Der europäische Gesetzgeber hat am Dienstag (4. Oktober) sowohl die Verlängerung des Mandats des Europäischen Zentrums für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC) als auch ein neues Gesetz zu schwerwiegenden grenzüberschreitenden Gesundheitsgefahren abgesegnet.
Die beiden neuen Rechtsvorschriften sollen die Abwehrbereitschaft und Reaktion der EU auf eine Gesundheitskrise verbessern.
Sie sind beide Teil des ehrgeizigen Plans, der als Europäische Gesundheitsunion bekannt ist und bereits im November 2020 vorgestellt wurde, um die Lehren aus der COVID-19-Pandemie zu ziehen.
Das Paket enthalten die Gründung der Health Emergency and Response Authority (HERA) und die Verabschiedung von a stärkere Rolle der Europäischen Arzneimittelagentur (EMA).
“Beide [legislations] passen gut zu den anderen wichtigen Rechtsvorschriften für den neuen europäischen Gesundheitssicherheitsrahmen“, sagte Gesundheitskommissarin Stella Kyriakides am Montag vor den Abgeordneten.
Der EU-Gesundheitschef betonte die Bedeutung der Agentur für Infektionskrankheiten bei der Bewältigung der COVID-19-Pandemie: „Das ECDC hat wesentlich dazu beigetragen, diese Pandemie zu verstehen und zu bewältigen. Mit einem stärkeren Fokus werden wir besser für die Zukunft gerüstet sein.“
Sie betonte auch, dass der gesamte Genehmigungsprozess dieser „sehr wichtigen Bausteine“ für die Europäische Gesundheitsunion in weniger als zwei Jahren durchgeführt wurde.
„Die Europäische Gesundheitsunion wird Schritt für Schritt aufgebaut“, sagte die Berichterstatterin des Parlaments für die grenzüberschreitende Gesundheitsakte, die französische liberale Europaabgeordnete Véronique Trillet-Lenoir.
„Wir werden dieses Projekt im Rahmen der Diskussionen über einen künftigen Konvent zur Revision der europäischen Verträge fortsetzen“, fügte sie hinzu.
Verlängerung des ECDC-Mandats
Die Abgeordneten befürworteten die Einigung mit dem Rat zur Verlängerung des Mandats des ECDC) mit 542 Ja-Stimmen, 43 Nein-Stimmen und 9 Enthaltungen.
Dies ist die erste Aktualisierung des Mandats des ECDC seit der Gründung des Zentrums im Jahr 2004.
Nach der Erweiterung, tDas ECDC wird die Standardisierung von Datenerhebungsverfahren, Datenvalidierung, Analyse und Verbreitung von Daten auf EU-Ebene koordinieren.
In Zusammenarbeit mit der Europäischen Kommission, nationalen Behörden, EU-Einrichtungen und internationalen Organisationen hat das ECDC die Aufgabe sicherzustellen, dass ihre jeweiligen Aktivitäten kohärent sind und sich gegenseitig ergänzen.
Darüber hinaus wird das ECDC die Kapazität der nationalen Gesundheitssysteme zur Erkennung, Vorbeugung, Reaktion und Erholung von Ausbrüchen übertragbarer Krankheiten sowie zur Identifizierung von Lücken und zur Bereitstellung wissenschaftlich fundierter Empfehlungen genau überwachen.
„Ein stärkeres ECDC wird in der Lage sein, Empfehlungen an die Mitgliedstaaten zur Vorbereitung auf Gesundheitsbedrohungen zu geben, ein neues Exzellenznetzwerk von EU-Referenzlabors zu beherbergen und eine EU-Gesundheits-Taskforce für schnelle Gesundheitsinterventionen im Falle eines größeren Risikos einzurichten Ausbruch“, sagte Kyriakides.
Polnischer rechter Gesetzgeber Joanna Kopcińska, die für die Verhandlungen mit den EU-27-Ministern zu diesem Dossier zuständige Europaabgeordnete, sagte, dass ihr Hauptziel während der Gespräche darin bestand, sicherzustellen, dass das erweiterte Mandat der Agentur die nationalen Bemühungen im Bereich der öffentlichen Gesundheit unterstützt, aber nicht ersetzt.
„Es ist notwendig, das Subsidiaritätsprinzip auf EU-Ebene so zu respektieren, dass die EU die Maßnahmen der Mitgliedstaaten unterstützt und koordiniert, wo Maßnahmen auf nationaler Ebene allein unwirksam wären“, sagte sie.
ECDC-Direktorin Andrea Ammon nannte die Zustimmung des Parlaments „einen bedeutenden Schritt hin zu einem sichereren, besser vorbereiteten und widerstandsfähigeren Europa“.
„Heute wurde dem ECDC großes Vertrauen und große Verantwortung entgegengebracht“, sagte Ammon in der Pressemitteilung.
Bekämpfung grenzüberschreitender Gesundheitsbedrohungen
Das Parlament verabschiedete außerdem mit 544 Ja-Stimmen bei 50 Nein-Stimmen und 10 Enthaltungen die Vereinbarung auf eine Reihe von Maßnahmen, die es der EU ermöglichen werden, ernsthafte grenzüberschreitende Gesundheitsbedrohungen besser vorherzusehen und darauf zu reagieren.
Die neuen Vorschriften umfassen eine verbesserte Präventions-, Bereitschafts- und Reaktionsplanung auf EU- und nationaler Ebene. Die Kommission wird in der Lage sein, einen öffentlichen Gesundheitsnotstand auf EU-Ebene formell anzuerkennen, was eine stärkere Zusammenarbeit innerhalb der EU auslösen und die rechtzeitige Entwicklung und Bevorratung medizinischer Gegenmaßnahmen ermöglichen würde.
„Die neue Verordnung zu grenzüberschreitenden Bedrohungen ebnet den Weg für eine stärkere Rolle der EU bei der Prävention, Vorbereitung und Bewältigung von Gesundheitsbedrohungen“, sagte Kyriakides.
Die Rechtsvorschriften präzisieren auch die Verfahren für die gemeinsame Beschaffung von Arzneimitteln und Medizinprodukten, einschließlich der Möglichkeit, parallele Beschaffungs- und Verhandlungsaktivitäten durch die teilnehmenden Länder im Fall von Produkten, die gemeinsam auf EU-Ebene gekauft werden, einzuschränken.
[Edited by Gerardo Fortuna/Nathalie Weatherald]