Italiens Mr. Fix-It versucht, das angeschlagene Justizsystem des Landes zu reparieren – und auch seine Politik


LODI – Wenn es eine Person gibt, die sich nicht von der Notwendigkeit des dringenden Vorstoßes Italiens auf eine Justizreform überzeugen muss – auf die Premierminister Mario Draghi seine Führung gesetzt hat – ist es die ehemalige Bürgermeisterin der nördlichen Stadt Lodi, Simone Uggetti .

Eines frühen Morgens klopfte Lodis Finanzpolizei an seine Tür, schleppte ihn ins Gefängnis, durchsuchte ihn und steckte ihn in eine kleine Zelle mit einem verurteilten Mörder und einem Drogendealer. Es war der Beginn einer fünfjährigen Tortur – über die Vergabe von städtischen Aufträgen im Wert von 5.000 Euro für die Verwaltung zweier öffentlicher Schwimmbäder –, die von seinen politischen Gegnern genutzt wurde, um seine Karriere, seine Glaubwürdigkeit, seinen Ruf und seine Familie zu zerstören.

“Wer bist du? Sie sind der Bürgermeister, der verhaftet wurde, Ihr ganzes Leben lang“, sagte Herr Uggetti diese Woche, immer noch sichtlich erschüttert von der Erfahrung, die erst im Mai endete, als ein Berufungsgericht ihn freisprach und sagte, dass es nie ein Verbrechen gegeben habe. Er weinte vor Gericht. „Es war das Ende eines Albtraums“, sagte Mr. Uggetti. „Fünf Jahre sind eine lange Zeit“

Solche Fälle sind in Italien allzu häufig, wo die weitreichende Macht manchmal ideologisch getriebener Richter für politische Rachefeldzüge genutzt werden kann oder Unternehmen leicht in schwerfällige und entmutigende Rechtsstreitigkeiten verstrickt werden, die zu den langsamsten in Europa gehören.

Draghi ist so überzeugt, dass Italiens Gerichte Abhilfe schaffen müssen, dass er erklärt hat, dass er bereit ist, das Überleben seiner Regierung in dieser Angelegenheit zu riskieren, indem er ein neues Gesetz zur Vertrauensabstimmung vorlegt, das Zivil- und Strafverfahren verkürzen würde. Ohne schnellere Prozesse, argumentiert er, werden alle wirtschaftlichen Erneuerungen und politischen Veränderungen, die in Italien erforderlich sind, nicht kommen – und es gibt viel, das geändert werden muss.

Am Donnerstagabend gab die Regierung bekannt, eine einstimmige Einigung mit einem breiten Spektrum von Regierungsinteressen erzielt zu haben. In den kommenden Tagen findet eine Abstimmung statt.

„Ziel ist es, ein zügiges Justizsystem zu gewährleisten, das die angemessene Dauer eines Verfahrens respektiert“, sagte die italienische Justizministerin Marta Cartabia am Donnerstagabend nach der Ankündigung. “Aber garantiert auch, dass kein Prozess in Rauch aufgeht.”

Die Frage ist neben den Impfungen der erste große Test, ob Herr Draghi, ein Titan der Europäischen Union, der mithalf, den Euro zu retten, seinen beeindruckenden Ruf als Herr Fix-It und die große politische Koalition hinter ihm nutzen kann, um ein Problem zu lösen ein seit langem schwelendes Problem, das den demokratischen Prozess und die Wirtschaft in Italien bedroht hat, der letzten Großmächte Europas, die weitreichenden Überarbeitungen ihrer Nachkriegssysteme entging.

Draghis Schachzug hat das ganze Potenzial, ein Land zu verändern, in dem, wie das Sprichwort sagt, “Sie niemand sind, es sei denn, gegen Sie wird ermittelt.” Es ist nichts Geringeres als ein Versuch, das Vertrauen der Italiener in ihre politischen Führer und Institutionen nach Jahrzehnten der Gewalt gegen das Establishment, wütenden Schlagzeilen und Beschimpfungen in den sozialen Medien wiederherzustellen.

Die Drohung endloser Rechtsstreitigkeiten, argumentierte Herr Draghi, schreckt ausländische Investoren ab, hemmt wachsende italienische Unternehmen und könnte sogar Italien davon abhalten, die von der Europäischen Union auferlegten Anforderungen zu erfüllen, um seinen Anteil an mehr als 200 Milliarden Euro nach Covid zu erlangen Wiederherstellungsfonds.

„Gerechtigkeit ist einer der Eckpfeiler der Erholung“, sagte Claudio Cerasa, der Herausgeber von Il Foglio, einer Zeitung, die sich als Stimme für den Schutz der Rechte von Angeklagten und auch frustrierten Anklägern vor langsamer und politisierter Justiz erwiesen hat. Er sagte, Herr Draghi „entpolitisiert den Konflikt und bringt ihn auf eine andere Ebene, die das Markenzeichen von Draghi ist, er verwandelt alles in gesunden Menschenverstand.“

Dennoch ist es keine leichte Aufgabe. Aber Herr Draghi setzt darauf, dass sich der politische Wind um das Thema nach vielen Jahrzehnten zu seinen Gunsten gewendet hat.

Gerechtigkeit wurde 1992 vielleicht zum zentralen Thema der zeitgenössischen italienischen Politik, als die Wasserzeichen-Untersuchung Clean Hands komplexe, weitreichende und systemische Korruption aufdeckte, die die politischen Parteien des Landes finanzierte.

Der Skandal wurde als Bribesville bekannt und brachte eine herrschende Klasse zu Fall, was das Ende der Ersten Republik Italiens nach dem Zweiten Weltkrieg markierte.

Staatsanwälte wurden zu öffentlichen Helden und traten in das Machtvakuum ein, indem sie den sich verbreitenden Eindruck nutzten, dass alle Politiker an etwas schuld waren.

Aber auch Silvio Berlusconi, der dreiste Medienmogul, der Premierminister wurde und ein ständiges Ziel von Staatsanwälten, die gegen ihn wegen Korruption und anderen Verbrechen ermittelten. Er stellte sie als politisch motivierte Kommunisten oder „rote Roben“ dar und schlug fast immer den Rap, indem er die Uhr ablief und eine Verjährungsfrist erreichte.

Das machte die Richter wütend und führte schließlich zu einer populistischen Gegenreaktion des „Hang ’em all“, die von der Anti-Elite-Fünf-Sterne-Bewegung angeführt wurde, die das politische Establishment erneut als korrupte Kaste darstellte.

Bis 2018 erstellte Luigi Di Maio, einer ihrer Anführer, Listen aller rivalisierenden Kandidaten, gegen die ermittelt wird, und nannte sie „nicht vorzeigbar“. Die Medien verbreiteten Anschuldigungen und Durchsickerungen auf den Titelseiten, und dann wurden Anklagen oder Freisprüche kaum erwähnt oder vergraben.

Jetzt scheint diese Anti-Establishment-Saison nachzulassen, und Populisten haben offenbar die Rechnung aufgestellt, dass sich „Einsperren“ bei den Wahlen nicht mehr auszahlt.

Herr Di Maio, der j’accuse Five Star-Proteste gegen Herrn Uggetti anführte und einst die Wut der Bevölkerung zum Sieg bei nationalen Wahlen trug, ist jetzt zerknirscht. Der heutige italienische Außenminister entschuldigte sich in Il Foglio bei Herrn Uggetti nach seinem Freispruch im Mai für sein „groteskes und unanständiges Verhalten“.

Aber Herr Cerasa, der Herausgeber von Il Foglio, vermutete, dass die Änderung eher taktisch als aufrichtig war. Er sagte, dass Parteien, die das Justizsystem als Waffe einsetzten, während ihrer Macht auch den Skorpionstich spürten und mit einer Flut von Zivil- und Strafverfahren konfrontiert waren.

Aber noch etwas hat sich geändert: Herr Draghi ist mittlerweile die organisierende Kraft der italienischen Politik.

Da Hunderte Milliarden Euro an EU-Hilfe auf der Waage stehen und eine Pandemie immer noch in der Luft liegt, sind die Fähigkeiten des Establishments und der greifbare Verstand sehr gefragt. Herr Draghi hat offenbar beides und hat den Moment genutzt, um die Macht zu festigen.

Herr Draghi ist kein politischer Neuling und scheint die Unterstützung zu haben, seine Justizgesetzgebung zu verabschieden – und Italien auf eine solidere Basis zu stellen, indem er dauerhafte Veränderungen in das System einbringt.

Die Zustimmung der Regierung zu dem Gesetz umfasst auch Five Star, die Bedenken geäußert hatten, Kriminelle vom Haken zu lassen, sich jedoch letztendlich bereit erklärten, ihre vorgeschlagenen Änderungen zurückzuziehen. Andere Unterstützung kam von der nationalistischen Ligapartei von Matteo Salvini; rechts die Partei von Herrn Berlusconi; die liberalen Demokraten auf der linken Seite; und Matteo Renzi, der ehemalige Premierminister.

Allerdings sind nicht alle begeistert.

Marco Travaglio, der Herausgeber von Il Fatto Quotidiano, der enge Verbindungen zu Richtern hat und als Megaphon für die Verleumdungen von Five Star gedient hat, schlägt und widersetzt sich wütend dem, was sich zunehmend wie das Ende einer Ära in der italienischen Politik anfühlt. In diesem Monat verspottete er Draghi als privilegierten Göre und charakterisierte seine Justizministerin, Frau Cartabia, eine ehemalige Präsidentin des italienischen Verfassungsgerichts, als einen Schurken, der „nicht zwischen einem Tribunal und einem Fön unterscheiden kann“.

Aber zum größten Teil sind die Leute mit Herrn Draghi an Bord, und Herr Uggetti hoffte, dass der Premierminister mehr Gleichgewicht in das System bringen würde, das ihn fast ruiniert hätte.

Herr Uggetti arbeitet jetzt als Chief Executive eines Technologieunternehmens außerhalb von Lodi, das betriebswirtschaftliche Software entwickelt. „Ich baue mein Leben wieder auf“, sagte er.

Trotzdem vermisst er es, Bürgermeister zu sein. Als er um den Pool herumging, der die Quelle seines juristischen Albtraums war und der jetzt eine leere Ruine ist, kreuzte er alle Dinge an, die er reparieren würde (Radwege und Straßen) und wies auf historische Leckerbissen hin (eine Brücke, auf der Napoleon gewonnen hat). eine große Schlacht, eine Statue eines Wissenschaftlers), als ob er immer noch die Stadt repräsentierte.

Er hielt eine erneute Kandidatur für das Bürgermeisteramt für möglich. Aber es gab auch noch eine andere Möglichkeit. In Italien kann ein höheres Gericht ein Berufungsgericht außer Kraft setzen, einen Freispruch aufheben und eine Person erneut vor Gericht stellen. Das höhere Gericht hat noch Zeit, um zu entscheiden, ob er erneut vor Gericht steht.

„Sie haben die Macht zu sagen ‚Nein, dieses Berufungsurteil ist nicht gut’“, sagte er kopfschüttelnd. “Ich hoffe wirklich, dass es hier endet.”

Emma Bubola steuerte die Berichterstattung aus Rom bei.



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