eine Netanjahu-Regierung zu unterstützen, um Vorteile für die arabische Minderheit Israels zu erhalten.
Herr Netanyahu scheiterte auch bei einem letzten Versuch, einen rechten Rivalen, Naftali Bennett, davon zu überzeugen, sich ihm in einer Vereinbarung zur Aufteilung der Macht anzuschließen, in der sich das Paar als Premierminister abwechseln würde.
Herr Bennett hatte das Angebot abgelehnt und gesagt, dass Herr Netanyahu trotz seiner Unterstützung keine Mehrheit aufbringen könne.
Drei Minuten vor Mitternacht gab Likud eine knappe Erklärung ab, in der er Herrn Bennett beschuldigte, die Chancen von Herrn Netanjahu vereitelt zu haben, indem er sich weigerte, sich zu einer rechten Regierung zu verpflichten. ”
Herr Rivlin kann nun einen der Rivalen von Herrn Netanjahu – der eine unterschiedliche Gruppe von Parteien vertritt, die von der siedlungsfreundlichen bis zur säkularen Linken reicht – auffordern, zu versuchen, eine Regierungskoalition zusammenzuschustern, die den Premierminister in die Opposition schicken würde. Oder Herr Rivlin könnte das Parlament bitten, einen Kandidaten vorzuschlagen.
Er hat drei Tage Zeit, um diese Entscheidung zu treffen. Sein Büro sagte, dass er den Prozess am Mittwochmorgen wieder aufnehmen werde, indem er sich an jede der im Parlament vertretenen politischen Parteien wende.
Herr Netanyahu würde weiterhin als Ministerpräsident an der Macht bleiben, bis eine neue Regierung gebildet wird. Wenn niemand eine Regierung bilden kann, steht Israel vor einer fünften Wahl.
Da es ihm jedoch nicht gelungen ist, eine Mehrheitskoalition zu bilden, hat Netanjahu möglicherweise seine beste Chance auf eine rechtliche Immunität vor strafrechtlicher Verfolgung verloren. Wegen Bestechung, Betrug und Vertrauensbruch angeklagt, hat er Fehlverhalten bestritten und besteht darauf, dass die gegen ihn erhobenen Fälle vor Gericht zusammenbrechen werden.
Einige seiner politischen Verbündeten hatten sich verpflichtet, Schritte zu unternehmen oder Gesetze voranzutreiben, die seinen Prozess auf Eis legen könnten, bis er sein Amt verlässt. Eine neue Netanjahu-Regierung hätte auch einen sympathischeren Generalstaatsanwalt ernennen können, der den jetzigen ersetzen soll, dessen Amtszeit Anfang nächsten Jahres abgelaufen ist.
Das Versäumnis, eine neue Regierung zu bilden, könnte auch eine politische Pattsituation verlängern, die Israel mitten in einer Pandemie zwei Jahre hintereinander ohne Staatshaushalt zurückgelassen und die Ernennung mehrerer wichtiger Verwaltungs- und Justizposten verzögert hat.
Die größte Partei, die den Likud herausfordert, und der Zweitplatzierte bei den Wahlen ist Yesh Atid, eine zentristische Gruppe, die 17 Sitze gewann. Aber auch ihr Vorsitzender Yair Lapid, ein ehemaliger Finanzminister, hat keinen einfachen Weg zur Regierungsbildung.
Der Block gegen Herrn Netanjahu besteht aus zahlreichen anderen kleinen Parteien mit kollidierenden Agenden. Die kleineren rechten Parteien im Block betrachten Herrn Lapid als zu links, um die Regierung zu führen.
Stattdessen drehten sich die Diskussionen in Mr. Lapids Block um die Möglichkeit, dass Mr. Lapid die Macht mit einem anderen Kandidaten teilt, wie Mr. Bennett, dem Führer von Yamina, einer rechten Partei, die nur sieben Sitze gewann. Im Rahmen einer solchen Vereinbarung könnte Herr Bennett das Land ein Jahr lang führen, bevor er das Hauptministerium an Herrn Lapid übergibt.
Die Partei von Herrn Lapid hat sich für die Besteuerung von Israelis der Mittelklasse eingesetzt und gefordert, die Autonomie der ultraorthodoxen Gemeinschaft Israels – von denen viele vom Militärdienst befreit sind – einzuschränken und religiöse Texte zu studieren, anstatt in die Arbeitswelt einzutreten. Das hat ihn zu einem Feind der ultraorthodoxen Parteien gemacht, die Herrn Netanjahu lange an der Macht gehalten haben.
Herr Lapid versprach während des Wahlkampfs, sein Ego beiseite zu legen und das Amt des Premierministers einzuräumen, wenn es das war, was nötig war, um Herrn Netanjahu, Israels am längsten amtierenden Premierminister, abzusetzen.
Um eine Mehrheit zu bilden, müsste dieser Block auch auf die Unterstützung einer arabischen Partei angewiesen sein, was sie in der Vergangenheit nur ungern getan haben. Selbst wenn es ihnen gelingt, eine Regierung mit dem begrenzten Ziel zu bilden, das Land nach einer langen Zeit des politischen Chaos zu stabilisieren, glauben viele Analysten, dass seine Heterogenität es kurzlebig machen würde.
Herr Bennett sucht auch eine Chance, um zu versuchen, die nächste Regierung zu bilden. Er hat gesagt, dass er es vorziehen würde, eine rechte Koalition zu bilden, zu der auch der Likud von Herrn Netanjahu und die religiösen Parteien gehören. Andernfalls würde er daran arbeiten, eine vielfältigere „Einheitsregierung“ zu bilden, zu der auch Parteien aus dem Anti-Netanjahu-Block gehören.
Wenn innerhalb der vorgegebenen Zeit keine Regierung gebildet wurde – 28 Tage für einen anderen Gesetzgeber als Herrn Netanjahu oder bis zu fünf Wochen für einen vom Parlament ernannten Kandidaten -, löst sich die Versammlung automatisch auf und die Israelis kehren zur Wahlurne zurück das fünfte Mal seit dem Frühjahr 2019.
Abgesehen von den üblichen Spannungen zwischen säkularen und religiösen, rechten und linken sowie jüdischen und arabischen Ländern haben sich die Israelis zunehmend über Herrn Netanjahu selbst gespalten. Die ideologischen Rechten sind jetzt zwischen Pro-und Anti-Netanjahu-Lagern aufgeteilt.
Herr Netanjahu hatte die solide Unterstützung von nur 52 Gesetzgebern, von seinem eigenen Likud, zwei loyalen ultraorthodoxen Parteien und einem rechtsextremen Bündnis. Drei rechte Parteien beschlossen schließlich, ihn nicht an die Regierung zurückzugeben.
Insgesamt traten 13 Parteien ins Parlament ein, alle außer Likud und Yesh Atid mit einstelligen Sitzen.
Jede gebildete Regierung ist wahrscheinlich instabil und abhängig von den Forderungen und Launen kleiner Parteien mit unverhältnismäßiger Macht.
Dieses jüngste Versäumnis, eine Regierung zu bilden, ist ein schwerer Schlag für Herrn Netanjahu. Er setzte sich hart für die Wahlen im März ein und setzte sein Vermögen auf Israels erfolgreiche Impfkampagne, die es der Wirtschaft und dem kulturellen Leben ermöglicht hatte, pünktlich zur Abstimmung wieder zu öffnen.
Aber Kommentatoren sagen, es sei noch zu früh, um ihn abzuschreiben.
In ähnlicher Weise konnte er nach zwei Wahlen im Jahr 2019 keine Regierung bilden. Als seine Rivalen jedoch auch keine Koalition zementierten, blieb er als Ministerpräsident im Amt. Eine Wahl im April 2020 führte zu einer unglückseligen Einheitsregierung, die nach sieben Monaten politischer und administrativer Lähmung zusammenbrach.
Einige Analysten sagen, dass Herr Netanyahu, ein politischer Überlebender, gerne als Ministerpräsident fungiert und die Welle der Wahlkämpfe von einer Übergangsregierung zur nächsten reitet, solange er im Amt bleibt. Und wenn das letzte Imbroglio mit einer fünften Wahl endet, wird er wahrscheinlich wieder kandidieren.