LULEÅ, Schweden – Hochrangige europäische und amerikanische Beamte trafen sich am Mittwoch zu Technologie- und Handelsgesprächen in Schweden und versuchten, eine Antwort auf eines der schwierigsten Probleme der Welt zu finden: wie man künstliche Intelligenz überwachen kann.
Während eines einstündigen Mittagessens mit Kabeljaufilet und Schokoladenpraline erarbeiteten Beamte aus Washington und Brüssel einen freiwilligen „Verhaltenskodex“, der Schäden verhindern soll, auch durch die fortschrittlichste künstliche Intelligenz, die als generative KI bekannt ist – wie ChatGPT von OpenAI und Google Barde. Innerhalb weniger Monate hat die Technologie die Öffentlichkeit im Sturm erobert und sowohl Hoffnungen als auch Ängste für die Zukunft der Menschheit geweckt.
Während einige vom Potenzial der KI zur Generierung von Computercodes und zur Lösung medizinischer Probleme begeistert sind, befürchten andere, dass sie Millionen von Menschen arbeitslos machen und sogar die Sicherheit gefährden könnte.
„Die Demokratie muss zeigen, dass wir so schnell sind wie die Technologie“, sagte Margrethe Vestager, Europas Digitalkommissarin, gegenüber Reportern, als sie am Gipfeltreffen des EU-US-Handels- und Technologierats (TTC) in der kleinen Industriestadt Luleå, 150 Kilometer südlich von Luleå, teilnahm Der arktische kreis.
Das TTC hat sich zu einem zweimal jährlich stattfindenden Treffen entwickelt, bei dem hochrangige transatlantische Führungspersönlichkeiten wie US-Außenminister Antony Blinken und der Handelschef der Europäischen Union Valdis Dombrovskis gemeinsame Ansätze zu allen Themen ausarbeiten, von Halbleitern bis hin zu Investitionen in grüne Technologien. Die vierte Ausgabe dieser Woche steht ganz im Zeichen der Frage, wie man sich gegen China zur Wehr setzen kann, wo beide Seiten immer noch Schwierigkeiten haben, sich zu einigen.
Aber wenn es um den Aufstieg der KI geht, sind die USA und die EU zunehmend bestrebt, gemeinsam Fortschritte zu machen.
„Sie schreitet in einem Tempo voran wie keine andere Technologie“, sagte Gina Raimondo, die US-Handelsministerin, und bezog sich dabei auf generative KI. „Es wird eine Weile dauern, bis der US-Kongress oder das Parlament (eines Landes) oder unsere anderen Regulierungsbehörden aufholen.“
Doch der gemeinsame Plan befindet sich bestenfalls noch im Rohentwurf. Vestager sagte gegenüber POLITICO, dass es sich bei dem freiwilligen Verhaltenskodex derzeit um eine zweiseitige Informationsnotiz der Europäischen Kommission handele, die sie Raimondo am Mittwoch persönlich übergeben habe.
Das Ziel, laut Der dänische Politiker soll unverbindliche Standards zu Transparenz, Risikoprüfungen und anderen technischen Details für Unternehmen entwickeln, die die Technologie entwickeln. Dieser soll dann im Herbst den Staats- und Regierungschefs der G7 als gemeinsamer transatlantischer Vorschlag vorgelegt werden.
Da verbindliche KI-Regeln noch Jahre entfernt sind, ist ein freiwilliger Kodex bestenfalls eine Notlösung, bis verbindliche Gesetze in Kraft sind.
„Wir sind uns einig, dass wir daran arbeiten und Kollegen an Bord holen werden, um in den G7-Prozess zu passen“, sagte Vestager gegenüber Reportern.
Wenn diese Bemühungen scheitern, könnte dies möglicherweise eine Möglichkeit für China schaffen, seine eigene autoritäre Version der Technologie weltweit zu fördern.
Wo Europa und die USA auseinandergehen
Dennoch besteht hinsichtlich der Regeln nach wie vor eine massive KI-förmige Kluft zwischen Washington und Brüssel.
Die EU – gestützt auf ihre Erfolgsgeschichte bei der Erstellung eines Großteils des digitalen Regelwerks, das heute die westliche Welt dominiert – treibt die Einführung verbindlicher Regeln für künstliche Intelligenz voran, die von Unternehmen verlangen würden, die Technologie nicht auf vordefinierte „schädliche“ Arten zu nutzen. Bis Ende Dezember hoffen europäische Beamte, das EU-KI-Gesetz fertigzustellen, nach zähen politischen Verhandlungen, die sich über mehr als zwei Jahre hinzogen.
Doch die europäischen Länder und die Mitglieder des Europäischen Parlaments, die sich beide auf einen endgültigen Text einigen müssen, sind sich über einige Schlüsselaspekte des Textes uneinig – insbesondere über die Gesichtserkennung an öffentlichen Orten. Die Technologiebranche sträubt sich unterdessen gegen die ihrer Meinung nach zu belastende Aufsicht über generative KI.
Die Bemühungen in Brüssel haben dazu geführt, dass die US-Industrie, die Milliarden von Dollar in KI investiert, die EU im Hinblick auf konkrete Gesetze im Auge behält – ähnlich wie es geschah, als die Union begann, Gesetze zu Datenschutz und Online-Inhalten zu erlassen.
Die USA hingegen bevorzugen einen eher zurückhaltenden Ansatz und verlassen sich darauf, dass die Industrie ihre eigenen Sicherheitsvorkehrungen trifft. Aufgrund der anhaltenden politischen Meinungsverschiedenheiten im Kongress ist es unwahrscheinlich, dass vor den US-Wahlen im nächsten Jahr ein KI-spezifisches Gesetz verabschiedet wird.
Die Biden-Regierung hat die internationale Zusammenarbeit im Bereich KI zu einer politischen Priorität gemacht, insbesondere weil die Mehrheit der führenden KI-Unternehmen wie Google, Microsoft und OpenAI ihren Hauptsitz in den USA haben. Für Washington ist es auch eine nationale Sicherheitspriorität, diesen Unternehmen im Wettbewerb mit Chinas Konkurrenten zu helfen .
In den letzten Wochen hat das Weiße Haus seine Türen für die Industrie geöffnet und Anfang Mai die CEOs von vier großen KI-Unternehmen zu einer privaten Diskussion eingeladen. Sie hat Anstrengungen unternommen, um Technologieunternehmen dazu zu bringen, sich freiwillig zu Regeln für verantwortungsvolles Verhalten zu verpflichten. Und wenn es um die Festlegung internationaler Standards geht, hat es das in den USA von den National Institutes of Standards and Technology entwickelte Risikomanagement-Rahmenwerk vorangetrieben.
Aufbau des Ansatzes des Westens
Am Mittwoch versuchten hochrangige US- und EU-Beamte, diese Mängel mit einem Ansatz zu umgehen, der auf bestehenden globalen Prinzipien der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung aufbaut. Sie wollten über die OECD hinausgehen, indem sie gezielt auf die potenziellen Fallstricke generativer KI aufmerksam machten.
Eine Rahmenvereinbarung würde den Unternehmen mehr Sicherheit darüber bieten, wie diese neue Technologie von den beiden größten Wirtschaftsblöcken des Westens überwacht wird. Das Ziel besteht darin, einen freiwilligen Kodex zu beschleunigen, obwohl er wahrscheinlich auf bestehenden europäischen Regeln für KI aufbauen wird und es unklar ist, ob US-Beamte und Unternehmen einen solchen Ansatz unterstützen werden.
„Regulierungsklarheit wird eine gute Sache sein“, sagte Sam Altman, CEO von OpenAI, dem Technologieunternehmen hinter ChatGPT, während einer Veranstaltung in Paris letzte Woche, während einer Europatournee, die auch Warschau, Madrid, München und London umfasste. Der Tech-Chef traf sich am Mittwoch virtuell mit Vestager, bei dem sie den vorgeschlagenen freiwilligen Verhaltenskodex besprachen.
Dennoch stellt sich die Frage, ob die EU mit einer Stimme spricht.
Einige Beamte in Brüssel hoffen, dass sie einige Regeln des Blocks in einem sogenannten KI-Pakt vorziehen können eine separate freiwillige Selbstverpflichtung, der sich Unternehmen im Zusammenhang mit dem bevorstehenden europäischen KI-Gesetz unterzeichnen können, das voraussichtlich im Jahr 2026 in Kraft treten wird.
Thierry Breton, EU-Binnenmarktkommissar, sagte, dass jede regulatorische Koordinierung mit gleichgesinnten Partnern wie den USA auf dem bestehenden Ansatz Europas basieren würde. „Wenn andere sich inspirieren lassen wollen, sind sie natürlich herzlich willkommen“, sagte er.