Parlamentarier der UK-Irland-Versammlung forderten am Dienstag (16. Mai) eine engere Verteidigungsbeziehung zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich aufgrund der Sicherheitsbedrohung, die Russland seit dem Krieg in der Ukraine darstellt.
In seinem Berichtsentwurf fordert der Ausschuss für europäische Angelegenheiten der britisch-irischen Parlamentarischen Versammlung „einen kooperativeren Ansatz für Verteidigung und Sicherheit zwischen dem Vereinigten Königreich, Irland und der Europäischen Union als Reaktion auf die Bedrohung durch Russland.“
Als das Vereinigte Königreich die EU verließ, unterzeichneten die beiden Partner kein Abkommen über Außenpolitik, Sicherheit und Verteidigung, wie sie es beim Handels- und Kooperationsabkommen (TCA) zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU taten.
Auch wenn die Zusammenarbeit mit dem Brexit nicht endete, sondern hinter verschlossenen Türen und von Fall zu Fall Gestalt annahm, sollten die Partner weiterhin eine bessere und engere Beziehung in dieser Angelegenheit anstreben, argumentieren die Gesetzgeber.
Irland ist Mitglied der EU und beteiligt sich aktiv an deren gemeinsamer Außen- und Sicherheitspolitik, während das Vereinigte Königreich Mitglied des Militärbündnisses NATO ist.
Grenzenlose Auswirkungen
Der Gesetzgeber legt Wert auf die Zusammenarbeit bei grenzüberschreitenden Bedrohungen, etwa Cyber- und Hybridbedrohungen.
„Obwohl es klar ist, dass in diesen Angelegenheiten eine hervorragende Zusammenarbeit zwischen dem Vereinigten Königreich, Irland und der EU sowie der EU und der NATO besteht, gibt es Schwachstellen, die noch angegangen werden müssen“, sagte der Ausschussvorsitzende Darren Millar MS.
Er fügte hinzu, dass die Offenlegung der Offshore-Infrastruktur vor der Atlantikküste Irlands und in der Nordsee sowie die „wachsenden Bedrohungen durch hybride Kriegsführung und Cyberangriffe“ Priorität haben.
Diese Bedrohungen können Auswirkungen auf Dienste und Gesellschaften haben, die nicht auf ein geografisches Gebiet beschränkt sind.
„In den Bereichen Sicherheit und Verteidigung, einschließlich Cyber- und Hybridrisiken, kann eine stärkere Zusammenarbeit unter Berücksichtigung der traditionellen Neutralität Irlands erreicht werden“, heißt es in dem Bericht und fügt hinzu: „Einseitige Ansätze zur Cybersicherheit sollten vermieden werden und ein stärkeres Engagement und eine gemeinsame Politikentwicklung gefördert werden.“ auf der Ebene EU-UK und UK-Irland.“
Der Gesetzgeber ist der Ansicht, dass das Vereinigte Königreich, Irland und die EU beim Schutz kritischer Infrastrukturen „effektiver zusammenarbeiten sollten“.
Diese Anfrage „folge jüngsten Berichten über versuchte Hackerangriffe und russische Schiffe, die in der Nähe von unterseeischen Strom- und Kommunikationskabeln positioniert seien“, heißt es.
Ein Angriff auf eine kritische Infrastruktur, etwa eine Offshore-Windkraftanlage, die Strom erzeugt, kann Auswirkungen auf die Bevölkerung sowohl im Vereinigten Königreich als auch in Irland haben, aber auch über diese Grenzen hinaus, wenn das Land und die Dienstleister diese Energie exportieren würden.
Die Europäer waren letzten Herbst erschüttert nach einem offensichtlichen Angriff auf die Nord-Stream-Pipeline, die Russland und Deutschland verbindet.
Ein Schritt, der bewies, dass kritische Infrastrukturen leicht angegriffen werden können, und der NATO und die EU zum Nachdenken anregte, sie künftig besser vor Angriffen zu schützen.
Der Bericht empfiehlt außerdem einen „verbesserten Informationsaustausch“ zu mehreren Themen mit dem Ziel, „die künftige Zusammenarbeit effektiver zu gestalten“. Der Gesetzgeber nennt in diesem Zusammenhang Sanktionen, Cybersicherheit und Finanzaufklärung.
Stark ad hoc Zusammenarbeit
Im Laufe der Jahre war der britischen Regierung klar, dass sie sich nur in bestimmten Bereichen der gemeinsamen Außenpolitik der EU engagieren würde ad hoc Grundlage, jeweils basierend auf den eigenen Interessen.
So denkt London beispielsweise derzeit darüber nach, wie sich das Vereinigte Königreich EU-Initiativen anschließen könnte, um die Produktionskapazität für Verteidigungsgüter zu steigern, wie EURACTIV erfahren hat.
Eine formelle Partnerschaft scheine jedoch unwahrscheinlich, sagten Quellen gegenüber EURACTIV.
Die Art und Weise, wie sich die Beziehungen als Reaktion auf den Angriff Russlands auf die Ukraine im vergangenen Februar von Fall zu Fall entwickelten und gestalteten, zeige, dass nicht unbedingt die Notwendigkeit eines formell genehmigten Rahmens bestehe, sagten sie.
Der Krieg, den Russland im vergangenen Februar in der Ukraine begann, löste eine gemeinsame Reaktion der Europäischen Union, ihrer Mitgliedstaaten und ihrer Partner, einschließlich des Vereinigten Königreichs, aus.
Die konkrete Sicherheitszusammenarbeit hat sich bei der Ausarbeitung von Sanktionen gegen Russland als stark erwiesen, um eine einheitliche Politik aller Verbündeten der Ukraine zu schaffen und Informationen auf informelle Weise auszutauschen.
Die EU und das Vereinigte Königreich arbeiten auch bei der Ausbildung ukrainischer Truppen auf europäischem Boden eng zusammen, da Beamte der EUMAM Ukraine und der Operation Interflex die anderen Länder besucht und Informationen, Erfahrungen und gewonnene Erkenntnisse ausgetauscht haben.
Außerdem wurde die Schulung aufgeteilt, um Überschneidungen zu vermeiden.
Hierzu „wird ein Rahmenpartnerschaftsabkommen in Betracht gezogen, das es Drittländern wie dem Vereinigten Königreich ermöglichen würde, sich an EU-Operationen zu beteiligen“, sagte der britisch-irische Ausschuss.
Das Vereinigte Königreich schloss sich im Herbst auch dem militärischen Mobilitätsprojekt der EU zur Verteidigungskooperation PESCO an, um die grenzüberschreitende Bewegung von Truppen und Ausrüstung zu erleichtern.
[Edited by Alice Taylor]