Maura Healey, Gouverneurin von Massachusetts, links, bei einer Pressekonferenz mit Kabinettsmitgliedern, darunter Melissa Hoffer, rechts, die erste Klimachefin des Staates. Craig F. Walker/The Boston Globe/Getty
Diese Geschichte wurde ursprünglich von veröffentlicht Inside Climate News und wird hier als Teil der wiedergegeben Klimaschreibtisch Zusammenarbeit.
Saubere Energie schreiben Es ist schwierig, Richtlinien festzulegen und umzusetzen. Es braucht Experten. Diese Leute arbeiten in Task Forces, bleiben lange wach, schreiben Grundsatzpapiere und machen sich über die Details Sorgen.
In einer Zeit, in der viele Staaten rasche Fortschritte bei der Emissionsreduzierung machen, arbeiten die Experten härter als je zuvor – und sie sind müde.
Autumn Proudlove, stellvertretende Direktorin des NC Clean Energy Technology Center an der North Carolina State University, hat gehört, dass andere dies als „Stakeholder-Müdigkeit“ bezeichnen. Sie fragt sich, ob die Überlastung der Fachexperten möglicherweise die Möglichkeiten der Staaten in der Politik für saubere Energie einschränkt. „Es gibt einfach so viele Stakeholder-Prozesse, so viele Verfahren, dass diesen Organisationen, die intervenieren und sich dafür einsetzen, die Zeit und die Ressourcen ausgehen“, sagte sie.
Der Begriff „Stakeholder“ kann jeden bezeichnen, der von einer Richtlinie betroffen sein könnte. An einem Stakeholder-Treffen können unter anderem Umweltgruppen, Verbraucherschützer, Unternehmensführer im Bereich saubere Energie und Versorgungsunternehmen teilnehmen. Und es gibt auch die Gesetzgeber und Mitarbeiter von Behörden, die zu vielen der gleichen Sitzungen gehen und möglicherweise die gleiche Müdigkeit verspüren.
Das NC Clean Energy Technology Center veröffentlichte letzte Woche einen Bericht, der die Dekarbonisierungspolitik in den Bundesstaaten im ersten Quartal verfolgt. Dies ist der erste einer neuen Reihe von Quartalsberichten, daher gibt es keinen früheren Bericht, mit dem man ihn vergleichen könnte. Aber Proudlove, der seit Jahren die staatliche Politik für saubere Energie überwacht, stellte fest, dass die Zahl der Maßnahmen in den Bundesstaaten in den letzten ein oder zwei Jahren rasant zugenommen hat und dass sich das Tempo nun abzuschwächen scheint.
„Ein Grund dafür, dass sich die Lage allmählich beruhigt, liegt zum Teil daran, dass man nur noch eine begrenzte Zeit hat, um über die Rechnungen nachzudenken“, sagte sie. „Es gibt nur eine begrenzte Menge, an der Stakeholder aktiv beteiligt werden können, also kommt man an einen Punkt, an dem man Prioritäten setzen muss, woran man arbeitet, und stößt allein aufgrund von Zeit und Kapazität an eine Grenze.“
Der Bericht listet Massachusetts als den Staat auf, der im ersten Quartal die meisten politischen Maßnahmen zur Dekarbonisierung durchgeführt hat, gefolgt von Kalifornien, Minnesota, New York und Hawaii. Daher dachte ich, dass dies ein guter Ort wäre, um zu sehen, wie die Experten denken.
„Viele Gruppen und Experten sollten es sein [part of] „Der Prozess ist in Bezug auf die Bandbreite bis an seine Grenzen ausgelastet“, sagte Bradley Campbell, Präsident der Conservation Law Foundation, einer in Boston ansässigen Umweltinteressengruppe, die in ganz Neuengland tätig ist. „Dies ist besonders besorgniserregend im Hinblick auf gemeinschaftsorientierte Umweltrechtsgruppen, die normalerweise nicht über die Kapazitäten verfügen, viele Ressourcen für behördliche und gerichtliche Verfahren aufzuwenden. Es ist eine enorme Herausforderung und ich denke, dass sie nur noch schlimmer wird, je dringlicher die Dekarbonisierung wird.“
Ein Teil der Lösung besteht darin, dass Gruppen mehr Leute einstellen und ausbilden, was seine Gruppe auch tut. Eine andere Möglichkeit, zu helfen, besteht darin, dass die Staaten den Prozess intelligenter angehen. Das könnte bedeuten, weniger Sonderkommissionen und andere Verfahren durchzuführen, die viele Sitzungen und Einreichungen erfordern, aber möglicherweise nicht in Maßnahmen umgesetzt werden.
„Es besteht immer die Sorge, dass Prozesse der Feind des Fortschritts sein können“, sagte Campbell. „Die Einleitung eines Stakeholder-Prozesses ist manchmal nur eine Möglichkeit, schwierige Entscheidungen zu vermeiden.“
Die Politik für saubere Energie in Massachusetts wurde acht Jahre lang aufgehalten, weil Gouverneur Charlie Baker, ein Republikaner, oft nicht so weit gehen wollte wie die Demokraten, die die Legislative kontrollierten, sagte er.
Nun ist Gouverneurin Maura Healey, eine Demokratin, an die Stelle des befristeten Baker getreten, und die Demokraten versuchen, die verlorene Zeit mit einigen ungewöhnlich ereignisreichen Monaten wettzumachen. An ihrem ersten vollen Tag im Amt unterzeichnete Healey eine Durchführungsverordnung zur Schaffung der Position einer „Klimachefin“ und eines staatlichen Büros für Klimainnovation und -resilienz.
Der Gesetzgeber arbeitet an Vorschlägen, die die Umstellung des Staates auf 100 Prozent kohlenstofffreien Strom beschleunigen und die Emissionen in anderen Teilen der Wirtschaft reduzieren würden. Es ist nicht klar, was dieses Jahr passieren wird.
In North Carolina sind Experten für saubere Energie mit einer anderen Art von Müdigkeit konfrontiert. Anstatt zu schnellen Fortschritten beizutragen, kämpfen sie gegen eine von den Republikanern kontrollierte Legislative, die versucht, die Politik von Gouverneur Roy Cooper zu untergraben.
„Es demoralisiert nur den Gouverneur, seine Mitarbeiter und seine Exekutivbehörden, Maßnahmen zu ergreifen“, sagte Mary Maclean Asbill, Direktorin des Büros des Southern Environmental Law Center in North Carolina. „Also greifen wir in alles ein, drängen, versuchen, die Aufmerksamkeit der Medien zu erregen, intervenieren in jeder Akte der Versorgungskommission, machen Lobbyarbeit bei der Generalversammlung – alles, was wir tun können, um an der Hoffnung festzuhalten, dass North Carolina dekarbonisiert wird.“
Sie wünschte, sie wäre in einer Situation wie in Staaten, in denen sich Gouverneur und Gesetzgeber auf einen weiteren Weg für saubere Energie einigen, auch wenn dies anstrengend wäre. „Ich denke, wir müssten uns einfach der Situation stellen und sie begrüßen“, sagte sie. „Ich meine, die Zeit zum Handeln ist jetzt. Ich werde nicht sagen, dass wir rund um die Uhr arbeiten würden, aber wir würden so hart arbeiten, wie wir konnten.“
Campbell und Asbill sagten jeweils, dass das Bundesgesetz zur Inflationsreduzierung zu einem starken Anstieg des Bedarfs an Fachwissen im Bereich saubere Energie auf Landesebene führe. Das Gesetz bringt Geld für Programme, und die Staaten müssen herausfinden, was sie damit machen sollen.
Das ist ein gutes Problem. Es besteht aber auch die Möglichkeit, dass bei der Umsetzung gefummelt wird. „Die Notwendigkeit, den endlosen Prozess und die Verzögerung durch die Regulierungsbehörden zu überwinden, ist jetzt besonders dringend“, sagte Campbell.