Europa befürchtet, dass steigende Kosten des Klimaschutzes Wut schürt

PARIS — Laute Demonstrationen gegen hohe Energiekosten in Spanien. Forderungen nach sozialem Schutz in Griechenland, da Kohlebergwerke geschlossen werden. Neue Proteste in französischen ländlichen Gebieten und Kleinstädten wegen steigender Benzinpreise.

Während sich die Staats- und Regierungschefs der Welt zu einer Konferenz der Vereinten Nationen in Glasgow versammeln, um die Bedrohung durch den Klimawandel zu bekämpfen, richtet sich die Aufmerksamkeit auf eines der größten Risiken bei der Dekarbonisierung des Planeten: sicherzustellen, dass die Kosten des grünen Übergangs keine populistische Gegenreaktion auslösen .

Besonders akut sind die Sorgen in Europa, wo die politischen Entscheidungsträger wachsende Besorgnis über die Möglichkeit sozialer Unruhen und eine Schwächung der öffentlichen Unterstützung äußern, wenn die Last der Umstellung von billigen fossilen Brennstoffen auf arme Haushalte und Haushalte mit mittlerem Einkommen zu stark fällt.

„Der Klimawandel bleibt ein Risiko für alle Demokratien, denn er wird sehr kostspielig sein – viel teurer als erwartet“, sagte Frankreichs Finanzminister Bruno Le Maire kürzlich in einem Interview.

“Wenn wir nicht vorsichtig sind, laufen wir Gefahr, eine neue Gelbwesten-Bewegung zu haben”, die “überall in Europa” auftauchen könnte, sagte er.

Diese feurigen Proteste in Frankreich im Jahr 2018, die nach Millionen von Menschen benannt wurden, die als Zeichen wirtschaftlicher Not fluoreszierende Warnwesten trugen, sind in den Köpfen vieler europäischer Staats- und Regierungschefs eingebrannt, während sie ihre Politik vorantreiben, um den Kontinent bis 2050 zu einem Netto-Null-Emittenten zu machen Die Proteste begannen als Aufschrei über eine von den Pariser Eliten verhängte Erhöhung der Treibstoffsteuer und explodierten zu einem landesweiten Rückschlag gegen Ungleichheit und finanzielle Unsicherheit.

Die Dringlichkeit, neue Unzufriedenheit zu verhindern, weist auf die Herausforderungen hin, denen sich fast alle Industrieländer auf der Konferenz in Glasgow, bekannt als COP26, gegenübersehen. Die Kundgebungen der Gelbwesten im Jahr 2018 haben auf drastische und manchmal gewalttätige Weise das Risiko des Verlusts der politischen Zustimmung der Bürger aufgezeigt, die mit steigenden Kosten für das Autofahren, Heizen von Häusern und den Betrieb von Geräten konfrontiert sind.

„Die Leute müssen an das Ende des Monats denken, bevor sie an das Ende der Welt denken können“, sagte Guy Ryder, Generaldirektor der Internationalen Arbeitsorganisation, einer Organisation der Vereinten Nationen.

„Wenn Regierungen es versäumen, Arbeitsmarktergebnisse, gesellschaftliche Kosten und Gerechtigkeitsvorstellungen in ihre Klimapolitik einzubeziehen“, fügte er hinzu, „werden sich die Menschen zurückhalten, Maßnahmen gegen den Klimawandel zu unterstützen.“

Die Vereinigten Staaten haben am Donnerstag die größten Maßnahmen ergriffen, die sie jemals zur Bekämpfung des Klimawandels ergriffen haben, und stellten 555 Milliarden US-Dollar für Präsident Bidens riesige Ausgabenrechnung bereit, einschließlich finanzieller Anreize zur Förderung der Nutzung von Wind-, Solar- und Atomkraft.

Europa hat seinen eigenen ehrgeizigen Plan aufgestellt, um sich in den nächsten neun Jahren von fossilen Brennstoffen abzuwenden, begleitet von Maßnahmen, die darauf abzielen, einen sogenannten „gerechten Übergang“ für schutzbedürftige Menschen zu gewährleisten, da die Bemühungen zur Erreichung zukünftiger Klimaziele sich direkt auf das Leben und die Lebensgrundlagen auswirken von Millionen.

Aber steigende Energiepreise haben Europas hochgesteckte Ziele erschwert, sodass die Regierungen sich bemühen müssen, die Auswirkungen auf die Haushalte auszugleichen, da die Anzeichen für die Unzufriedenheit der Bevölkerung zunehmen.

Europa hat sich stark auf Erdgas gestützt, um Haushalte und Unternehmen mit Strom zu versorgen, während es eine grüne Energieinfrastruktur aufbaut. Das macht den Kontinent anfällig für schwankende Preise, die durch eine globale Erholung von der Pandemie verursacht werden, und schürt eine Kluft zwischen Ländern, die die Krise als Grund sehen, eine grüne Energiewende zu verzögern oder zu beschleunigen.

In Spanien unternimmt die Regierung Sofortmaßnahmen, um die Gewinne der Energieunternehmen an die Verbraucher umzuleiten, nachdem Demonstranten in einigen Städten Fenster in Büros von Energieunternehmen eingeschlagen und Tausende arme Familien den Strom abgeschaltet haben, weil sie nicht zahlen konnten.

Der italienische Ministerpräsident Mario Draghi hat ein 3-Milliarden-Euro-Paket vorgestellt, das „starke soziale Auswirkungen“ für ärmere Haushalte und kleine Unternehmen haben soll. Präsident Emmanuel Macron subventioniert in Frankreich den Winter über Stromrechnungen und zahlt monatlich 100 Euro (ca.

Und in Griechenland versucht die Regierung, den Zorn zu besänftigen, indem sie das Geld aus dem griechischen Emissionshandelssystem in die Energiesubventionen für Haushalte umleitet – und gleichzeitig dafür sorgt, dass die Mittel aus einem Instrument zur Bekämpfung des Klimawandels stammen.

„Wir werden diese Art von Mechanismen brauchen, um sicherzustellen, dass ärmere Menschen den Preis nicht zahlen“, sagte Premierminister Kyriakos Mitsotakis in einem Interview. “Denn wenn das passieren würde, würde es eine Welle gegen den grünen Übergang auslösen, die die ganze Anstrengung untergraben würde.”

Schon vor der jüngsten Energiekrise warnten einige Regierungen davor, dass die Europäer möglicherweise nicht bereit sind, die für eine kohlenstofffreie Zukunft erforderlichen Opfer zu bringen. Jenseits der kurzfristigen Energiekosten sind die längerfristigen strukturellen Herausforderungen durch einen grundlegenden Wandel der Weltwirtschaft im Zuge der Abkehr von fossilen Brennstoffen.

Eine seismische Umwälzung in der Art und Weise, wie Waren und Dienstleistungen hergestellt werden, wird Millionen von Arbeitsplätzen in so unterschiedlichen Bereichen wie Energie, Landwirtschaft, Bau, Schifffahrt, Finanzen, Maschinenbau, Einzelhandel und sogar Mode betreffen und die sozialen Bedürfnisse von Menschen verändern, die neue Fähigkeiten benötigen und Anpassungstraining. Elektroautos benötigen weniger Teile, und allein in Frankreich werden voraussichtlich bis zu 120.000 Arbeitsplätze in der gesamten Autoindustrie wegfallen.

Während bis 2030 bis zu 24 Millionen neue Arbeitsplätze im Zusammenhang mit der grünen Wirtschaft geschaffen werden könnten, besteht nach Schätzungen der Internationalen Arbeitsorganisation “das Risiko darin, dass sich die Qualifikationen möglicherweise zu langsam anpassen”, sagte Patrick Artus, Chefökonom der in Paris ansässigen Natixis-Bank.

Nationen, die 2015 dem Pariser Abkommen beigetreten sind, haben sich verpflichtet, in ihren Klimaplänen auf eine Politik des so genannten gerechten Übergangs zu setzen, die faire Beschäftigung und bezahlbare Energie für Menschen und Unternehmen verspricht, die vom Pivot betroffen sind. Europa hat bis zu 75 Milliarden Euro für seinen Plan bereitgestellt, der gezielte Unterstützung bietet, um Regierungen zu helfen, die sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen in besonders betroffenen Regionen zu mildern.

Das Geld fließt in Länder wie Griechenland, das die Schließung schmutziger Braunkohlebergwerke beschleunigt, um eine saubere Energiewirtschaft zu schaffen. Um die Unterstützung der Bürger für die Stilllegungen zu gewinnen, von denen mehr als 8.000 Bergbaujobs betroffen sind, schlägt die Regierung Umschulungs- und Verlagerungsprogramme vor und sucht nach Investitionen für CO2-neutrale Landwirtschaft, Solarparks und nachhaltigen Tourismus, um neue Beschäftigungsmöglichkeiten zu schaffen.

Dennoch wird die Finanzierung des Übergangs – und wer die Rechnung für die Schwächsten tragen sollte – in den kommenden Jahrzehnten eine der größten Herausforderungen bleiben. Reiche Nationen haben letzte Woche geschworen, 100 Milliarden US-Dollar pro Jahr aufzubringen, um armen Ländern bei der Bewältigung des Klimawandels zu helfen – lange nachdem das Versprechen in das Pariser Abkommen von 2015 aufgenommen wurde.

Die Europäische Union zielt darauf ab, Geld direkt von den Finanzmärkten zu beschaffen, indem sie grüne Anleihen im Wert von bis zu 250 Milliarden Euro begibt, ein bei Investoren immer beliebteres Instrument, um die Mitgliedstaaten bei der Finanzierung dieser Bemühungen zu unterstützen. Und die Verhandlungsführer des COP26-Treffens werden sich mit der heiklen Frage der Festsetzung eines Preises für Kohlenstoff für große Umweltverschmutzer konfrontiert sehen.

Am Ende des Tages müssen die sozialen und wirtschaftlichen Ungleichheiten, die sich aus dem Übergang ergeben, gelöst werden, sagte Lucas Chancel, Co-Direktor des Pariser World Inequality Lab und Autor einer aktuellen Studie, die zu dem Schluss kommt, dass ein wichtiger Weg zur Überbrückung ist diese Lücke besteht in höheren Steuern für die Reichsten und die größten Gewinner der Globalisierung.

„Um die Frage anzugehen, wer für den Übergang bezahlen sollte, müssen Sie gezielt auf die Personen eingehen, die am meisten zum Problem beitragen“, sagte er. Die Studie zeigte, dass die reichsten 10 Prozent der Welt im Jahr 2019 fast die Hälfte der globalen Emissionen ausgestoßen haben, während die ärmste Hälfte der Weltbevölkerung für 12 Prozent verantwortlich war.

„Ohne groß angelegte Umverteilung wird es beim grünen Übergang kein Weiterkommen geben“, sagte Chancel. „Wenn wir den Reichtum nicht umverteilen, um Gruppen mit niedrigem und mittlerem Einkommen zu begleiten, wird der Übergang nicht funktionieren“, sagte er.

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