Laut einem neuen Bericht des Europäischen Rechnungshofs sollte die Landwirtschaft für die Verschmutzung, insbesondere die Wasserverschmutzung, finanziell verantwortlich gemacht werden, eine Idee, die der EU-Agrarkommissar begrüßt.
Der am 5. Juli veröffentlichte Bericht untersucht die Anwendung des Verursacherprinzips, das die Verursacher für ihre Verschmutzung und die von ihnen verursachten Umweltschäden verantwortlich macht.
So haften die Verursacher der Verschmutzung und nicht die Steuerzahler für die damit verbundenen Kosten.
Das Prinzip sei erforderlich, um die Ambitionen des EU-Grünen Deals „effizient und fair“ umzusetzen, so Viorel Ștefan, das Mitglied des Europäischen Rechnungshofs hinter dem Bericht, der betonte, dass Umweltverschmutzer „für die von ihnen verursachten Umweltschäden aufkommen müssen“.
Derzeit wendet das EU-Recht das Verursacherprinzip ausdrücklich nur auf die Umweltpolitik und nicht auf den Agrarsektor an.
Die Prüfer sagten jedoch, dass diese Haltung überdacht werden sollte und forderten, dass die Landwirtschaft vor allem im Hinblick auf die Wasserverschmutzung stärker wird.
Die Landwirtschaft ist „der Sektor, der den größten Druck auf erneuerbare Süßwasserressourcen ausübt, aber am wenigsten dazu beiträgt“, heißt es in dem Bericht unter Berufung auf eine Studie aus dem Jahr 2011, die schätzt, dass die landwirtschaftliche Verschmutzung in Frankreich für die am stärksten betroffenen Orte bis zu 494 € pro Haushalt und Jahr kosten kann.
In der EU sind fast 3 Millionen Standorte potenziell kontaminiert, hauptsächlich durch industrielle Tätigkeiten, Abfallbehandlung und -entsorgung, während 6 von 10 Oberflächengewässern wie Flüsse und Seen in keinem guten chemischen und ökologischen Zustand sind.
Auf die Idee angesprochen, das Verursacherprinzip in die Agrarpolitik einzuführen, sagte EU-Agrarkommissar Janusz Wojciechowski, er stimme den Schlussfolgerungen des Berichts „voll und ganz zu“.
„Dieses Verursacherprinzip sollte auch in der Agrarpolitik sichtbar werden“, sagte er und wies darauf hin, dass wesentliche Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten und dass die Anstrengungen im Verhältnis zum Ausmaß der Probleme stehen müssen.
Einer der Prüfer weist darauf hin, dass die Anwendung des Grundsatzes auf die Landwirtschaft eine Herausforderung sei, da es sich um „keine strikte Umweltpolitik“ handele, und sagte, dass die Landwirtschaft zwar „viel Umweltverschmutzung verursacht“, aber relativ wenig zahle.
„Es ist schwer zu adressieren, aber es ist von entscheidender Bedeutung“, betonte der Auditor.
Die Prüfer wiesen jedoch darauf hin, dass dies leichter gesagt als getan ist und dass das Prinzip bei Verschmutzungen aus diffusen Quellen, wie es in der Landwirtschaft der Fall ist, nicht besonders schwierig anzuwenden ist.
Daher enthält der Bericht eine spezifische Empfehlung an die Kommission, den Umgang mit der Verschmutzung durch die Landwirtschaft und die Kosten-Nutzen-Gesamtkosten der Anwendung des Grundsatzes bis Ende 2024 zu prüfen.
Auf Nachfrage nach konkreten Vorschlägen zur Ausweitung des Grundsatzes auf den Agrarsektor unterbreiteten die Prüfer mehrere Vorschläge, wie ein solcher Schritt im Sektor umgesetzt werden könnte.
Dazu gehörten die Besteuerung des Schadstoffs, in diesem Fall Düngemittel, und die Anpassung der Wasserpreise, um den tatsächlichen Wasserpreis, einschließlich seiner Entnahme und Verbreitung in der Umwelt, widerzuspiegeln.
Dies ist nicht das erste Mal, dass die Prüfer eine solche Maßnahme für die Landwirtschaft fordern.
In ihrem kürzlich veröffentlichten Bericht über die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) und den Klimawandel, der am 21. Juni veröffentlicht wurde, fügten die Prüfer eine ähnliche Aufforderung hinzu, das Verursacherprinzip auf landwirtschaftliche Treibhausgasemissionen anzuwenden.
Der EU-Bauernverband lehnte es derzeit ab, sich zu den möglichen Auswirkungen eines solchen Schritts zu äußern.
[Edited by Josie Le Blond]
