Kann ein neuer „Regierungswechsel“ Israel verändern?


JERUSALEM – Naftali Bennett, der eine kleine rechte Partei führt, und Yair Lapid, der zentristische Führer der israelischen Opposition, haben sich zusammengetan, um eine vielfältige Koalition zu bilden, die Benjamin Netanjahu, den am längsten amtierenden israelischen Premierminister, absetzen würde.

Die vorgeschlagene Koalition, die von den Unterstützern als „Regierungswechsel“ bezeichnet wird, erstreckt sich von links nach rechts über Israels zersplittertes politisches Spektrum und stützt sich auf die Unterstützung einer kleinen arabischen, islamistischen Partei, die einen tiefgreifenden Wandel für Israel bedeuten könnte.

Nach einer festgefahrenen Sackgasse, die zu vier ergebnislosen Wahlen in zwei Jahren führte, und einer noch längeren Periode polarisierender Politik und Regierungslähmung haben die Architekten der Koalition versprochen, Israel wieder auf den richtigen Weg zu bringen.

Ob sie bis Mittwoch um Mitternacht eine Regierung bilden und Netanjahu, einen gerissenen politischen Überlebenden, der die israelische Politik grundlegend umgestaltet hat, absetzen können, bleibt unklar. Ebenso die Frage, wie viel Veränderung der „Regierungswechsel“ bringen könnte, wenn sich einige der Parteien auf nichts anderes als auf die Feindschaft gegenüber Herrn Netanjahu einigen.

Hier sind einige Grundlagen zu den politischen Umwälzungen, die Israels lange Sackgasse durchbrechen könnten.

Der bisher größte potenzielle Verlierer ist Herr Netanyahu und seine konservative Likud-Partei, die mit Abstand die größte ist, nachdem sie bei den letzten Wahlen 30 Sitze im Parlament mit 120 Sitzen gewonnen haben. Zwei ultraorthodoxe Parteien, die seine stärksten Verbündeten sind, wären ebenfalls nicht mehr in der Regierung.

Aber auch wenn Herr Netanjahu vor der größten Herausforderung für seine Führung seit Jahren steht, bleibt er im Mittelpunkt. Den Spitznamen „der Magier“ hat er nicht umsonst verdient: seine Fähigkeit, sich aus engen Kurven zu manövrieren.

Er hat Israel insgesamt 15 Jahre lang regiert, einschließlich der letzten 12 Jahre, und hat die israelische Politik entschieden nach rechts gerückt.

Herr Bennett gilt als noch weiter rechts. Während Herr Netanjahu an der Idee einer Zwei-Staaten-Lösung gescheitert ist, lehnt Herr Bennett, ein religiös beobachtender Verfechter der jüdischen Siedlung im besetzten Westjordanland, das Konzept eines souveränen palästinensischen Staates offen ab und plädiert für die Annexion des Westjordanlandes. Obwohl die Koalition mehrere Parteien umfassen wird, die in beiden Fragen nicht einverstanden sind, haben sie sich bereit erklärt, Bennett zunächst zu erlauben, Premierminister zu werden.

Obwohl die Partei von Herrn Bennett, einem ehemaligen Hightech-Unternehmer und Verteidigungsminister, hat bei den Wahlen im März nur sieben Sitze gewonnen, seine bescheidenen Wahlgewinne waren genug, um ihn zu einem Dreh- und Angelpunkt jeder zukünftigen Koalition zu machen, und er hat seine Macht mit beiden Seiten genutzt, um zu versuchen, sich an die Spitze zu verhandeln.

Wenn der Koalitionsvertrag zustande kommt, wird Herr Bennett für den zweiten Teil der vierjährigen Amtszeit von Herrn Lapid ersetzt, der sich für säkulare Israelis der Mittelklasse einsetzt und dessen Partei 17 Sitze gewonnen hat. Herr Lapid sagte von Anfang an, dass er bereit sei, persönliche Opfer zu bringen, um Herrn Netanjahu zu entfernen.

Darüber hinaus ebnete Herr Lapid, der von seinen Gegnern auf der rechten Seite als gefährlicher Linker gebrandmarkt wurde, durch das Zugeständnis der ersten Drehung in der Rotation den Weg für andere rechte Politiker, sich der neuen Anti-Netanjahu-Allianz anzuschließen.

In gewissem Maße der Verschwörungen und des Tumults hinter dieser politischen Wende hatte Herr Bennett vor der Wahl versprochen, keine Lapid-Regierung jeglicher Art oder irgendeine Regierung zu ermöglichen, die auf die islamistische Partei namens Raam angewiesen ist.

Die Koalition würde auf der Zusammenarbeit von acht relativ kleinen Parteien mit heterogenen Ideologien und in vielen Fragen gegensätzliche Agenden stehen und fallen.

In einer Fernsehansprache am Sonntagabend sagte Herr Bennett, er sei entschlossen, die nationale Einheit zu fördern.

„Vor zweitausend Jahren gab es einen jüdischen Staat, der hier wegen interner Streitigkeiten gefallen ist“, sagte er. „Das wird nicht noch einmal passieren. Nicht auf meiner Uhr.”

Mr. Lapid hat bis Mittwoch um Mitternacht Zeit, um Präsident Reuven Rivlin zu informieren, dass es ihm gelungen ist, eine tragfähige Koalition zusammenzuschustern. Sobald er diese Ankündigung gemacht hat, hat er bis zu sieben Tage Zeit, um die Regierung dem Parlament zur Vertrauensabstimmung vorzulegen.

Dennoch wurden einige Meinungsverschiedenheiten über die Ernennung von Ministern weniger als zwei Tage vor Ablauf der Frist beigelegt. Und da das Schicksal der neuen Koalition von einem engen Spielraum abhängt und von jeder einzelnen Abstimmung abhängt, bemühten sich ihre Partner, die Vereinbarung abzuschließen, da sie sich bewusst waren, dass Herr Netanyahu und seine Mitarbeiter auf der Suche nach potenziellen Überläufern waren.

“Es gibt immer noch viele Hindernisse für die Bildung der neuen Regierung”, sagte Lapid am Montag. „Vielleicht ist das auch gut so, denn wir müssen sie gemeinsam überwinden. Das ist unser erster Test.“

Die Koalition, die von Herrn Lapid, dem Vorsitzenden der Yesh Atid-Partei, und Herrn Bennett, dem Vorsitzenden von Yamina, gebildet wird, soll mehrere unterschiedliche Parteien umfassen. Dazu gehören die linke, säkularistische Meretz-Partei, die seit 20 Jahren nicht mehr in der Regierung ist, und New Hope unter der Führung von Gideon Saar, der sich vom Likud abgespalten hat, aber weiterhin eine rechte Agenda unterstützt.

Meretz, angeführt von Nitzan Horowitz, lehnt die jüdische Ansiedlung in den besetzten Gebieten ab und unterstützt die Zweistaatenlösung des israelisch-palästinensischen Konflikts und die Trennung von Religion und Staat. New Hope unterstützt die Justizreform, den Siedlungsausbau, die eventuelle Annexion von Teilen des Westjordanlandes und die Opposition gegen jeden zukünftigen palästinensischen Staat neben Israel.

Aber anstatt zu versuchen, diese spaltendsten Probleme anzugehen, die die israelische Gesellschaft seit langem polarisieren, haben die Führer der sogenannten Change-Koalition angedeutet, dass sie sie zumindest im ersten Jahr vermeiden würden.

Herr Horowitz von Meretz sagte, er glaube, es gebe “eine Grundlage für die Zusammenarbeit”, indem er sich an praktischere, technokratischere Themen wie einige der lange vernachlässigten Infrastrukturen des Landes halte.

Eine der ersten Aufgaben einer neuen Regierung wäre es, einen verspäteten Staatshaushalt für 2021 zu verabschieden.

Viele israelische politische Analysten sagten, der Hauptkleber der Koalition sei der gemeinsame Wunsch, Herrn Netanjahu zu entfernen, und warnten, dass dies, wenn dies einmal erreicht sei, möglicherweise nicht mehr lange anhält.

Einer der unwahrscheinlichsten Königsmacher, die an der Zusammensetzung dieser Koalition beteiligt sind, ist Mansour Abbas, der Führer der kleinen arabischen Partei, die unter ihrem hebräischen Akronym Raam bekannt ist und vier Sitze im aktuellen Parlament hat.

Obwohl Raam wahrscheinlich keine formelle Rolle in einer Lapid-Bennett-Koalition spielen wird, würde sich ihre Regierung auf Raams Unterstützung verlassen, um ein Vertrauensvotum zu verabschieden und das Parlament kontrollieren zu können. Einige arabische Gesetzgeber spielten eine ähnliche Rolle, indem sie in den 1990er Jahren die Regierung von Yitzhak Rabin von außen unterstützten.

Traditionell waren arabische Parteien nicht direkt an israelischen Regierungen beteiligt – sie wurden größtenteils von anderen Parteien gemieden und sind misstrauisch, einer Regierung beizutreten, die die Besetzung des Westjordanlandes durch Israel und seine militärischen Aktionen überwacht.

Aber nach Jahrzehnten der politischen Marginalisierung streben viele palästinensische Bürger, die ein Fünftel der israelischen Bevölkerung ausmachen, nach einer vollständigen Integration.

Raam ist seit den Wahlen im März bereit, sowohl mit den Pro-Netanyahu-Lagern als auch mit den Anti-Netanyahu-Lagern zusammenzuarbeiten und seine Hebelwirkung zu nutzen, um der arabischen Öffentlichkeit Zugeständnisse abzuringen.

Inmitten der jüngsten Kämpfe in Gaza und des Ausbruchs arabisch-jüdischer Gewalt in Israel hatten viele Analysten vorausgesagt, dass es für Raam schwieriger sein würde, eine zentrale Rolle zu spielen. Aber die Partei schloss nie einen Deal aus, sobald die Ruhe wiederhergestellt war.

Wenn die Lapid-Bennett-Koalition installiert wird, wird Netanjahu wahrscheinlich wieder Oppositionsführer sein, eine Position, die er vor den Wahlen 2009 innehatte.

Während er wegen Korruptionsvorwürfen vor Gericht steht, wird ihm wahrscheinlich jede Möglichkeit verweigert, Änderungen vorzunehmen, die ihm eine Art parlamentarische Immunität ermöglichen. Herr Netanyahu hat ein Fehlverhalten bestritten und sagt, dass die Verfahren gegen ihn vor Gericht zusammenbrechen werden.

Doch seine politische Zukunft ist in Gefahr. Eine Mehrheit gegen ihn im Parlament könnte ein Gesetz verabschieden, das die Zahl der Amtszeiten eines Premierministers begrenzt oder jeden Kandidaten, der wegen Verbrechen angeklagt wurde, von der Kandidatur ausschließt.

Herr Netanjahu seinerseits hat deutlich gemacht, dass er weiterkämpfen will.

“Dies ist keine Einheit, Heilung oder Demokratie”, sagte Netanjahu über die Koalition, die sich gegen ihn gebildet hat. „Das ist eine opportunistische Regierung. Eine Regierung der Kapitulation, eine Regierung des Betrugs, eine Regierung der Trägheit. Eine solche Regierung darf nicht gebildet werden.“



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