Die EU-Länder wehren sich gegen die Pläne der Europäischen Kommission, die neuen Vorschriften zur Eindämmung der Umweltverschmutzung im Industriesektor auf die Viehzucht auszudehnen, und führen Bedenken wegen des erhöhten Verwaltungsaufwands und unpraktikabler Schwellenwerte an.
Die vorgeschlagene Überarbeitung der Industrieemissionsrichtlinie (IED), die von der Kommission im April 2022 vorgelegt wurde, zielt darauf ab, schädliche Emissionen aus Industrieanlagen zu reduzieren.
In ihrer jetzigen Form gilt die Richtlinie bereits für eine kleine Zahl von Tierhaltungsbetrieben – etwa 4 % der Schweine- und Geflügelbetriebe in der EU.
Die EU-Exekutive hat jedoch vorgeschlagen, diesen Rahmen anzupassen und auf einen größeren Teil des Viehsektors auszudehnen, um den Emissionsreduktionspfad an den Zielen des Grünen Deals und der Methanstrategie der EU auszurichten
Daher erweitert ihr Vorschlag den Anwendungsbereich der Richtlinie auf Rinder und senkt die Schwellenwerte für Schweine und Geflügel, was 13 % der größten Rinder-, Schweine- und Geflügelfarmen in ganz Europa abdeckt, die 60 % der Ammoniak- und 43 % der Methanemissionen ausmachen aus dem Viehsektor der EU.
Der Schritt hat dem Landwirtschaftsausschuss des Europäischen Parlaments und den Landwirten gleichermaßen Kopfzerbrechen bereitet.
Jetzt haben die Mitgliedstaaten sowohl den vorgeschlagenen erweiterten Geltungsbereich als auch den niedrigeren Schwellenwert für Nutztiere angefochten, so eine EU-Quelle bei einem vorbereitenden Treffen des EU-Landwirtschaftsministertreffens am Montag (16. Januar).
Bei dem Treffen, das eine Diskussion mit der Kommission beinhaltete, ergriffen alle Delegationen das Wort, um Bedenken zu äußern, so die Quelle.
Gemäß dem Kommissionsvorschlag wird die Richtlinie alle Industriebetriebe mit mehr als 150 Großvieheinheiten (GVE) abdecken.
Eine Einheit besteht aus dem Weideäquivalent einer erwachsenen Milchkuh, die jährlich 3.000 kg Milch produziert. Nach diesen Berechnungen entsprechen 150 Großvieheinheiten 150 ausgewachsenen Kühen oder 375 Kälbern oder 10.000 Legehennen, 500 Schweinen oder 300 Sauen.
Mehrere Delegationen betonten jedoch die Notwendigkeit eines höheren Schwellenwerts als 150 GSU, wobei einige die Notwendigkeit unterschiedlicher Schwellenwerte je nach Betriebs- und Viehart sowie nationalen und regionalen Besonderheiten vorschlugen.
Nach derzeitigem Stand schlägt der Berichterstatter des Umweltausschusses (ENVI) des Europäischen Parlaments vor, die Aufzucht von Rindern, Schweinen und Geflügel im Rahmen der kleinbäuerlichen und ökologischen Landwirtschaft aus dem Anwendungsbereich zu streichen und die LSU-Schwelle auf 300 anzuheben.
Die Zuständigkeit für die wichtigsten Bestimmungen der Richtlinie in Bezug auf die Tierhaltung ist jedoch mit dem Landwirtschaftsausschuss des Parlaments geteilt, der kürzlich den Vergleich der Emissionen der Tierhaltung mit denen des Industriesektors geschlossen abgelehnt hat.
Die Kommission bleibt standhaft
Weitere von den Vertretern der Mitgliedstaaten angesprochene Themen sind der erhöhte Verwaltungsaufwand für Landwirte und nationale Verwaltungen, die Notwendigkeit einer längeren Übergangszeit sowie Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen des Vorschlags auf die Ernährungssicherheit und die Rentabilität der landwirtschaftlichen Betriebe und ob dies zu Folgen führen könnte zu einer erhöhten Abhängigkeit von Exporten, fügte die Quelle hinzu.
Auch EU-Vertreter drängten darauf eine „größere Beteiligung an der Sache“, so die Quelle.
Ein Vertreter der Kommission, der bei der Sitzung anwesend war, wies jedoch darauf hin, dass in der gesamten EU nur geringe Fortschritte erzielt wurden, um das 50-prozentige Reduktionsziel für Nährstoffverluste zu erreichen, verteidigte den Vorschlag und betonte, dass Landwirtschaft, Fischerei und Aquakultur „die eigentliche Grundlage“ seien. was getan werden muss.
Als solches, sagte der Vertreter, sei die IED eine „goldene Gelegenheit“, um Maßnahmen an der Quelle zu ergreifen und sicherzustellen, dass der Viehsektor „seine Rolle auf faire und ausgewogene Weise spielt“, so eine Quelle innerhalb des Treffens, die nicht weniger als feststellte 20 Mitgliedstaaten müssen ihre Maßnahmen zur Verringerung der Ammoniakemissionen verstärken.
Während der Vertreter sagte, die Kommission sei offen für Diskussionen über die angesprochenen Punkte, versicherten sie den Delegierten, dass sie „das Ziel vereint, sicherzustellen, dass der Agrarsektor wettbewerbsfähig bleibt und dass wir jeglichen Verwaltungsaufwand für KMU vermeiden“.
„Unser Ziel ist es, diese so einfach wie möglich zu gestalten, jeglichen Aufwand zu minimieren und Bemühungen zu belohnen“, sagte der Vertreter und fügte hinzu, dass sie zuversichtlich seien, dass dieser Vorschlag „insofern verhältnismäßig sei, als er nur die größten landwirtschaftlichen Betriebe abdeckt“.
Ein Berichtsentwurf wird nun vom Umweltausschuss des Europäischen Parlaments in Abstimmung mit seinem Landwirtschaftsausschuss geprüft.
[Edited by Gerardo Fortuna/Zoran Radosavljevic]