Deutschland und Frankreich stehlen – mal wieder – POLITICO die Show

Die deutsche Regierungskoalition kann nicht aufhören zu zanken. Frankreich ist ein Land im Aufstand. Und die beiden größten Länder der EU bringen ihr Gepäck nach Brüssel.

Die Staats- und Regierungschefs der EU hatten gehofft, sich bei ihrem zweitägigen Gipfeltreffen am Donnerstag in Brüssel auf Wirtschaft und Außenpolitik konzentrieren zu können. Aber Deutschland und Frankreich haben die Gelegenheit bereits gekapert.

Berlin unternimmt einen Last-Minute-Versuch, einen bereits beschlossenen Plan zu stoppen – die schrittweise Abschaffung traditioneller Autos mit Verbrennungsmotor bis 2035. Und Paris ist verärgert darüber, dass die EU die Atomindustrie aus einem Gesetzespaket gestrichen hat, das Investoren für saubere Technologien in Europa halten soll Weg von den USA und ihren verlockenden Subventionen.

Dann gibt es Frankreichs innenpolitische Probleme. Das Land wird am Donnerstag zum Stillstand kommen, da die Gewerkschaften die Arbeiter auffordern, ihre Werkzeuge abzulegen und gegen den zutiefst unpopulären Vorstoß von Präsident Emmanuel Macron zu protestieren, das Rentenalter anzuheben. Der öffentliche Verkehr, Schulen, die Müllabfuhr und der Zugverkehr werden voraussichtlich beeinträchtigt.

Deutschland hat seine eigenen Probleme zu Hause. Die Drei-Parteien-Regierung des Landes gerät regelmäßig in Konflikt, was sie dazu veranlasst, den Kurs umzukehren und Entscheidungen hinauszuzögern, was in Brüssel für Wirbel sorgt.

„Das Getöse um den Ausstieg aus Verbrennungsmotoren wird immer absurder und droht nun den EU-Gipfel zu überschatten“, sagte Terry Reintke, Mitglied des Deutschen Bundestages und Ko-Vorsitzender der Grünen-Fraktion.

Einfach gesagt: Die Kulisse ist gesetzt.

Die (in)offizielle Agenda

Die Staats- und Regierungschefs der EU werden natürlich weiterhin die offizielle Agenda durcharbeiten, die die Zustimmung zu einem Abkommen zur Lieferung von 1 Million Schuss Munition an die Ukraine umfasst. Aber mit diesen vorgebackenen Verhandlungen werden alle Augen stattdessen darauf gerichtet sein, wie viel Aufhebens Deutschland und Frankreich um ihre Lieblingsthemen machen.

Mehrere Diplomaten, die an den Vorbereitungen des Gipfels beteiligt waren, sagten, dass beide Themen – die Abgasvorschriften für Autos und die Frage, ob Kernenergie als „sauber“ gilt – wahrscheinlich während des Treffens selbst zur Sprache kommen werden, da das umfassendere Thema des Gipfels die europäische Wirtschaft und ihre Wettbewerbsfähigkeit ist.

Die Staats- und Regierungschefs werden am Donnerstag auch über Handel sprechen, wobei Deutschland wahrscheinlich für das sogenannte Mercosur-Abkommen mit Südamerika eintreten wird – ein weiterer Zankapfel mit Frankreich, das dem vorgeschlagenen Abkommen gegenüber misstrauisch ist.

Der Elysée bestätigte während eines Mittwochs-Briefings mit Reportern, dass Macron zumindest in der Nuklearfrage Stellung beziehen wird.

Macron plant, seinen Führungskollegen zu sagen, dass sie sich auf eine „strategische Diskussion“ über Atomkraft einlassen müssen, sagte ein Elysée-Beamter, der nur anonym sprechen durfte. „Der Präsident wird eine Sit-Rep über Atomkraft und ihren Platz in unseren Dekarbonisierungsbemühungen machen.“

Die offiziell argumentierte Atomkraft sei in den jüngsten EU-Vorschlägen „ungleich“ behandelt worden, darunter das als Net Zero Industry Act bezeichnete Gesetzespaket, das als Reaktion auf das US-Inflation Reduction Act konzipiert wurde, das Milliarden an grünen Subventionen für Unternehmen vorsah.

Der Beamte bestand darauf, dass Frankreich „nicht allein“ sei, wenn es um „weniger Diskriminierung von Kernenergie“ bitte.

„Wir müssen kohärent sein“, sagte er. „Wir können nicht am Montag ja zur Atomkraft sagen, am Dienstag nein und vielleicht am Mittwoch.“

Aber schon jetzt gibt es Anzeichen, dass Macron mit Gegenwind konfrontiert wird. Deutschland, das in Brüssel über beträchtliche Macht verfügt, lehnt die Einstufung der Kernenergie als „grün“ ab. Es ist auch ein besonderes Schreckgespenst für die deutschen Grünen, die Teil der Regierungskoalition des Landes sind.

Luxemburgs Premierminister Xavier Bettel, der oft als Verbündeter von Macron angesehen wird, warnte in einem Interview mit POLITICO am Mittwoch ebenfalls, dass es kein „europäisches Label“ für Atomenergie geben sollte.

„Wir glauben, dass Atomkraft weder nachhaltig noch sicher noch schnell ist“, sagte er. „Jeder kann machen, was er will. Aber für mich wäre das europäische Label für Kernenergie eigentlich falsch, es als grüne Energie oder sicher oder erneuerbar zu bezeichnen.“

Berliner Kiefern für E-Fuels

Für Deutschland ist das Ziel eine Ausgliederung, die es ihnen ermöglicht, Autos mit Verbrennungsmotor über 2035 hinaus zu verkaufen – solange sie mit E-Fuels fahren, einer synthetischen Alternative zu fossilen Kraftstoffen.

Derzeit befindet sich das deutsche Verkehrsministerium in Verhandlungen mit der Europäischen Kommission, der Exekutive der EU, um einen Workaround für E-Fuels zu finden.

Der Vorstoß wurde von Italien, der Tschechischen Republik, Polen und Bulgarien unterstützt, obwohl der größte Teil des Blocks wütend darüber ist, dass Deutschland einen 11-stündigen Versuch unternommen hat, bereits festgelegte Regeln zu ändern.

Deutsche Beamte räumten diese Woche ein, dass das Thema auf den Gipfel übergreifen könnte.

„Die Möglichkeit, dass [e-fuels] wird am Rande besprochen [of the summit] nicht ausgeschlossen werden”, sagte ein hochrangiger deutscher Beamter gegenüber Reportern in Berlin.

Einige haben die Möglichkeit angesprochen, dass Deutschland und Frankreich eine Gegenleistung planen, die an diesen „Seitenlinien“ ausgehandelt werden soll. Die Theorie besagt, dass Frankreich Deutschlands E-Fuel-Vorstoß zustimmen würde, im Austausch dafür, dass die EU die Rolle der Atomkraft im Net Zero Industry Act und anderen klimabezogenen Gesetzen stärkt.

Am Rande des Gipfels ist sogar ein bilaterales Treffen zwischen Macron und Bundeskanzler Olaf Scholz geplant – möglicherweise für Freitagmorgen.

Doch die Beamten spielten die Möglichkeit herunter, dass ein solcher Deal zustande kommt.

Stattdessen überlegen Kommissionsbeamte, wie weit sie gehen können, um Berlin einen begrenzten rechtlichen Spielraum zu bieten, um eine kleine Anzahl von E-Fuel-betriebenen Fahrzeugen über 2035 hinaus zu verkaufen, höchstwahrscheinlich nur Luxusfahrzeuge.

Die Staats- und Regierungschefs werden jedoch ein Zeichen dafür geben, wie sie in der Atomenergiefrage stehen. Während des Gipfels sollen sie im Rahmen einer Diskussion darüber, wie die EU auf den Inflation Reduction Act reagiert, ein erstes Urteil zum Net Zero Industry Act abgeben.

Aber selbst wenn Macron in Brüssel genau das bekommt, was er will, geht es am kommenden Freitag in Frankreich wieder um Protestgeheul und Müllhaufen.


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