Eine Mehrheit der EU-Länder hat sich hinter einem Vorschlag zur Schaffung eines „Critical Medicines Act“ gestellt, der die europäischen Bemühungen um Eigenständigkeit nachbilden würde bei Mikrochips.
Das Gesetz würde die Produktion von Schlüsselarzneimitteln sowie von pharmazeutischen Inhaltsstoffen und grundlegenderen chemischen Inputs fördern und die Abhängigkeit von großen Produzenten wie China und Indien verringern.
Die Idee wird in einem Positionspapier vom Dienstag vorgestellt, das von der belgischen Regierung erstellt und von 18 anderen Ländern, darunter Frankreich und Deutschland, unterstützt wird.
Die EU-Hauptstädte weisen darauf hin, dass 40 Prozent aller pharmazeutischen Inhaltsstoffe weltweit aus China bezogen werden und dass die Produktion für viele dieser Produkte auf nur eine Handvoll Produktionsstätten konzentriert ist. „Infolgedessen ist Europa (und die Welt) bei einem großen Teil ihrer Arzneimittelversorgung von einigen wenigen Herstellern abhängig“, heißt es in dem Papier.
Wie dies erreicht werden soll, wird nicht im Detail dargelegt, aber es wird darauf hingewiesen, dass künftige Gesetzgebungen dem Beispiel des europäischen Hackschnitzelgesetzes und des Kritischen-Rohstoff-Gesetzes folgen sollten. Der Block investiert 43 Milliarden Euro, um die Herstellung von Mikrochips zu fördern, und setzt sich ehrgeizige Ziele, um den Anteil der EU an der globalen Halbleiter-Wertschöpfungskette bis 2030 auf 20 Prozent zu steigern.
Die Pandemie hat die Fragilität der europäischen pharmazeutischen Lieferketten in den Fokus gerückt, nachdem Indien den Export von Paracetamol und anderen lebensrettenden Medikamenten verboten hatte, um die Welle der COVID-19-Infektionen zu bewältigen. Zunehmende Spannungen mit China, dem größten Exporteur in die EU, haben die Forderungen nach einer aktiveren Rolle der Regierungen bei der Steuerung der Produktion unter dem Banner der „strategischen Autonomie“ verstärkt.
Die Länder können EU-Gesetzgebung nicht selbst verfassen, aber die starke Mehrheitsunterstützung für die Maßnahme wird die Europäische Kommission unter Druck setzen, einen offiziellen Vorschlag zu prüfen.
Weitere Ideen in dem Papier sind ein freiwilliger EU-Solidaritätsmechanismus, der es Ländern ermöglichen würde, Arzneimittelvorräte bei Engpässen schnell auszutauschen, sowie die Erstellung einer europäischen Liste kritischer Arzneimittel für eine besondere Überwachung, eine Maßnahme, die auch in den Rechtsvorschriften enthalten ist Erweiterung der Mandat der Europäischen Arzneimittel-Agentur im vergangenen Jahr angenommen.
Neben Belgien, Frankreich und Deutschland wurde das Positionspapier von Österreich, den Niederlanden, Luxemburg, der Tschechischen Republik, Spanien, Estland, Slowenien, Rumänien, Lettland, Litauen, Griechenland, Malta, Polen, Italien und Portugal unterzeichnet. Der Vorschlag geht einem informellen Treffen der EU-Gesundheitsminister am Donnerstag in Schweden voraus.