Die Europäische Kommission hat am Mittwoch (14. Juli) ein Muster für die Lastenverteilung bei der Reduzierung der Treibhausgasemissionen innerhalb der EU vorgeschlagen, das nationale Ziele festlegt, um die sich die 27 Mitgliedstaaten mit Sicherheit streiten werden.
Die Exekutive der Europäischen Union legte ein umfangreiches Paket von klimapolitischen Vorschlägen vor, die alle darauf abzielten, das EU-Ziel zu erreichen, die Nettoemissionen bis 2030 um 55 % gegenüber 1990 zu senken.
Die meisten EU-Verordnungen sind darauf ausgelegt, ein altes Ziel einer Kürzung von 40 % zu erreichen, und die Kommission sagte am Mittwoch, das neue Ziel müsse strengere verbindliche nationale Ziele für alle bedeuten.
Nach den „Effort Sharing“-Regeln der EU muss jedes Land die Emissionen in bestimmten Sektoren – einschließlich Verkehr und Gebäudeheizung – um einen Betrag begrenzen, der sich aus seiner Pro-Kopf-Wirtschaftsleistung berechnet.
Das bedeutet, dass reichere EU-Länder strengere Ziele haben als ärmere. Die Ziele werden auch angepasst, um sicherzustellen, dass die Emissionssenkungen auf kosteneffiziente Weise erfolgen.
Die Einzelheiten der Zuteilung sind jedoch ein heikles Thema unter den EU-Mitgliedstaaten, deren Zustimmung zur Umsetzung aller neuen Richtlinien erforderlich ist.
Die Kommission schlug vor, dass Schweden, Finnland, Deutschland, Dänemark und Luxemburg alle verpflichtet sind, die relevanten Emissionen bis 2030 um 50 % gegenüber dem Niveau von 2005 zu senken. Die aktuellen Ziele dieser Länder liegen zwischen 38 % und 40 %.
Aber auch ärmere mittel- und osteuropäische Länder müssten ihr Spiel erhöhen.
Bulgarien, dessen bisheriges Ziel lediglich darin besteht, seine Emissionen bis 2030 nicht zu erhöhen, muss im Rahmen des neuen Vorschlags eine Senkung um 10 % erreichen. Rumäniens Ziel von 2 % würde auf 12,7 % angehoben.
Andreas Graf, Experte für EU-Energiepolitik bei der Denkfabrik Agora Energiewende, sagte, die Ziele müssten für die ärmeren Länder akzeptabel sein, und wohlhabendere Länder wie Deutschland und Frankreich seien mehr verlangt worden, als sie vielleicht erwartet hätten.
Verkehr und Gebäude – die wichtigsten Sektoren, die unter die nationalen Ziele fallen – machen etwa 25 % bzw. 36 % der EU-Emissionen aus.
Brüssel hat am Mittwoch eine Reihe weiterer Maßnahmen vorgestellt, um sie umweltfreundlicher zu machen, darunter einen neuen Kohlenstoffmarkt, der CO2-Kosten auf Emissionen aus Heiz- und Transportkraftstoffen auferlegt.
